8. Особенности формы современного Российского государства.

Россия по форме правления представляет собой смешанную республику, где институты, образующие все три ветви власти, пока несовершенны, незавершены, а взаимоотношения законодательной и исполнительной властей не сбалансированы. корректировке. Заимствованный у парламентской республики принцип ответственного правительства в значительной мере носит формальный характер, ибо право Государственной Думы выразить недоверие Правительству или не согласиться с предложенной Президентом кандидатурой Председателя Правительства «уравновешено» возможностью его роспуска (ст.111, 117 Конституции)..

Не устоялась и территориальная организация власти в России. Российская Федерация образована на основании двух критериев: национального (республики в составе РФ, автономные округа, автономная область) и территориального (края, области, города федерального значения), что в сравнении с иными федерациями создает весьма специфическую ситуацию взаимоотношений федерального центра с субъектами. Конституционное описание российского федеративного устройства позволяет ему эволюционировать в разных направлениях. Развитие договорных начал в регулировании отношений центра и регионов (ч.3 ст.11) может привести к относительной конфедерализации России. Именно поэтому в 2000 году Президентом было принято решение о введении новых структурных единиц государства - семи федеральных округов, объединяющих все субъекты.

Своеобразен и государственный режим современный России. Конституция провозглашает режим демократического социального правового государства (ст.1, 7, 8, 10, 13, 14 и др.). Однако на деле российский режим содержит в себе за исключением тоталитаризма, разумеется, элементы всех его разновидностей.

Это авторитарный режим, если рассматривать практику публично-властных полномочий и принять во внимание нарушение принципа разделения властей и фактическое доминирование Президента в политическом процессе, преобладание произвольно-приказного регулирования над правовым.

Это режим социальной демократии, если исходить из объема социальных задач, принятых на себя государством, численности населения, которое в соответствии с законодательством может претендовать на социальную помощь и поддержку.

Это сверхлиберальный режим, поскольку государство не выполняет не только свои продекларированные социальные функции, но даже и роль «ночного сторожа» (теория, сводящая роль государства к минимуму), не обеспечивает безопасности и собственности граждан, конституционных основ демократической правовой государственности.

14. Перспективы формирования российского правового

Перспективы правового государства у нас зависят от того, насколько успешно будут преодолеваться обстоятельства, препятствующие до сих пор его формированию. Вот некоторые причины того, почему в Российской империи, а затем в СССР концепции правового государства не суждено было утвердиться:

1) Среди подданных, а затем граждан России право никогда не обладало той значимостью, каковую оно имело в развитых государствах.

2) Правовой нигилизм всегда был присущ не только населению, но и чиновничьей администрации.

3) Низы во все времена и эпохи (не исключая и сегодняшнюю) стремились найти высшую справедливость не в праве, а в высшем правителе (Государе, Генеральном секретаре ЦК КПСС, Президенте РФ).

4) Объективная закономерность, а чаще субъективное стремление правящих объявлять свою волю правом.

5) Большая протяженность границ России, пестрый национальный состав и иные исторические факторы развития страны и формирования государства утверждали имперское сознание и имперские пути властвования.

6) Идеи большевизма, монопольно утвердившиеся после 1917 г., отвергали преемственность в правовом развитии, отрицали общечеловеческие ценности и теорию естественного права.

7) Обесценение права в ходе революции, гражданской войны, массовых репрессий наложило отпечаток и на сегодняшнее отношение к нему со стороны немалой части населения.

8) Всегдашний достаточно невысокий материальный уровень жизни народа в целом.

9) Отсутствие необходимых правовых знаний и культуры у правящих кругов, как советского периода, так, подчас, и сегодняшнего дня.

Необходимость построения правового государства должно быть осознано, по крайней мере, большинством населения (причем как управляемых, так и правящих) как единственная форма общежития в современном мире, только тогда декларация обретет жизненную силу.

Кроме того, не следует превращать строительство правового государства в самоцель: невозможно российские столетние авторитарные традиции трансформировать в демократические институты в одночасье. Поэтому проблема реализации принципов правового государства будет стоять перед страной долгие годы даже при наличии поступательного движения в сторону действительного народовластия и повышения материального уровня населения

22. Особенности социального регулирования первобытного общества.

Государство появилось лишь на определенном этапе развития первобытного общества. А само общество в течение длительного времени претерпевало такие радикальные изменения, которые в итоге привели к постепенному «вызреванию» государства. Общество никогда не было статичным, оно постоянно изменялось. Среди нескольких видов его периодизации для теории государства и права особую методологическую ценность представляет периодизация, выделяющая в качестве основного рубежа развития первобытного общества «неолитическую революцию» (от «неолит» - новый каменный век).

произошел в период с 7 по 3 тысячелетие до н.э. во всех сферах жизни человечества от присваивающего к производящему хозяйству, т.е. от охоты, рыболовства и собирательства к земледелию, скотоводству, металлургии и металлообработке, керамическому производству.

Сама «неолитическая революция» была порождена, прежде всего, экологическим кризисом (планетарным похолоданием), который по данным археологов наступил на рубеже 10-11 тысячелетий назад. Результат его - неблагоприятные изменения климата, возникновение вследствие этого такой кризисной ситуации, которая угрожала самому существованию человечества.

До качественного перехода к новому образу жизни длительное время наши предки - кроманьонцы (их появление датируется 40 тыс. лет назад) занимались присвоением готовых животных и растительных форм. Все орудия (кремневые, костяные ножи, каменные топоры) находились в общей собственности. Их социальная организация характеризовалась семейной общиной, которой руководили наиболее авторитетные и опытные ее члены. В основе такой общины лежали родственные отношения, объединявшие несколько поколений. Характерным был и относительно кочевой образ жизни на определенной территории.

Семейные общины могли объединяться также на родственной основе в более крупные образования для защиты от нападений, организации собственных походов и т.д. именно поэтому организацию первобытного общества определяют как родовой строй.

Такая организация знала выборную, сменяемую власть вождей, предводителей, совета старейшин. Такая форма власти называется потестарной (от лат. «potestus» - власть, мощь). Она базировалась не только на авторитете вождя, но и на возможности жесткого принуждения. Причем наказания нарушителя (санкции) сложившихся правил поведения могли весьма различаться: общественное порицание, телесные наказания, изгнание из общины, и даже лишение жизни.

К осо6енностям социальных норм первобытного общества, которые по причине их нерасчлененности именуются мононормами, относилось:

- они отражали потребности и волю всего рода;

- их содержанием являлось закрепление территории за родом, племенем, союзом племен; регулирование семейно-6рачных отношений.

Способами регулирования являлись: запреты (табу), которые доминировали, дозволения (разрешения) и обязывания,

Формами выражения выступали мифологические системы; традиции; о6ряды, ритуалы.

Процедуры осуществлялись следующим образом: либо споры разрешались самими спорящими, либо споры разрешались назначенным лицом или органом.