34. Право собственности

Право собственности – совокупность гражданско‑правовых норм, закрепляющих принадлежность имущества на праве собственности, регламентирующих правомочия собственников и устанавливающих защиту этих правомочий. Право собственности является одним из видов вещных прав.

Вещное право – это совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность вещей (имущества) субъектам вещных прав, регламентирующих правомочия этих субъектов по поводу этих вещей и устанавливающих ответственность за их нарушения.

Право собственности состоит из совокупности трех полномочий:

1) владение – основанная на законе возможность лица физически распоряжаться вещью;

2) пользование – основанная на законе возможность извлечения из вещи ее полезных свойств (личное или производственное потребление);

3) распоряжение – основанное на законе определение юридической судьбы вещи (продажа, мена, дарение, аренда и т. п.).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

В РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

35. Формы права собственности

В собственности граждан и юридических лиц

(частная собственность) может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют соответствующие государственные органы и лица. Имущество, находящееся в государственной собственности, может также закрепляться за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну республики, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности:

• объекты, составляющие основу национального богатства страны (ресурсы континентального шельфа, природные парки и т. п.);

• объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления (Государственная казна, золотой запас, алмазный и валютный фонды);

• прочие объекты (например, предприятия по производству спиртовой продукции).

Объекты федеральной собственности, которые могут передаваться в собственность субъектов РФ:

• предприятия всех отраслей народного хозяйства;

• предприятия атомного и энергетического машиностроения;

• государственные санаторно‑курортные учреждения;

• предприятия образования;

• предприятия автотранспорта.

Объекты, относящиеся к муниципальной собственности:

• объекты собственности, расположенные в пределах территории конкретного поселения;

• жилой и нежилой фонд;

• объекты инженерной инфраструктуры городов;

• предприятия торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.