Тема 12. Государственные и муниципальные доходы Российской Федерации

Вопросы темы:

1. Понятие и значение института государственных и муниципальных доходов

2. Классификация государственных и муниципальных доходов

3. Источники доходов внебюджетных фондов

4. Таможенные пошлины и сборы в системе неналоговых доходов

5. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Задачи и упражнения:

№ 1. При анализе налогового и бюджетного законодательства определите основные признаки понятий и их отличительные особенности: «обязательные платежи», «налоги», «налоговые платежи», «неналоговые платежи», "неналоговые доходы". Покажите принципиальные отличия бюджетных и внебюджетных, целевых и общих доходов.

Назовите сборы, пошлины и иные обязательные платежи не являющиеся налоговыми доходами.

№ 2. На основе действующего законодательства определите, какие доходов предусмотрены для формирования финансов муниципального образования. Назовите собственные доходы бюджета городского округа.

Определите, какие их них являются налоговыми, неналоговыми, бюджетными, заемными и добровольными?

№ 3. В какие государственные или муниципальные фонды должны поступить следующие виды доходов:

• от приватизации нежилого и жилого фонда;

• от муниципального займа, государственного займа;

• штрафы за нарушение правил дорожного движения;

• дивиденды от ценных бумаг;

• добровольные пожертвования юридических и физических лиц;

• возмещение ущерба и штрафные санкции за загрязнение реки;

• платежи за поиск и разведку полезных ископаемых;

Найдите нормативное обоснование вашим выводам в действующем законодательстве.

№ 4. При формировании ряда денежных фондов источниками служат обязательные и добровольны взносы. Подтвердите этот вывод нормативными актами, в которых названы такие источники. Определите фонды, в которых взносы являются основным источником доходов и какой орган, в каком порядке устанавливает размеры обязательных взносов.

Какое место среди них занимают страховые взносы? Какова правовая природа взносов в системе доходов? Имеются ли налоговые доходы при формировании государственных внебюджетных фондов?

Нормативные акты к теме:

1. Конституция Российской Федерации // принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010). //СЗ РФ 1997. № 51. Ст. 5712.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // СЗ РФ 1998. № 31. Ст. 3823.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // СЗ РФ 1998. № 31. Ст. 3824.

5. Таможенный кодекс Таможенного союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) //СЗ РФ 2010. № 50. Ст. 6615

6. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 04.12.2012) //Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23.07.2012.

7. Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.07.2012) //СЗ РФ 2006. № 50. Ст. 5278

8. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.12.2012) //СЗ РФ 2001. № 44. Ст. 4147

9. О недрах: Закон РФ от 21.02.1992 г. (ред. от 30.12.2012) //СЗ РФ 1995. № 10. Ст. 823

10. Водный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 28.07.2012) //СЗ РФ 2006. № 23. Ст. 2381

11. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 25.12.2012) //СЗ РФ 2009. № 30. Ст. 3738

12. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012). //СЗ РФ 2003. № 40. Ст. 3822

13. Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами: Федеральный закон от 30.12.2006 № 269-ФЗ //СЗ РФ 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 32.

14. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 07.12.2011) //СЗ РФ 2002. № 4. Ст. 251

15. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) //СЗ РФ 2011. № 19. Ст. 2716

16. О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: Федеральный закон от 21.07.2005 № 114-ФЗ //СЗ РФ 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3125.

17. О лотереях: Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ (ред. от 18.07.2011). //СЗ РФ 2003. № 46 (ч.1). Ст. 4434

18. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 25.12.2012) //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56

19. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств: Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ (ред. от 25.12.2012) //СЗ РФ 2002. № 18. Ст. 1720.

20. О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов: Решение Думы Города Томска от 11.12.2012 N 560 (ред. от 05.02.2013)// Сборник официальных материалов муниципального образования "Город Томск" 2012. № 55.2