
- •2. Методы исследования государственно‑правовых наук
- •3. Роль, значение власти. Понятие и признаки государства. Гражданское общество и правовое государство
- •4. Понятие и сущность форм государства
- •5. Понятие, признаки, функции, формы (источники) права. Нормативно‑правовой акт
- •6. Норма права, закон и подзаконные акты, конституция, отрасли права
- •7. Нормы морали
- •8. Правовое сознание и правовая культура
- •9. Понятие и субъекты правоотношения
- •10. Государство, его органы и должностные лица
- •11. Субъективное право и юридическая обязанность
- •12. Юридические факты
- •13. Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав
- •14. Юридическая ответственность
- •15. Основы конституционного строя
- •16. Суверенитет государства
- •17. Правовой статус человека и гражданина. Гражданство
- •18. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Политические права и свободы
- •19. Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •20. Федеративное устройство россии
- •21. Принцип разделения властей
- •22. Президент российской федерации
- •23. Компетенция президента российской федерации
- •24. Федеральное собрание
- •25. Компетенция федерального собрания и его палат
- •26. Законодательный процесс
- •27. Правительство, его структура и полномочия
- •28. Федеральные органы исполнительной власти. Правоохранительные органы
- •29. Судебная система. Министерство юстиции
- •30. Прокуратура и прокурорский надзор
- •31. Адвокатура
- •32. Министерство внутренних дел. Нотариат
- •33. Гражданское право
- •34. Право собственности
- •35. Формы права собственности
- •36. Основания приобретения и прекращения права собственности
- •37. Право общей собственности
- •38. Интеллектуальная собственность
- •39. Обязательства. Моральный вред
- •40. Семейное право. Брак и семья
- •41. Брачный договор
- •42. Административное право
- •43. Административные правонарушения
- •44. Административная ответственность
- •45. Муниципальное право и местное самоуправление
- •46. Органы местного самоуправления
- •47. Уголовное право. Виды уголовных наказаний
- •48. Понятие и состав преступления
- •49. Ответственность несовершеннолетних
- •50. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •51. Экология и экологическое право
- •52. Источники экологического права
- •4) По степени значимости в регулировании экологических отношений:
- •53. Экологические правонарушения и ответственность за их совершение
- •54. Основы земельного права
- •55. Право в сфере образовательной деятельности
- •56. Правовые основы организации и деятельности студента
10. Государство, его органы и должностные лица
Гос‑во как субъект правоотношений – субъект политический, властный, суверенный, не зависит от других субъектов, само устанавливает свой юридический статус и статус всех участников правоотношений. В качестве субъекта правоотношений гос‑во выступает также в международных отношениях.
Государственный орган – основной структурный элемент аппарата государственной власти. Признаки государственного органа: 1) государственно‑распорядительный порядок образования, реорганизации, ликвидации. Они образуются не путем добровольного волеизъявления учредителей (пайщиков, акционеров, членов общественной организации), а по воле государства – на основе распоряжения вышестоящего государственного органа; 2) занимают определенное место в управленческой иерархии (подотчетны и подконтрольны вышестоящему органу и контролируют нижестоящие); 3) действуют от имени гос‑ва и в публичных интересах. Их деятельность носит некоммерческий характер и направлена на реализацию общего блага; 4) наделяются компетенцией и полномочиями. Компетенция – совокупность государственно‑властных полномочий по предметам ведения. Полномочия – права и обязанности гос. органа, основанные на властно‑принудительных возможностях гос‑ва. У гос. органов сливаются права и обязанности, не характерные для частных субъектов. Они вправе издавать обязательные нормативные и индивидуально‑правовые акты, требовать их исполнения, контролировать, применять меры принуждения. Предметы ведения (подведомственность) – круг вопросов, субъектов, территорий, в отношении которых осуществляются властные полномочия; 5) каждый гос. орган имеет внутреннюю структуру, т. е. состоит из структурных подразделений, а также штатное расписание, включающее перечень должностей, распределение функций и обязанностей между чиновниками, должностные оклады.
Классификация органов государства: 1) по способу возникновения: первичные органы (никакими другими органами не создаются и получают властные полномочия непосредственно от избирателей (Президент, Федеральное Собрание)); производные органы (создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями (Правительство)); 2) по месту в структуре государственного аппарата: центральные, региональные, местные, 3) по объему компетенции: общей компетенции (решают широкий круг вопросов (Правительство)); специальной (отраслевой) компетенции (специализируются на выполнении какой‑либо одной функции одного вида деятельности (министерства и ведомства)); 4) по способу формирования: избираемые (характеризуются выборностью и сменяемостью); назначаемые (должны соответствовать определенным требованиям, для них характерно отсутствие ограничений на сроки пребывания в должности); 5) по порядку принятия решений: единоличные (принимают решения путем самостоятельного волеизъявления); коллегиальные (принимают решения большинством голосов).
11. Субъективное право и юридическая обязанность
Субъективное право – мера возможного поведения субъектов в правоотношении.
Юридическая обязанность – предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении.
Субъективное право и юридическая обязанность составляют основное содержание правовых отношений. Понятие «субъективное» означает принадлежность права конкретному субъекту как участнику правоотношения. Норма в абстрактном виде (позитивное право) конкретизируется для человека и конкретной ситуации и таким образом становится субъективным правом.
Субъективное право выступает как производное от объективного права. Его можно использовать по своему усмотрению, от него можно даже отказаться (в отличие от юридической обязанности).
Субъективное право закрепляется в нормах права, имеет формальную определенность. Норма права может предусматривать несколько вариантов возможного поведения или только границы этого поведения (договор).
Элементы субъективного права:
1) право на определенное благо;
2) право на совершение определенных действий;
3) право требовать выполнения юридической обязанности;
4) право обратиться в суд при нарушении субъективного права.
Юридическая обязанность также является мерой должного поведения субъектов в правоотношении.
В ее основе лежит социальная необходимость. Юридическая обязанность порождается как публичным (военный долг, налог), так и частным правом (купля‑продажа). Право и обязанность в лице должностных органов совпадают и образуют полномочия этих органов. От юридической обязанности нельзя отказаться, иначе возникает основание для юридической ответственности.
Юридическая обязанность в зависимости от действий, предусмотренных в диспозиции нормы, может быть активной или пассивной.
Элементы юридической обязанности:
1) необходимость совершения определенных действий (активная юридическая обязанность) или воздержания от этих действий (пассивная юридическая обязанность);
2) необходимость отреагировать на субъективное право;
3) наступление юридической ответственности за неисполнение юридической обязанности;
4) обязанность не препятствовать обладателю субъективного права.