17. Управление финансами.

Упр-ие фин-ми-это важная составная часть их эффективной орг-ции. Упр-ие фин-ми осущ-ет федер-ое собрание, кот-ое вкл-ет в себя Гос.Думу и Совет Федерации. Сюда же входит и счётная палата. Гос.Думе подчин-ся: МФ, МНС, Федер-ая служба н-говой полиции, гос-ый таможенный комитет.

Федер-ое собрание-высший закон-ый орган власти, кот-ый вып-ет след-ие ф-ции: утвер-ет фед-ый бюд-т; утвер-ет отчёт об исполнении фед-го бюд-та; утв-ет з-ны о н-гах, сборах и обяз-ых платежах; устан-ет предельный размер гос-го внутр-го и внеш-го долга.

1. МФ РФ. Его ф-ции: подгот-ка предл-ий реализация мер по совершен-тю бюдж-ой сис-мы; участие в разработке мер по фин-му оздоровлению эк-ки, в подгот-ке предл-ий по улучш-ию состояния р-тов и платежей; разраб-ет меры по активизации инвестиц-ой политики; разраб-ет проекты федер-го бюд-та и прогноз консолидиров-го бюд-та; осущ-ие к-ля за целевым испол-ем сред-в; подгот-ка предл-ий по совершен-ию струк-ры гос-ый р-дов; совершен-ие методов бюд-го планир-ия; участие в работе по возв-ту кредитов, предост-ых РФ иностр-ым гос-вам; утвер-ет п/с, типовые формы б/у и отч-ти; устан-ет порядок ведения б/у и состав-ия отч-ти об исполнении фед-го бюд-та; проводит аттестацию а-ров и лицензир-ие ауд-ой д-ти (кр. А-та в банк-ой системе)

2. МНС РФ. Его ф-ции: взымание установл-ых з-ном н-гов, сборов и др. обяз-ых платежей; осущ-ие к-ля за соблюд-ем закон-ва о н-гах и сборах, за правил-ю их исчисления и своеврем-тью уплаты; ведение у-та налогопл-ков; обеспеч-ие возв-та, зачёта излишне уплач-ых сумм н-гов и сборов или излишне взысканных пеней и штрафов.

3. Налоговая полиция. Это силовая струк-ра, обеспечив-ая испол-ие налогового закон-ва и защиту интересов гос-ва. Её ф-ции: оперативно-розыскные р-ты, дознание, принятие мер к возмещ-ию нанесённого гс-ву ущерба, проверка инф-ции о налог-ых наруш-ях и преступ-ях, обеспеч-ие безоп-ти н-говых инспекторов при исол-ии служебных обяз-тей.

4. Гос-ый таможенный комитет. Он проводит н-говые проверки по н-гам, кот-ые взым-ся таможенными орг-ми. Он м-т приостан-ть оп-ции налогопл-ков по счетам в банках при неиспол-ии закон-ва.

18. Соц-но-экономич-ая сущ-ть и ф-ции бюд-та. Бюдж-ая сис-ма и бюдж-ое устройство.

Бюд-ая сис-ма (БС)-совок-ть бюд-ов всех ур-ней, представляющих собой сис-му, основанную на эк-их и юрид-их нормах. Орг-ция и приг-пы построения БС п.с. бюджетное устройство (БУ). БУ определяется гос-ым устройством страны. Например: БС унитар-го гос-ва вкл-ет гос-ый и местный бюд-ты; БС федератив-го гос-ва-гос-ый федер-ый, территор0ый, местный бюд-ты. Бюд-т следует рассматривать в кач-ве павового акта, кот-ый п.с. основной финансовый план образования, распред-ия и сип-ия ден-го фонда гос-ва, субъектов федерации. В нём закреплены права и ояз-ти всех уч-ков бюд-ых отнощений. Основные ф-ции бюд-та выраж-ся в перераспред-ии нац-го д-да, финансовом обеспеч-ии, соц-ой политике гос-ва, контроле за образ-ем и использ-ем центрального фонда денежных сред-в. БС РФ п.с. сис-му, основанную на эк-их отнощ-ях и гос-ом устройстве фед-го бюд-та, бюд-ов субъектов федерации, местных бюд-ов и бюд-ов гос-ых внебюд-ых фондов. Несмотря на то, что все бюд-ты сущ-ют как самаст-ые ден-ые фонды, д/упр-ия гос-вом необходима консолидация их доходной и расходной частей в общий консолидировнный бюд-т. Принг-пы БС РФ: 1)П-п единства-все бюд-ты взаимосвязаны; 2)п-п разграничения д-дов и р-дов м/уровнями БС; 3)п-п самостоятельности, т.е. соответ-ие д-дов расходной части [источ-ми финансиров-ия дефицита федер-го бюд-та явл-ся: внутренние (Кт, полченные от Кт-ых орг-ций; гос-ые займы, путём выпуска ц/б; бюд-ые ссуды от бюд-ов др. ур-ней); внешние (гос-ые займы в ин-ой в-те путём выпуска ц/б от имени РФ; Кт банков, фирм в ин-ой в-те)]; 4)п-п эффектив-ти и экономич-ти исп-ия бюд-та; 5)п-п гласности, т.е. публикация и инф-ция о ходе его исп-ия; 6)п-п адресности, т.е. выделение бюд-ых сред-в в распоряжение конкретных получателей.

19. Орг-ция бюджетного процесса.

БП- регламентируемая нормами права деят-ть орг-ов гос-ой власти, орг-ов местного самоупр-ия и уч-ко БП по составлению и рассмотрению проектов бюд-тов, исполнению всех б-тов, а т/ж по к-лю за их исполн-ем. Участники БП: президент РФ, законод-ый орган, высшие должностные лица субъектов РФ, органы денежно-кредитного регулир-ия; гос-ые внебюдж-ые фонды; бюджетные учр-ия, унитарные пр/пр. Начинается БП с составления проектов бюджетов. Этапы составления проекта федер-го бюд-та: 1) Разраб-ка федер-ми орг-ми испол-ой власти и выбор правит-вом плана-прогноза функционир-ия эк-ки на очередной фин-ый год. На основ-ии этого разраб-ся осн-ые харак-ки фед-го бюд-та. Одновр-но рассматрив-ся соотнош-ие вел-ны прожит-го мин-ма с мин-ым размером о/т, мин-ым размером пенсии по старости, мин-ым размером стип-дий, пособий и др. соц-ых выплат. 2) Распред-ие предельных объёмов бюджетного финансиров-ия получателям бюдж-ых сред-в.

Рассмотр-ие и утвер-ие фед-го з-на о фед-ом бюд-те (ФЗОФБ) осущ-ся в след-ем порядке: 1) Не позднее 26.08. текущего года прав-во вносит проект ФБ в Гос.думу. одновр-но перед-ся и проекты фед-ых з-нов; 2) До 1.10. прав-во предст-ет в Гос.думу: оценку ожидаемого исполнения ФБ за тек-ий год; проекты программ предостав-ия гарантий прав-ва на очередной фин-ый год; проект программ предостав-ия сред-в ФБ на возвратной основе; предлож-ие по р-дам на содер-ие вооруж-ых сил.

Председатель Гос.думы направ-ет проекты в комитет по бюд-ту.

Гос.дума рассматр-ет проект ФЗОФБ в 4-х чтениях в срок до 15.12. текущего года. Если в этот срок бюд-т не принят и на 1.01. не введён, то расход-ть бюд-ые сред-ва будут на цели, предусм-ые предыд-им бюд-том. Если з-н не вступил в силу до 1.04., то прекращ-ся предост-ие бюд-ых сред-в на след-ие цели: на инвестиц-ые цели, на предостав-ие субвенции негос-ым юр-им лицам, на формир-ие и расход-ие сред-в из резервных фондов орг-ов испол-ой власти. В случае объявления в РФ чрезвыч-го полож-ия, расход-те бюд-ых сред-в осущ-ся в соответ-ии с правилами чрезвыч-го положения., т.е. финансир-ие производ-ся в режиме секвестора. Секвестр-это пропорц-ое снижение гос-ых р-дов ежемес-но по всем статьям бюд-та в теч-ии оставшегося времени всего тек-го фин-го года.

20. Харак-ка основных внебюд-ых фондов. Их знач-ие и формир-ие

Внебюд-ые фонды (ВФ)-звено финан-ой {. ВФ предназ-нв д/соц-ой защиты населения, а в названии фонда указана цель расход-ия сред-в. 1)Песионный фонд (ПФ). Основополаг-им прин-пом пенс-го законод-ва явл-ся страховое и накопит-ое пенсионное обеспеч-ие. Т.е. в теч-ии всей труд-ой деят-ти застрах-го в ПФ раб-ка, учитыв-ся ∑страх-ых взносов, поступивших в ПФ за счёт отчисл-ий от его з/п и др. доходов.часть этих отч-ий направ-ся на тек-ие р-ды ПФ, т.е. на вып-ту пенсий, а др. часть образует пенсионные накопл-ия раб-ка. Труд-ая пенсия склад-ся из 3-х частей: базовая (зависит от категории пенс-ов и наличия иждевенцев), страховая (=∑ срах-ых взносов/кол-во месяцев ожидаемого пер-да нахождения на пенсии), накопит-ая(общая ∑ пенсионных накопл-ий/на тот же период). Формир-ие базовой части осущ-ся за счёт ∑-м ЕСН, зачисляемых в фед-ый бюд-т. Финансир-ие накопит-ой и страх-ой частей осущ-ся за счёт страх-ых взносов в ПФ, кот-ые установ-ны ФЗ «Об обяз-ом пенс-ом страх-ии». Тарифы взносов:д/работодателей орг-ций-28%, д/работодателей занятых в с/х-20,6%, д/индивид-ых пр/пр-лей-28%; 2)Фонд гос-го соц-го страх-ия . Его цель-обеспеч-ие гос-ых гарантий в {-е соц-го страх-ия и повышение кон-ля за правильным расход-ем сред-в соц-го страх-ия. Источ-ки фонда: страз-е взносы работодателей, страх-е взносы граждан занимающихся индивид-ой страх-ой деят-тью, добров-ые взносы юр. и физ. лиц, прочие д-ды. сред-ва фонда испол-ся на вып-ту пособий по врем-ой нетрудосп-ти, берем-ти и родам, при рождении, на санитарно-кур-ое лечение и оздоровление раб-ков, на обеспеч-ие тек-ей деят-ти и содер-ие аппарата упр-ия фондом. Тарифы: д/работодателей оргции-4%, д/работодателей занятых в с/х-2,9%; 3) ФОМС. Его цель аккмлир-ие сред-в на ОМС и обеспеч-ие стабильной гос-ой {-ы ОМС. Источ-ки сред-в ФОМС: страх-е взносы пр/пр, орг-ций, взносы территор-ых фондов на реал-цию совместных программ, ассигнов-ия из фед-го бюд-та на выпол-ие республик-их программ ОМС, сред-ва, кот-е предусматрив-ся орг-ми испол-ой власти в собств-ых бюд-ах на ОМС неработающего населения. Страх-ой взнос=3,6%, в т.ч. 0,2-в федер-ый бюд-т, 3,4%-в территор-ый фонд; 4)Экономические фонды: территор-ые дорожные фонды, фонд воспроиз-ва минер-но сырьевой базы, фонд фин-го регулир-ия, фонд поддер-ки предприн-ва и развития конк-ции.

21. Сущ-ть, ф-ции и прин-пы орг-ции фин-ов коммерч-их орг-ций

Финансы ком-их пр/пр (ФКП)основное звено фин-ой {. В ходе предприн-ой деят-ти ком-го пр/пр возникают финанс-ые отнош-ия, кот-е связаны с орг-ей произ-ва, реал-цией прод-ции, оказ-ем у-г и вып-ем р-т. Матер-ой основой фин-ых отнош-ий явл-ся деньги. ФКП выпол-ют 2 ф-ции: распределит-ая, контрольная. Распред-ая: формир-ие ден-ых фондов путём распред-ия поступающей выручки. Основа контр-ой ф-ции: стоймостной учёт зат-т на произ-во и реал-цию прод-ции. ФКП строятся на опред-ых прин-пах: 1)П-п хоз-ой самост-ти. Однако о полной самости гоорить нельзя, т.к. гос-во регламентирует отношения ком-их пр/пр с бюд-ом сех ур-ней; 2)П-п самофинансир-ия. Это означает полную окпаем-ть з-т на произ-во прод-ции и её реал-цию; 3)П-п матер-ой заинтерес-ти. Получ-ие max-ой прибыли при min-ых з-тах; 4)П-п матер-ой ответств-ти. Означает наличие { ответ-ти за ведение и рез-ты финансово-хоз-ой деят-ти; 5)П-п обеспечения финансовыми резервами. Предприн-ая деят-ть сопряжена с опред-ми рисками (не возврат, просчёты в программах). Формир-ие фин-ых резервов способ-ет укреплению финан-го положения пр/пр.