- •1 Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •2. Методологий теории государства и права.
- •3. Принципы и функции теории государства и права
- •4 Основные теории происхождения государства и права.
- •6. Государство: понятие, признаки отличающие его от родоплеменной организации общества. Природа и социальное назначение государства.
- •9. Форма правления: понятие, виды.
- •10. Форма государственного устройства: понятие, виды.
- •11. Государственный (политический) режим: понятие, виды.
- •12. Правовое государство: понятие,признаки.
- •15. Государственный механизм: понятие, признаки и принципы организации и деятельности.
- •16. Орган государства как элемент государственного механизма.
- •17. Представительные органы власти рф: понятие, виды, функции.
- •18. Исполнительные органы власти рф: понятие, виды, функции.
- •19. Судебные органы власти рф: понятие, виды, функции.
- •20. Контрольно-надзорные органы власти рф. Место прокуратуры в системе государственных органов.
- •26. Социальные нормы: понятие и виды.
- •27.. Мораль и право как основные социальные регуляторы, их соотношение.
- •31. Правовой статус личности
- •32. Особенности правового статуса личности в современной России
- •34. Источники права: понятие, виды.
- •13. Гражданское общество как социальная основа правового государства
- •21. Функции государства: понятие, основные классификации.
- •25. Право: понятие, признаки, принципы и функции
- •29. Правовое регулирование: понятие, признаки, принципы и функции
- •35. Правотворчество: понятие, принципы, виды и функции.
- •36. Стадии правотворческого процесса
- •45. Понятие, признаки, виды и структура правовой нормы.
- •55 Понятие и виды правоотношений.
- •72. Романо-германская правовая система.
- •71 Англосаксонская правовая система.
- •40 Виды нормативных правовых актов. Их действие в пространстве, во времени, по кругу лиц.
- •53.Содержание правоотношений
- •54 Юридические факты.
- •47Реализация права
- •51 Толкование права
- •50. Пробелы и коллизии в праве
- •56 .Понятие, признаки и виды правомерного поведения.
- •57 Понятие, виды и признаки правонарушения.
- •61 . Понятие, функции, виды, принципы юридической ответственности.
- •33 .Права и свободы человека и гражданина. Обязанности человека и гражданина.
- •62. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания, освобождающие от юридической ответственности. Презумпция невиновности.
- •63. Правосознание: понятие, структура, функции, принципы, виды.
- •64. Правовая культура: понятие, функции, виды.
- •65. Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
- •69. Право в субъективном и объективном смысле.
- •68. Правопорядок: понятие, его соотношение с законностью.
- •66. Правовой нигилизм. Правовой идеализм.
- •7. Формы возникновения государств у различных народов.
- •8. Особенности формы современного Российского государства.
- •14. Перспективы формирования российского правового
- •23. Закономерности происхождения права как особого социального регулятора
- •24. Признаки права, отличающие его от иных социальных норм.
- •28. Право и экономика.
- •30. Типы правового регулирования. Правовой режим.
- •37. Юридическая техника: понятие, особенности.
- •38. Нормативный правовой акт: понятие, особенности, виды.
- •39. Закон: понятие, виды. Иерархия законодательства.
- •43. Право частное и публичное.
- •44. Система законодательства: понятие, ее отличие от системы права. Формы систематизации законодательства.
- •42 Система права
- •57. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •58. Объект и объективная сторона правонарушения.
- •59. Субъект и субъективная сторона правонарушения.
- •60 И 61. Юридическая ответственность: понятие, цели, функции, принципы, виды.
- •52. Правоотношения: понятие, признаки, предпосылки.
- •48. Применение права как особая форма реализации: признаки, стадии.
- •49. Акт применения права: понятие, признаки, виды.
- •46. Нормы права: понятие и виды.
- •41. Правовая система: понятие, классификация по правовым семьям
- •5 Современный взгляд на происхождение государства.
36. Стадии правотворческого процесса
Под законодательной процедурой следует понимать установленный порядок прохождения проектов законов вплоть до их принятия и вступления в силу. В отечественной и зарубежной юридической литературе выделяют четыре основные стадии законодательного процесса: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и утверждение закона и обнародование закона. Каждая из них относительно самостоятельна и имеет свою специфику, свой статус. Вместе же они образуют единый монолитный законодательный процесс, отражающий и закрепляющий логику прохождения проекта закона с момента его зарождения и до его принятия и обнародования5.
Первая стадия состоит в том, что уполномоченный на то орган вносит в парламент предложение об издании нормативного акта или проекта подготовленного закона. В Российской Федерации в соответствии со ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Федерации. Это право принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
Вторая стадия законотворческого процесса является внесение подготовленного законопроекта, принятие его к обсуждению и непосредственное его обсуждение в законодательном органе. В Российской Федерации после надлежащего оформления законопроект поступает в аппарат Государственной Думы, где производится его регистрация. Затем законопроект подлежит предварительному рассмотрению комитетами Государственной Думы. Выбор комитета осуществляется по функциональному признаку. Комитет, в который направляется проект закона, назначается ответственным за законопроект. По окончании предварительного рассмотрения ответственный комитет рекомендует проект для принятия Государственной Думой в первом чтении и передает его в Совет Государственной Думы. Данная стадия заканчивается официальным включением проекта нормативно-правового акта в повестку дня Государственной Думы.
Обсуждение законопроекта происходит на заседаниях высших представительных органов власти. На этой стадии вносятся поправки, изменения, дополнения или исключение ненужных положений. Третья стадия законотворческого процесса является принятие законопроекта в окончательном виде в форме официального решения по нему и утверждение закона. Принятие решения осуществляется в форме голосования. Федеральные законы принимаются большинством голосов депутатов Государственной Думы и в течение пяти дней передаются на рассмотрение верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации – Совету Федерации. Конституции Российской Федерации «принятым» федеральный закон можно считать только, когда он одобрен Советом Федерации. Одобренным считается федеральный закон, если за него проголосовало более половины от общего числа верхней палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Утверждение закона в Российской Федерации принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации осуществляется в форме подписания Президентом Российской Федерации. Четвертая заключительная стадия законодательного процесса – обнародование принятого закона. Назначение этой стадии состоит в доведении до сведения населения информации о содержании принятого акта. Обнародование бывает двух уровней – официальное и неофициальное. Осуществляется оно чаще всего в виде опубликования.
Официальное обнародование заключается в доведении текста закона для всеобщего сведения путем его опубликования в официальном издании. Обнародование осуществляется от имени государственного органа или же самим органом, издавшим или подписавшим данный акт. Для обнародования акта устанавливается строго определенный срок6. Неофициальное обнародование законов (и других нормативно–правовых актов) осуществляется в виде сообщения об их издании или изложения их содержания в неофициальных печатных изданиях, радио– и телевизионных передачах, в научных изданиях7.