3. Срок действия

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действительно до ___________ года.

5.2. Договор может быть расторгнут с письменного уведомления одной из сторон и прекращает свое действие по истечение 1 месяца после получения уведомления.

3. Общие положения

6.1. Споры и разногласия, касающиеся настоящего договора, решаются переговорами или в установленном законодательством порядке.

6.2. Все изменения и дополнения действительны только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными сторонами.

6.3. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

7. Юридические адреса и подписи сторон.

Приложение 4

Материалы по взаимодействию органов опеки и попечительства с образовательными учреждениями в работе с замещающими семьями

(предоставлены территориальными структурными подразделениями по опеке и попечительству Министерства образования Московской области)

Информация Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Люберецкому муниципальному району

Статистические сведения по Люберецкому району:

Количество детей, находящихся под опекой (попечительством) – 343 чел.

Количество детей, воспитывающихся в приемных семьях – 84 чел.

Количество усыновленных детей – 154 чел.

Количество образовательных учреждений Люберецкого района:

- школ – 41,

- детских садов – 49.

Количество учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 3.

Из опыта работы Управления опеки и попечительства по Люберецкому муниципальному району

«Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Люберецком районе, оказание замещающим родителям консультативной и психолого-педагогической помощи»

На территории Люберецкого муниципального района проживает 52 тысячи детского населения, из них 677 детей относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из них 250 детей воспитываются в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 427 детей находятся под опекой/попечительством и в приемных семьях. Кроме того, на учете в Люберецком районе состоят 143 усыновленных ребенка.

В Люберецком районе работают несколько учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат «Наш дом», специально (коррекционный) детский дом «Надежда», Люберецкий дом ребенка, НОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детская деревня SOS Томилино. Во всех детских учреждениях реализуется программа социальной адаптации воспитанников, но ни один детский дом даже в лучшей его форме не может полностью компенсировать утрату семьи и эффективно подготовить ребенка к самостоятельной жизни в обществе. Поэтому мы особое внимание уделяем семейным формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

К тому же российское семейное право традиционно отдает приоритет семейному воспитанию, так как право жить и воспитываться в семье является одним из основных прав любого ребенка. А благодаря законодательству Московской области у нас созданы все финансовые предпосылки для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сравнительный анализ работы нашего Управления за последних 3 года показал, что увеличивается количество детей, устроенных на воспитание в семью и наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества детей, передаваемых на воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Например, в 2010 году в замещающие семьи было передано 129 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 10 месяцев 2011 года на семейные формы воспитания передано 100 детей. Для сравнения: в 2008 году на усыновление гражданам РФ было передано на воспитание 24 ребенка, в 2009 году – 23 ребенка, а в 2010 году на усыновление передано 38 детей.

Задача органа опеки и попечительства заключается не только в том, чтобы передать ребенка на воспитание в семью, но и в осуществлении контроля за условиями воспитания и содержания детей в замещающей семье. Понятно, что силами только специалистов управления опеки и попечительства не возможно осуществить пристальный контроль за каждой семьей, ведь их более 540. Для решения этой проблемы в идеальном варианте хорошо было бы иметь профессиональную службу сопровождения, в которой бы работали на постоянной основе психологи, социальные педагоги, медики. Ведь для эффективного преодоления возникающих проблем многим приемным семьям необходима комплексная психолого-педагогическая и медико-социальная поддержка. Конечно, для создания такой службы нужны значительные финансовые средства, которых на сегодняшний день нет. Поэтому стараемся найти свои формы и методы для работы с опекунскими и приемными семьями. В этой работе нам оказывают содействие и Управление образования, и Управление социальной защиты населения, и Управление здравоохранения, образовательные и медицинские учреждения.

Усыновление, передача в приемную семью или под опеку на долгие годы определяет судьбу маленького ребенка. Принять в семью и воспитывать неродного ребенка – благородное, но чрезвычайно трудное и ответственное дело. Если усыновитель или приемный родитель не справится, это обернется трагедией для переданных ему детей.

Ведь понятно, что желание взять ребенка на воспитание в семью может оказаться просто эмоциональным порывом и не факт, что семья не вернет ребенка обратно в детское учреждение.

Иногда семья, усыновившая ребенка, через какой-то промежуток времени начинает понимать, что проблемы, возникающие одна за другой, готовы уничтожить радость от этого события. А тут еще ближайшие родственники или друзья начинают напоминать о том, что предупреждали о трудностях или отговаривали от такого поступка. И воспитатель в детском саду или учитель в школе высказывает недовольство поведением ребенка или его успехами, а вернее - неуспехами. Все чаще возникает вопрос, а все ли в порядке с ребенком?

И вот с этим «мешком проблем» семья приходит к нам и выясняется что несмотря на благие намерения, семья была не совсем готова принять чужого ребенка. Но изменить что-то к этому моменту бывает уже достаточно трудно.

Поэтому у нас возник закономерный вопрос о необходимости создания службы сопровождения семей желающих взять детей на воспитание.

Реализовать эту задачу нам помогло Управление образованием, которое поручило Центру диагностики и консультирования создать такую службу. В настоящее время заключено соглашение с Центром диагностики и консультирования о взаимодействии по сопровождению граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. Кроме этого у нас существуют и другие формы взаимодействия с замещающими семьями, которые осуществляют специалисты нашего управления. Это такие формы работы как социально-педагогическое и правовое просвещение, индивидуальное и групповое консультирование по проблемным вопросам, группы взаимопомощи, семинары, досуговые мероприятия. У родителей, принявших в свою семью приемного ребенка, возникают вопросы, связанные с состоянием здоровья ребенка, адаптацией в семье, отношениями нового члена семьи с родственниками и немало других. В этом году в трех приемных семьях удалось стабилизировать обстановку после возникновения кризисных ситуаций, тем самым сохранив эти семьи. Наши специалисты провели более 30 индивидуальных консультаций с опекунскими и приемными семьями.

Огромную роль играет моральная поддержка замещающих семей. Это публикации в прессе, передачи на телевидении положительных сюжетов о приёмных семьях, совместные круглые столы, встречи и праздники.

Ежегодно приемные и опекунские семьи принимают участие в районном спортивном празднике «День православной молодежи». Традиционно Управление опеки и попечительства проводит праздник «Первый раз в первый класс!» для опекунских и приемных семей, чьи дети первый раз переступили порог школы.

Особый отклик в сердцах приемных и опекунских семей находит наш ежегодный районный праздник «Тепло семейного очага», который проводится Администрацией Люберецкого района и Управлением опеки и попечительства.

В 2010 году в Люберецком районе создан совет приемных родителей, в который вошли опытные приемные родители и опекуны. Основной задачей совета является реализация проекта «Наставничество» в части сопровождения и оказания помощи замещающим семьям на первом году их функционирования и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

За 10 месяцев 2011 года в данном проекте приняли участие 19 семей, из них вновь образованных – 7 приемных семей.

Ежегодно для опекунов и приемных родителей управление опеки и попечительства проводит семинары-совещания. В связи с большим количеством семей данной категории в 2010 году были проведены выездные семинары: в п.Красково на базе школы № 55, в п.Октябрьский на базе школы № 53, в п.Малаховка на базе школы № 52 и для опекунов и приемных родителей проживающий в п.Томилино и в г.Люберцы – на базе школы № 10. В этом году семинар для опекунов и приемных родителей прошел на базе школы № 10. В семинаре приняли участие более 300 человек.

На этих семинарах с опекунами, попечителями обсуждались вопросы защиты жилищных прав несовершеннолетних, профилактики жестокого обращения с детьми, права и обязанности опекунов и приемных родителей, организация летнего отдыха и занятость подопечных детей, вопросы материальной поддержки подопечных и приемных детей.

Проведение данных мероприятий помогает оказывать помощь замещающим семьям в решении многих вопросов касающихся воспитания, содержания и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Большую роль в работе с подопечными и приемными семьями отводится организации летнего оздоровительного отдыха детей данной категории.

Администрация Люберецкого района ежегодно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из муниципального бюджета выделяет денежные средства на приобретение путевок в оздоровительные лагеря на юг.

В этом году на торжественном мероприятии были вручены путевки в оздоровительный лагерь «Энергетик» детям из опекунских и приемных семей, которые достигли хороших результатов в учебе.

При поддержке управления образованием в июне наши дети отдыхают на базе оздоровительных лагерей дневного пребывания, организованных в образовательных учреждениях Люберецкого района. Так, в прошлом году в данных лагерях отдохнуло 85 подопечных детей в возрасте от 7 до 12 лет, а в этом году - 90 детей.

Управление опеки и попечительства очень тесно взаимодействует с Управлением здравоохранения администрации Люберецкого района по организации отдыха подопечных детей в Малаховском санатории «Раннее детство». Данный санаторий является санаторием круглогодичного функционирования. Ежемесячно в санатории проходят курс оздоровления от 5-ти до 10 подопечных детей.

17 мая 2011 года в Люберецком районе прошел районный педагогический совет по теме: «В класс пришел приемный ребенок», на котором рассматривались такие важные темы как:

- Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Люберецком районе, оказание замещающим родителям консультативной и психолого-педагогической помощи.

- Оценка психологической готовности кандидатов в замещающие родители к приему ребенка в семью.

- Система работы образовательных учреждений по созданию условий для адаптации приемных детей в школьном коллективе.

- Организация работы образовательного учреждения по психолого-педагогическому сопровождению приемных детей, замещающих родителей.

- Организация совместной деятельности образовательного учреждения и приемной семьи по оказанию психолого-педагогической помощи приемному ребенку.

В работе педсовета принимали участие представители Министерства образования МО, руководители и педагогические работники образовательных учреждений Люберецкого района, сотрудники Управления опеки и попечительства и Управления образованием Люберецкого района, психологи Центра диагностики и консультирования, члены Совета приемных родителей Люберецкого района, приемные родители, опекуны.

Весь комплекс мер помогает замещающим семьям в преодолении проблем, связанных с воспитанием подопечных детей.