6.6. Регулирование бартерных операций

Указом Президента России от 18 августа 199б года № 1209 определен порядок проведения бартерных операций, установлены требования к форме и содержанию бартерного договора, порядку и срокам исполнения обязательств российских лиц, заключивших бартерные сделки.

Суть системы регулирования и контроля за бартерными операциями заключается в том, что обязанности сторон по бартерным сделкам должны осуществляться в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для исполнения текущих валютных операций (в настоящее время 90 дней). Это означает, что если речь идет об обмене товара на товар, то период между датой выпуска экспортируемых товаров таможенными органами Российской Федерации и ввозом на таможенную территорию России эквивалентных по стоимости зарубежных товаров не может превышать указанного срока без специального разрешения. Это разрешение выдается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Если обмен производится в отношении работ или услуг, то период 90 дней исчисляется с даты их осуществления российскими фирмами до момента «встречного» оказания услуг (работ) зарубежными фирмами.

Необходимо отметить, что упомянутый выше срок действует только в отношении бартерных сделок, по которым поставка товаров, работ, услуг из России предшествует поставке товаров, работ, услуг в Россию. В обратном случае, когда сначала выполняется импортная составляющая бартерного контракта и только затем - экспортная составляющая, получение специального разрешения не требуется вне зависимости от временного интервала между этими датами. Одним из основных элементов контроля за осуществлением бартерных операций является оформление паспорта сделки (Псб). Только при условии представления в таможенные органы паспорта бартерной сделки может осуществляться таможенное оформление товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации в счет исполнения бартерных сделок. В случае внесения в договор дополнений, изменяющих сведения, которые использовались при оформлении паспорта сделки, российские лица обязаны переоформить паспорт сделки, причем сделать это надо до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу России.

Оформление паспорта сделки производится по заявлению российской фирмы - участника сделки уполномоченным Минэкономразвития РФ в регионе, в котором осуществлена государственная регистрация этой фирмы. Если сумма договора превышает в эквиваленте 5 млн. долларов, то паспорт сделки оформляется только в Управлении уполномоченного Минэкономразвития России по Центральному району (г. Москва).

6.7. Валютное регулирование и валютный контроль

Нормативно-правовая база валютного законодательства России - Закон «О валютном регулировании, и валютном контроле» с изменениями и дополнениями в соответствии с Федеральным Законом № 72 от 31 мая 2001 г., указы Президента, постановления Правительства РФ, инструкции и приказы центральных Министерств и ведомств.

Система внешнеторгового валютного контроля направлена на предотвращение нелегального вывоза валютных средств за рубеж. Эта система постоянно совершенствуется.

Постановлением Правительства РФ № 205 от 6 марта 1993 г. «0б усилении валютного и экспортного контроля и о развитии валютного рынка» установлены правила регулирования валютных операций. В соответствии с этим постановлением принята Инструкция «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров» № 86-И (№ 01-23.26451) от 13.10.99 г. (вторая редакция), которой предусмотрены меры обеспечения контроля за поступлением в РФ валютной выручки от экспорта товаров через оформление в уполномоченных банках паспорта экспортной сделки. Валютный контроль осуществляется на принципе цепочки взаимоотношений «экспортер-уполномоченный банк-таможня».

Система импортного валютного контроля в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ и ГТК России № 91-И (01-11.28644) от 4 октября 2000 г. « О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров» (вторая редакция), основана на тех же принципах, что и экспортного через оформление в уполномоченных банках паспорта импортной сделки. Цепочка контроля «импортер-уполномоченный банк-таможня».

Итак, в случае экспорта товаров уполномоченный банк и таможня осуществляют сквозной мониторинг за своевременным и полным возвратом валютной выручки в Россию, в случае импортных контрактов – контролируется своевременное и полное поступление товаров из-за рубежа по стоимости, эквивалентной сумме переведенной за рубеж валюты. Максимальный временной период в том и другом случае – 90 дней с даты таможенного оформления товаров – при экспорте или перевода валюты за рубеж – при импорте. Для того чтобы предусмотреть в контракте срок больший 90 дней необходимо получить разрешение либо ЦБ РФ, либо в главном Управлении ЦБ РФ в регионе, в зависимости от суммы.

Необходимо отметить, что по Закону от 31 мая 2001 г. период в 90 дней не касается экспорта машинотехнической продукции. Теперь валютную выручку за такую продукцию можно возвращать в сроки, указанные в контракте, но не позднее 3 лет.