Советские архивы в конце 1930-хх – конце 1950-х

ПЕРВЫЙ ВОПРОС. АРХИВНОЕ ДЕЛО В СССР НАКАНУНЕ И В ПЕРИОД ВОВ

ВТОРОЙ ВОПРОС. РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД.

ПЕРВЫЙ ВОПРОС. В советские годы НКВД полностью контролировал архивы. В 1938 после проверки архивов НКВДисты решили, что архивы возглавляют троцкисты, лично уничтожавшие документы. 66 сотрудников центрального архива и 138 сотрудников провинциальных архивов попадают в список неблагонадежных.

Начинается проверка акта о передаче архивных учреждений СССР. Она должна была выявить, законно ли НКВД включает в свой состав архивное управление. Проверка выявила, что такое включение целесообразно, но среди архивистов много врагов Советской власти. Были показательные дела. Директор Центрального исторического Архива Сергеев отказался работать с комиссией и дал безупречные характеристики на всех своих сотрудников.

В итоге в архив приехала комиссия, сам Сергеев и еще 23 человека были уволены. К 1939 в архивах не осталось людей с высшим образованием. Кроме того, еще одна тенденция – засекречивание материалов. С одной стороны, засекречивают материалы, уже находящиеся, а, с другой, вся документация, связанная с архивным делопроизводством. Научная работа в архивах попросту встает, и вопрос об изменении ситуации с архивным фондом не обсуждается. Повальная секретность – основная характеристика архивного дела конца 1930-х.

В рамках НКВД выделяется государственное архивное управление. Его возглавляет старый большевик Никитинский. Он заявляет, что главная задача архивов – поставить на службу советской власти материалы о врагах народа. Эта работа активно велась с сентября 1939. С этого времени государственное архивное управление высылает начальникам местных архивов директиву готовить карточки учета на всех людей, имеющих хоть сколько-то важные должности. Искать врагов народа – настоящая мания, архивы захлебывались в карточках. Остальная их деятельность утрачивала свой статус.

К концу 1930-х архивы потеряли статус научно-исследовательских заведений и превратились в подразделение НКВД. Принимаются решения о государственном архивном фонде. Положение о государственном архивном фонде 1941.

Государственный архивный фонд – единый комплекс документальных материалов, имеющих научное, политическое и практическое значение, вне зависимости от их происхождения, содержания, оформления, образовавшихся в процессе деятельности учреждений. Принадлежность к ГАФ определяют органы НКВД.

В период войны не удалось своевременно перевезти всех архивы, и в годы ВОВ государственный архивный фонд понес ощутимую потерю. Эвакуация велась, но была не подготовлена. В НКВД не учли опыт неудачных эвакуаций 1914 года. Только спустя через две недели после начала войны (5 июля 1941) появляется постановление об эвакуации архивов. Оно состояло из двух частей:

1) Первая часть предписывала эвакуировать в Уфу архивы Совнаркома, ЦК ВКПБ, ЦК ВЛКСМ, НКГБ – всех ведущих государственных органов. Все материалы должны были везтись в железных шкафах. От Уфимцев хотели соответствующих помещений

2) Вторая часть касалась материалов государственного архивного фонда, хранящихся в центральных архивах. Они должны были вывозиться по плану НКВД, какового плана не было.

В первую очередь вывозились материалы, имеющие оперативное значение: списки, шпионов, контрреволюционных элементов, троцкистов, картотека учета всех фондов, а также все материалы по личному составу, дела фондов и архивные описи. Нужно отдать должное сотрудникам архивов, которые в рекордно короткие сроки переправить документы. Каждый сотрудник в день отправлял 5 000 кг документов. Работали круглыми сутками, без перерывов.

Эвакуация архивов из Москвы отправлялась до весны 1942, потом повторная эвакуация пошла осенью 1942. В основном вывозили московские архивы, а ленинградские вывезти не успели. Местными архивами не успевали заниматься, но там сотрудники при отступлении закапывали документы, либо сжигали. Потери государственного архивного фонда за период войны – 87 000 000 дел. Но проблема в том, что учитывали лишь центральные архивы, а о периферийных не думали. До сих пор не проводятся подсчеты по регионам, сразу попавшим в оккупацию.

Сразу после того, как архивная служба справилась с эвакуацией, архивная служба занялась комплектованием государственного архивного фонда документами ВОВ и публикацией. Публиковали интересные сборники документов, посвященные выдающимся русским военачальникам. Архивам посоветовали осветить более ярко темы: «Ленин и Сталин – вожди красной армии», «Партизанское движение в годы ВОВ».

В конце 1941 в рамках государственного архивного управления создается комиссия по истории ВОВ. Она должна разбирать документы, связанные с историей, и комплектовать их по двум темам:

1) Вероломное вторжение германского фашизма в СССР;

2) Героическая борьба трудящихся с фашистами.

Поток документов был огромен. Поступали документы из военных формирований, из газет. Потому 25 ноября 1941 был создан отдел фондов ВОВ. Кроме того в это время активизируется научная работа сотрудников архива. В июне 1943 в Москве состоялась конференция историков-архивистов. На ней были представлены 122 архивных учреждения СССР. Госархивы направили на нее 150 человек. В ней участвовали известные организации: АН, Институт Марксизма-Ленинизма, Историко-архивный институт, факультеты МГУ. Основная задача конференции – рассказать о новых тенденциях развития архивного дела.

Архивисты рассказывали о комплектовании фондов и о научной работе в архивах. Вслед за конференцией был проведен ряд совещаний, намечены перспективы развития архивов:

1. В частности, было решено публиковать документы, связанные с войной.

2. Встал вопрос о реэвакуации.

К 1944 были разработаны мероприятия по реэвакуации. Говорили, что много архивных материалов погибло в момент эвакуации. Было решено не допустить ошибок прошлого. Нужно было найти работников, найти помещения для архивов.

Ставился еще один вопрос. Как быть с архивами на освобожденных территориях? Наиболее ценные документы вывозились в СССР. ВОВ показала, что архивы, подчиненные НКВД, были не готовы к работе в экстренной ситуации.

ВОВ нанесла серьезнейший ущерб архивному делу, но, с другой стороны, активизировалась научная работа в архивах.

ВТОРОЙ ВОПРОС. Нужно сказать, что в послевоенный период продолжают развиваться тенденции архивного дела. Грифы «секретно». Формируются секретные архивы. В середине 1920-х гг. Сталин проявлял своеобразный интерес к русскому заграничному историческому архиву. Архив тяготил чешские власти, и чехи хотели подарить архив АН. Здесь особую ценность представляли мемуары участников белого движения, протоколы заседаний военных судов.

В 1945 Сталин соглашается принять архив, и в конце года его перевезли в Москву. О судьбе архива принято специальное решение – доступ к нему ученых был закрыт. Единственные сотрудники, постоянно работавшие в пражском архиве, - работники МВД. Они составляли картотеки на бывших белых офицеров. Отдельные документы пражского архива фигурировали на судах – на суде над Власовым, Шкуровым.

На особом хранении Пражский архив был до 1989. Только тогда его фонды были рассекречены и переданы на открытое хранение. Еще один такой же архив – Центральный государственный особый архив. Его судьба очень интересна.

Летом 1945 года Советские войска, находящиеся в Саксонии, нашли свыше 300 вагонов с архивными и музейными ценностями. Судьбу этого архива решило особое постановление СНК СССР от 9 марта 1946. Этот особый архив продолжал формироваться за счет трофейных документов из Германии, Польши, Чехословакии и Австрии. Сюда принимались бумаги самого разного характера: от документов XVI века до документов рейхсканцелярии.

Всего в этот архив было передано свыше 40 000 единиц хранения. В октябре 1947 он был переведен на положение секретного архива, а по факту был закрыт до 1989 года.

В октябре 1947 начальником Государственного архивного управления становится генерал Стыров. Вся его карьера – особые войска НКВД. Он применял военный стиль руководства. Во-первых, он вводит две категории архивов:

1) Оперативно-чекистские документы;

2) Все остальные документы.

С 1949 начинается уничтожение не чекистских документов. Советская бумажная промышленность нуждалась в сырье, архивы должны эту потребность покрывать. Пошли массовые компании по переводу материалов из государственного архивного фонда в сырье. Эти компании шли до мая 1953. Передавались, в основном, дела ХХ. В мае 1953 Стырова смещают с этого поста. И в архивах тоже происходят изменения. Все лето 1953 происходили совещания по улучшению научно-методической работы в архивах. Итог – создание специальных советов, которые разработали бы проекты приказов, указаний, уставов. Но ничего конкретного выработано не было.

Эта ситуация продолжалась до 1956. В этом году появился новый руководитель главархива Белов, возглавлявший государственное архивное управление до 1972. Это военный историк и дослужился до звания полковника, и тут соединились сразу два стиля руководства – и ученый, и военный.

Белов сразу ставит вопрос о режиме секретности. Нужна ли она в таком виде? По его инициативе с режима секретного хранения снимают документы Нюрнбергского трибунала, материалы ЧК по установлению фашистских злодеяний. Все эти документы публикуются в многотомных изданиях. Снимаются некоторые личные фонды. Но режим особого хранения не уходит из архивов. Основное цензурное учреждение следило за комиссией, снимавшей грифы.

По инициативе Белова в 1958 принимается новое положение о ГАФ СССР. Государственное архивное управление должно заниматься собственно научной и организационно-методической работой, координировать деятельность всех государственных и ведомственных архивов.

Предполагалось создать специализированные научные советы, в которых сотрудничали бы специалисты в исторических областях, и их задача – методическая помощь. Изменяется положение хранения документальных материалов. Теперь оно идет по архивным фондам. Архивный фонд не подлежит делению и должен храниться в одном месте.

Положение достаточно серьезно повлияло на развитие архивного дела, но все равно государственное архивное управление оставалось в рамках МВД. После реформы 1957 ситуация в ГАУ усложнилась. После упразднения ряда министерств начинается передача их документации, и поток документов направлен в Госархив РСФСР. Было принято решение, что ведомственное хранение продлевается до 15 лет, по личному составу до 40 лет, а по записи актов гражданского состояния – до 75 лет. Государственное архивное управление также могло решать вопрос об уничтожении материалов.

Реформа 1957 привела к тому, что все большую роль играли ведомственные архивы. 9 центральных хранилищ подчинялись ГАУ, все остальные были ведомственными. Такая ситуация просуществует до 1962.

В развитии архивов в указанный период две тенденции:

1) Возобновление в рамках архивов научной работы;

2) Формирование большого количества ведомственных архивов. Но главное в том, что до января 1960 архивная служба находилась в ведении МВД.

В январе 1960 ГАУ преобразовывается в Главархив при Совмине СССР. На практике, все это начало реализовываться только с 1962.