4. Малий бізнес як елемент структурної перебудови економіки та формування середнього класу

1. Створення більш ефективного регуляторного середовища.

Тенденції та перспективи

У 2005 році в області було здійснено прискорений перегляд більше тисячі діючих регуляторних актів. З актів, визнаних такими, що не відповідають принципам державної регуляторної політики, 339 скасовано, до 223 внесено зміни.

Запроваджено планування та звітування щодо здійснення регуляторної діяльності, відстеження результативності регуляторних актів. Процедура прийняття регуляторних актів є прозорою відповідно до діючого законодавства.

За 2006 рік облдержадміністрацією видано 577 ліцензій, з яких 543 - на провадження будівельної діяльності , 5 – на надання освітніх послуг.

З метою вивчення основних проблем, що стримують розвиток малого підприємництва, за допомогою проекту Міністерства Великобританії з питань міжнародного розвитку «Соціально-економічне відродження Донбасу» було проведено соціологічне дослідження, в якому прийняли участь суб’єкти малого та середнього бізнесу.

Результати дослідження показали, що найбільшими бар’єрами для малого і середнього бізнесу є: висока вартість кредитних ресурсів; недосконалість державної податкової політики, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва; складність отримання дозвільних документів; недостатній рівень розвитку інфраструктури підтримки підприємництва; велика кількість перевірок тощо.

З метою обговорення існуючих проблем за участю представників бізнес-спільноти, органів влади та науковців щорічно проводяться науково-практичні конференції, рекомендації яких щодо вдосконалення чинного законодавства направляються до Верховної Ради та центральних органів виконавчої влади.

Ключові завдання та заходи

Проведення роботи з підвищення рівня знань представників бізнесу щодо можливості їх участі в реалізації державної регуляторної політики, вдосконалення системи інформування і підвищення кваліфікації держслужбовців з питань регуляторної політики.

Залучення підприємницької громадськості до участі у розробці та обговоренні проектів регуляторних актів, відстеження результативності діючих регуляторних актів.

Підготовка та надання пропозицій центральним органам державної влади щодо удосконалення чинного законодавства і нормативно-правової бази з питань підприємництва, в тому числі щодо необхідності наближення до європейських критеріїв віднесення підприємств до категорії малих.

Створення механізму прозорої та ефективної взаємодії між місцевими органами влади, контролюючими органами та суб’єктами господарювання в межах діючого законодавства.

Формування єдиних вимог до видачі документів дозвільного характеру шляхом створення і реалізації відповідного механізму роботи єдиних дозвільних центрів.

Створення єдиної системи інформування підприємців щодо вимог контролюючих органів і порядку надання документів дозвільного характеру.

Забезпечення подальшого спрощення та скорочення процедур реєстрації, перереєстрації, одержання документів дозвільного характеру.