Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
11.04.13 Донецк и ЗП Лайченкова.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
119.84 Кб
Скачать
    1. Впровадження енергозберігаючих заходів і технологій в усіх сферах економіки

Тенденції та перспективи

Споживання енергоносіїв в області має стійку позитивну тенденцію до зменшення. Реалізація Комплексної програми енергозбереження Донецької області на період до 2005 року дозволила скоротити енергоємність промислового виробництва на 31,7%.

Таку тенденцію буде продовжено. При зростанні обсягу промислового виробництва у 2015 році на 36,1 % споживання паливно-енергетичних ресурсів збільшиться лише на 4,1%.

Критерії досягнення

Забезпечення економії паливно-енергетичних ресурсів в обсязі 3,7 млн. туп.

5.3. Науково-технологічний та інноваційний розвиток регіону

Тенденції та перспективи

Використання науково-технічного та інноваційного потенціалу буде здійснюватися на основі консолідації зусиль науково-технічної, фінансової, виробничої та адміністративно-управлінської сфер. Передбачається створення виробництв з новітнім технологічним укладом, вихід на внутрішній та зовнішній ринки з наукоємною продукцією світового рівня, створення інфраструктури інноваційного ринку.

Ключові завдання та заходи

Запровадження ефективного механізму взаємодії в системі «наука-техніка-виробництво-реалізація» шляхом установлення взаємовигідних умов співробітництва організацій, що розробляють інноваційні технології, та підприємств, що їх впроваджують.

Установлення тісної взаємодії з науковими установами і центрами країн СНД і ЄС, у тому числі з метою участі наукових установ і бізнесу в міжнародних науково-технічних проектах і програмах.

Здійснення в наукових установах області відбору закінчених науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, які не втратили своєї актуальності та спрямовані на виготовлення конкурентоспроможної високоліквідної продукції.

Концентрація фінансових та інтелектуальних ресурсів на розвиток науки, техніки і технологій, визначення та впровадження 8-10 пріоритетних інноваційних технологій державної ваги.

Підготовка фахівців і науковців за пріоритетними напрямами науково-технологічного розвитку.

Критерії досягнення

Збільшення питомої ваги підприємств, що впроваджують інновації, до 16%.

Збільшення частки інноваційної продукції у загальному обсязі реалізованої промислової продукції до 20%.

Етапи реалізації Стратегії

Реалізацію Стратегії передбачається здійснювати в два етапи.

На першому етапі (2007-2011 роки) передбачається:

- створення організаційних, економічних, правових умов підтримки та впровадження інноваційних проектів і технологій;

- застосування договірних засад у відносинах між Кабінетом Міністрів України та Донецькою обласною радою по вирішенню найбільш актуальних соціально-економічних проблем регіону;

- ініціювання та впровадження на території області пілотного проекту з впровадження адміністративно-територіальної реформи;

- адаптація економіки регіону до умов СОТ, здійснення заходів щодо захисту внутрішнього ринку.

На другому етапі (2012-2015 роки) передбачається:

- досягнення передбачених Стратегією критеріїв людського розвитку;

- подолання диспропорцій у розвитку окремих територій області;

- впровадження самодостатньої моделі соціально-економічного розвитку територіальних громад;

- проведення моніторингу результатів реформ на предмет їх ефективності та доцільності коригування з метою визначення пріоритетів регіонального розвитку на наступну довгострокову перспективу.

Механізм та організаційне забезпечення реалізації Стратегії

Для забезпечення реалізації Стратегії розроблятимуться і виконуватимуться щорічні програми економічного і соціального розвитку області, які затверджуються обласною радою, регіональні програми з питань розвитку окремих галузей та сфер діяльності, а також заходи державних цільових програм.

Укладення Угоди щодо регіонального розвитку Донецької області між Кабінетом Міністрів України та Донецькою обласною радою дасть змогу узгодити державні пріоритети регіонального розвитку з регіональними пріоритетами, сконцентрувати державні та місцеві ресурси для їх виконання.

Передбачається завершення реалізації регіональних програм:

  • Програми енергозбереження Донецької області на 2006-2010 роки;

  • Програми розвитку систем газопостачання населених пунктів Донецької області на 2006-2010 роки та період до 2015 року;

  • Програми розвитку земельних відносин і охорони земель в Донецькій області на 2006-2010 роки;

  • Комплексної програми розвитку села та агропромислового комплексу в Донецькій області на 2006-2010 роки;

  • Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства Донецької області на 2005-2010 роки;

  • Програми реформування та поліпшення водопостачання і водовідведення населених пунктів Донецької області на період 2003-2005 років з перспективою розвитку до 2010 року;

  • Програми „Освіта Донеччини 2007-2011 роки”;

  • Цільової комплексної Програми розвитку та функціонування української мови в Донецькій області на 2004-2010 роки;

  • Програми розвитку молодіжного житлового кредитування в Донецькій області до 2010 року;

  • Програми розвитку фізичної культури і спорту в Донецькій області на 2007-2011 роки;

  • Програми підготовки спортсменів Донецької області до участі у літніх Олімпійських, Паралімпійських і Дефлімпійських іграх, Всесвітніх Універсіадах, чемпіонатах світу та Європи на 2006-2012 роки;

  • Обласної програми „Культурна спадщина” (2006-2011 роки);

  • Комплексної програми розвитку туризму та курортно-рекреаційної галузі на 2005-2010 роки;

  • Обласної комплексної програми „Правопорядок на 2004-2010 роки”.

Продовжуватиметься реалізація Програми науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року.

Реалізація Стратегії здійснюватиметься з широким залученням інституцій регіонального розвитку, громадських організацій, представників бізнесу тощо.

ІІІ. ПОРІВНЯЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДОНЕЦЬКОГО І ЗАПОРІЗЬКОГО РЕГІОНУ

3.1 Характеристика Запорізької області

Запорі́зька о́бласть — адміністративна одиниця, яка утворена 10 січня 1939 року. Розташована на південному сході України, займає головним чином лівобережну частину басейну нижньої течії Дніпра. Центр — місто Запоріжжя.

На півночі і північному заході межує з Дніпропетровською областю, на заході з Херсонською областю, на сході з Донецькою областю, а на півдні її побережжя омиває Азовське море, берегова лінія якого в межах області перевищує 300 км. Протяжність з півночі на південь 208 км, із заходу на схід 235 км.

Загальна площа області – 27,2 тис.км2, що становить 4,5% території України. Площа, яку покривають ліси, складає 1,16 тис.км, або 3,9 % всієї території області.

Гідрографічна мережа області представлена р. Дніпро – найбільшою

водною артерією України, трьома середніми річками – Конка і Гайчур басейну Дніпра та Молочна, яка впадає в Азовське море, та 133 малими водотоками довжиною більше 10 км. На р. Дніпро в межах області розташовані Каховське та Дніпровське водосховища з об'ємами води в них відповідно 18,2 км3 і 3,3 км3. Водні ресурси р. Дніпро є основним джерелом питного водопостачання міст Запоріжжя, Бердянськ, Приморськ, Вільнянськ, ряду сільських населенихпунктів північних і південних районів області, водопостачання промислових підприємств області, зокрема гірничометалургійного комплексу (ВАТ «Запоріжсталь», ПАТ «Дніпроспецсталь», ПАТ «Запоріжкокс» та інші) та енергетичної галузі (ДП «Запорізька АЕС» і ПАТ «Дніпроенерго «ЗапорізькаТЕС»). Крім того, гідроенергетичний потенціал р. Дніпро, який складає третину всього потенціалу Дніпровського каскаду водосховищ.

3.2 Стратегія розвитку Запорізького регіону

Стратегія розвитку складається з аналізу потенціалу Запорізької області, «баченні майбутнього», а саме з місії, цілей, напрямків розвитку та цінностей області, та з основних пріоритетів розвитку області.

Так, місія Стратегії є спрямування об’єднаних зусиль влади, бізнесу та громади на збереження та розвиток потенціалу і традицій Запорізької області задля поліпшення життя мешканців кожної громади регіону.

Нормативно-правовою базою розробки Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року є Конституція України, Закони України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, ”Про стимулювання розвитку регіонів”, постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2007 № 1001 ”Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року” та інші відповідні акти Президента України, Кабінету Міністрів України.

Пріоритетами розвитку Запорізької області до 2015 року, згідно Стратегії є: Запорізький край – екологічно безпечний для проживання регіон;

Запорізький край – історико-культурний та курортно-туристичний центр національного та міжнародного значення; Запорізький край – інвестиційно приваблива територія з високотехнологічними індустріальним та аграрним комплексами.

Для забезпечення стійкого усталеного розвитку Запорізької області зусилля влади, бізнесу та територіальної громади спрямовуються на розвиток: сучасної управлінської культури за міжнародними стандартами для забезпечення самодостатності територіальних громад, їх спроможності до самоврядування та визначення пріоритетів розвитку; історико-культурної унікальності Запоріжжя - колиски козацької демократії; курортно-туристичний центру національного та міжнародного значення, екологічної безпеки для проживання, прогресивних інноваційних наукомістких технологій, інвестиційної привабливості територій для внутрішніх та зовнішніх інвесторів, екологічно чистої промисловості, високої аграрної культури сільскогосподарського виробництва, потужного освітньо-наукового потенціалу, високоякісної і доступної медичної допомоги, належного рівня та якості життя населення, соціально-правового захисту мешканців та суб’єктів господарювання.

Узагальнений SWOT-аналіз Запорізької области

Сильні сторони регіону

Слабкі сторони регіону

Сприятливі природно-кліматичні умови,

які дозволяють розвивати курортно-

рекреаційний та аграрний потенціали

Значний науково-освітній потенціал,

висококваліфіковані кадри

Розвинутий індустріальний сектор

Забезпеченість області продуктами

харчування власного виробництва

Значні енергогенеруючі потужності

Значний рівень техногенного

навантаження на навколишнє природне

середовище, загострення екологічних

проблем

Значний рівень зносу основних

виробничих фондів

Незадовільний технічний стан

автомобільних доріг

Проблеми із забезпеченням якісною

питною водою

Недостатній рівень газифікації

населених пунктів

Незадовільний стан охорони здоров’я,

високий рівень захворюваності на

хвороби системи кровообігу,

новоутворення, вроджені аномалії

Повільний розвиток будівництва,

зокрема будівництва житла

Значна частка збиткових суб’єктів

господарювання

Можливості

Загрози

Вигідне територіальне розташування у

центрі Східної України та розгалужена

транспортна система

Значні запаси мінерально-сировинних

ресурсів

Активізація співпраці місцевої влади,

громадськості та представників бізнесу

щодо зусиль, спрямованих на розвиток

регіону

Зростання внутрішніх джерел

інвестування – заощаджень населення та

прибутку прибуткових підприємств

регіону

Видатні історичні корені, наявність

козацької спадщини, історико-

культурних пам’яток

Значний рівень експорто-орієнтованості

індустріального сектору економіки

регіону

Високий рівень конкуренції з боку

регіонів-сусідів: Дніпропетровського,

Донецького, тощо

Розташування у зоні «ризикованого

землеробства»

Низький рівень активності місцевих

громад

Складна демографічна ситуація:

збільшення частки населення похилого

віку

Нерівномірність розвитку територій

області

3.3 Порівняння Донецького та Запорізького регіону

Для порівняння, двох регіонів, використаємо 3 метода:

  • загальна характеристика;

  • SWOT – аналіз регіонів;

  • PEST-анализ;

SWOT-ана́ліз — аналіз в стратегічному плануванні, що полягає в розділенні чинників і явищ на чотири категорії:

  • сильних (Strengths)

  • слабких (Weaknesses) сторін проекту,

  • можливостей (Opportunities), що відкриваються при його реалізації,

  • та загроз (Threats), пов'язаних з його здійсненням.

Табл. 3.1 –Загальна характеристика

Назва 

Донецька область

Запорізька область

Дата утворення 

3 червня 1938 рік

10 сiчня 1939 року  

Адміністративний центр 

м. Донецьк

м Запоріжжя 

Площа (тис.кв.км) 

26517

27.200 

Населення всього (тис.осіб) 

4 372 520

1926.810 

Населення міське (тис.осіб) 

4042,8

1452.828 

Населення сільське (тис.осіб) 

423.9

473.982 

Щільність населення (осіб/кв.км) 

166.4

70.840 

У складі області всього населених пунктів 

1301 

950

Голова ОДА

Пеклушенко Олександр Миколайович

Шишацький Андрій Володимирович

SWOT-ана́ліз — аналіз в стратегічному плануванні, що полягає в розділенні чинників і явищ на чотири категорії:

  • сильних (Strengths)

  • слабких (Weaknesses) сторін проекту,

  • можливостей (Opportunities), що відкриваються при його реалізації,

  • та загроз (Threats), пов'язаних з його здійсненням.

Табл. 3.2 – SWOT – аналіз Донецького та Запорізького регіону

Сильні сторони

Можливості

Донецький регіон

Запорізькій регіон

Донецький регіон

Запорізький регіон

  • багатої мінерально-сировинної бази;

  • рекреаційних місць і цілющих родовищ;

  • вигідне географічне розташування для транскордонного та міжрегіонального співробітництва

  • наявність науково-технічного та виробничого потенціалу у вугільній промисловості, електроенергетиці, машинобудуванні, металургії, хімії для розробки і освоєння інновацій;

  • розгалужена мережа банків та банківських установ;

  • чисельність та щільність населення області найбільші серед регіонів України;

  • розгалужена мережа телефонного зв’язку.

  • сприятливі природно-кліматичні умови,які дозволяють розвивати курортно-рекреаційний та аграрний потенціали;

  • значний науково-освітній потенціал,

  • висококваліфіковані кадри;

  • розвинутий індустріальний сектор;

  • забезпеченість області продуктами;

  • харчування власного виробництва;

  • значні енергогенеруючі потужності.

  • Збільшення іноземних інвестицій в економіку області;

  • Збільшення доходної та видаткової частини обласного бюджету за рахунок збільшення податкових надходжень;

  • Збільшення інвестицій в основний капітал;

-Вигідне територіальне розташування у ицентрі Східної України та розгалужена транспортна система;

- Значні запаси мінерально-сировинних ресурсів

- Активізація співпраці місцевої влади, громадськості та представників бізнесу;

Слабкі сторони

Загрози

Донецький регіон

Запорізький регіон

Донецький регіон

Запорізький регіон

- Незбалансованість видобутку корисних копалин за обсягами і структурою;

- Висока ступінь залежності регіону від джерела водозабезпечення – каналу «Сіверський Донець – Донбас»

- Зниження родючості ґрунтів;

- Наявність податкової заборгованості суб’єктів господарювання до бюджетів усіх рівнів;

- Неефективне використання комунального майна;

- Найбільші в Україні питома вага працівників, які працюють в несприятливих умовах праці, та рівень смертельного травматизму, пов’язаного з виробництвом.

  • Значний рівень техногенного навантаження на навколишнє природне середовище, загострення екологічних проблем;

  • Значний рівень зносу основних виробничих фондів;

  • Незадовільний технічний стан

  • автомобільних доріг;

  • Проблеми із забезпеченням якісною питною водою

  • Недостатня ефективність та некомплексність використання надр, порушення рівноваги у навколишньому природному середовищі;

  • Деформована структура промислового виробництва з значною перевагою галузей важкої промисловості ;

  • Високий рівень зносу основних виробничих фондів;

  • Висока вартість банківських кредитних ресурсів ;

  • Значна диференціація заробітної плати працівників за видами економічної діяльності та по містах і районах області;

  • Фондовий ринок залишається інструментом перерозподілу прав на власність, а не реальним фінансовим ресурсом .

  • Значний рівень експорто-орієнтованості індустріального сектору економіки регіону

  • Високий рівень конкуренції з боку

  • регіонів-сусідів: Дніпропетровського,

  • Донецького, тощо

  • Розташування у зоні «ризикованого землеробств»

  • Низький рівень активності місцевих громад

  • Складна демографічна ситуація: збільшення частки населення похилого віку

  • Нерівномірність розвитку територій області

PEST-аналіз (іноді позначають як STEP) - це маркетинговий інструмент, призначений для виявлення політичних (P - political), економічних (E - economic), соціальних (S - social) і технологічних (T - technological) аспектів зовнішнього середовища, які впливають на бізнес компанії.

Табл. 3.2 – PEST – аналіз Донецького та Запорізького регіону

Група факторів

Фактори

Опис

Донецький регіон

Запорізький регіон

Політична среда

  • законодавчі проекти;

  • цільові програми розвитку;

  • органи управління і контролю.

Стратегію економічного і соціального розвитку Донецької області на період до 2015 року (далі Стратегія) розроблено Донецькою обласною державною адміністрацією на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 № 1001 „Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року”. Нормативно-правовою базою для розроблення Стратегії є Конституція України, закони України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, «Про стимулювання розвитку регіонів».

Виконання Програми науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року :

  • Зниження енергоємності матеріального виробництва на 23,3%

  • Підвищення продуктивності праці у промисловості в 1,5 рази

  • Збільшення питомої ваги продукції, що відповідає міжнародним стандартам якості, до 70%

  • Збільшення частки підприємств, що впроваджують інновації -до 16%, інноваційної продукції в загальному обсязі реалізації -до 20%;

  • Збільшення рівня використання відходів виробництва до 58,0%

Реалізація Стратегії здійснюватиметься з широким залученням інституцій регіонального розвитку, громадських організацій. представників бізнесу тощо.

Здійснення розробки стратегії розвитку Запорізької області планувалося відповідно до положень Концепції державної регіональної політики, схваленої Президентом України 25 травня 2001 року, та збіглося з прийняттям 21 липня 2006 р. постанови Кабінету Міністрів України «Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року», яка задекларувала, серед іншого, такі принципи регіонального розвитку: підвищення конкурентоспроможності регіонів; підтримку регіонів, що виступають у ролі «локомотивів» розвитку; партнерство центральної і місцевої влади, громадських організацій; концентрацію коштів на чітко визначені пріоритети.

Офіційно Регіональна робоча група (РРГ) оформилась 14 вересня 2006 р. До неї увійшло 40 постійних членів – представників влади, бізнесу та гро-

мадських організацій, регіонального офісу проекту РВР та керівника прес-

служби Запорізької ОДА. Представники владних структур та громадських

організацій складали приблизно по 40 відсотків складу РРГ, кожен десятий

представляв наукові структури, ще стількиж – представників бізнесу

Нормативно-правовою базою розробки Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року є Конституція України, Закони України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, ”Про стимулювання розвитку регіонів”, постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2007 № 1001 ”Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року” та інші відповідні акти Президента України, Кабінету Міністрів України.

Економічна середа

  • Індекс споживчих цін;

  • Індекс ВРП;

За січень–лютий 2013р. індекс споживчих цін в області становив 101,3 %.

У листопаді 2012 року діючі на споживчому ринку області ціни порівняно з попереднім місяцем, тобто жовтнем 2012 року, зросли в середньому на 0,1%, проти грудня 2011 року – на 0,8%. В річному вимірі, тобто за листопад 2012 року порівняно з листопадом 2011 року, ціни підвищилися на 1,1%, а за січень–листопад 2012 року порівняно з аналогічним періодом 2011 року – на 1,5%.

Ціни на продукти харчування знизилися в листопаді проти попереднього місяця в середньому на 0,1%. Зокрема, зафіксовано зниження цін порівняно з жовтнем на фрукти – на 1,3%, овочі – на 1,5%, рис – на 2%, цукор – на 4%, гречану крупу – на 5,9%. Разом з тим подорожчали протягом листопада вершкове масло – на 0,9%, макаронні вироби – на 1,3%, молоко – на 1,4%, сир та м’який сир – на 1,7%, шоколад – на 2,9%, яйця – на 3,5%.

За січень–лютий 2013р. індекс споживчих цін в області становив 100,0%. Продукти харчування та безалкогольні напої подешевшали на 0,2%. На 2,3–0,2% знизились ціни на одяг і

взуття, товари та послуги транспорту та зв’язку, предмети домашнього вжитку, побутову техніку та поточне

утримання житла. У той же час плата за житло, воду, електроенергію, газ та інші види палива підвищилась на

1,3%. На 0,9–0,8% стали дорожчими алкогольні напої, тютюнові вироби, різні товари та послуги, товари та

послуги з охорони здоров’я, на 0,6–0,3% – товари та послуги відпочинку і культури, послуги освіти, ресторанів

та готелів.

Усього, у фактичних цінах 49525

млн. грн.

Соціальна среда

  • демографічні зміни;

  • рівень життя;

Чисельність наявного населення області на 1 листопада 2012 року становила 4380,2 тис. осіб. Протягом січня–жовтня вона зменшилася на 23 тис. осіб, в основному внаслідок перевищення кількості померлих над кількістю народжених.

У січні–жовтні 2012 року в області народилося 36154 дитини, що порівняно з аналогічним періодом 2011 року більше на 4,7%.

За січень–жовтень 2012 року до області прибула на постійне проживання 14161 особа, що на 462 особи, або на 3,2%, менше, ніж виїхали.

Середньомісячна заробітна плата одного штатного робітника за січень-листопад 2012 року порівняно з січнем-листопадом 2011 року зросла на 14,5% і склала 3488 грн. Загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати порівняно з сумою на початок 2012 року зменшилась на 41,5 млн.грн., або на 20,7%, і станом на 1 грудня 2012 року склала 158,8 млн.грн., в тому числі на економічно активних підприємствах – 64,4 млн.грн.

На 1 лютого 2013р. в області, за оцінкою, проживали 1784,5 тис. осіб, у т.ч. міського населення –

1375,2 тис. осіб, сільського – 409,3 тис. осіб. За січень 2013р. чисельність населення області зменшилась на

760 осіб, зменшення становило 5,0 особи у розрахунку на 1000 наявного населення.

У січні 2013р. в області зареєстровано 2506 померлих, що на 5,4% менше, ніж у січні 2012р. Рівень

смертності збільшився з 15,7 померлих у розрахунку на 1000 наявного населення у січні 2012р. до 16,5‰ у січні 2013р.

За січень 2013р. середньомісячна номінальна заробітна плата, нарахована на одного штатного працівника

підприємств з кількістю працюючих 10 осіб і більше, дорівнювала 2874 грн., що в 2,5 раза перевищує рівень

встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1147 грн.), на 8,9% менше, ніж за грудень 2012р.

та на 8,3% вище аналогічного показника відповідного місяця попереднього року.

Технологічна среда

  • кількість наукових співробітників;

  • інноваційна діяльність;

Чисельністьнауковців 5890 осіб.

Інноваційна діяльність Донецьго регіону, складається з 63 підприємств, які впроваджують інноваційну продукцію. Загалом за 2011 рік, впровадженно 79 нових технологічних процесів, освоєно інноваційні види продукції = 143 одиниці. Фінансування здійснюється за рахунок власних коштів – 60% від загального обсягу, та інших джерел -27%.

Чисельність науковців 4531 Осіб.

Інноваційний потенціал складається з таких основних факторів, як кількість підприємств які займаються інноваційною діяльністю, кількість наукових співробітників, фінансування на інноваційну діяльність, та інші. У 2011-2012 рр. інноваційною діяльністю в промисловості займалися 30 підприємств Запорізького регіону. Вищою за середню в Запорізькій області, частка інноваційних підприємств була серед підприємств із виробництва коксу та продуктів нафтоперероблення (34,9%), машинобудування (24,5%), а також хімічної та нафтохімічної промисловості (24,0%).