24. Особенности организации бухгалтерского учета в государственных унитарных предприятиях

ФЗ «О Государственных и муниципальных унитарных предприятиях» №161-ФЗ

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования).

Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Казенное предприятие может быть создано в случае:

• если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

• необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

• необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

• необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

• необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

• необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

• необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав.

В уставе государственного или муниципального предприятия должны содержаться сведения о размере его уставного фонда, а также о порядке и об источниках его формирования.

Размер уставного фонда

государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000-кратный,

а размер уставного фонда муниципального предприятия — не менее чем 1 000-кратный минимальный размер оплаты труда на дату его государственной регистрации.

При получении унитарным предприятием от собственника имущества составляются бухгалтерские записи:

Д-т сч. 75 «Расчеты с учредителями», субсч. «Расчеты по выделенному имуществу»

К-т сч. 80 «Уставный фонд»

— на стоимость имущества, подлежащего получению в хозяйственное ведение (оперативное управление);

Д-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы», 07 «Оборудование к установке», 10 «Материалы», 41 «Товары»

К-т сч. 75 «Расчеты с учредителями», субсч. «Расчеты по выделенному имуществу»

на стоимость полученного имущества;

Д-т сч. 01 «Основные средства», 04 «Нематериальные активы»

К-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы

— на стоимость принятых к учету основных средств и нематериальных активов.

Если передача имущества осуществляется сверх суммы определяемого уставного фонда унитарного предприятия, то такая операция оформляется записями:

Дот сч. 75 «Расчеты с учредителями» (отдельный субсчет)

К-т сч. 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)»

— на стоимость имущества, подлежащего получению сверх сумм уставного фонда;

Д-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы», 07 «Оборудование к установке», 10 «Материалы», 41 «Товары»

К-т сч. 75 «Расчеты с учредителями» (отдельный субсчет)

— на стоимость полученного имущества;

Д-т сч. 01 «Основные средства», 04 «Нематериальные активы»

К-т сч. 08 «Вложения во внеоборотные активы» -

на стоимость принятых к учету основных средств и нематериальных активов.

Источники формирования имущества предприятия…

Помимо имущества, закрепляемого за унитарным предприятием собственником этого имущества, источниками формирования имущества предприятия являются:

целевое бюджетное финансирование;

капитальные вложения и дотации из бюджета;

доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности;

заемные средства (в том числе бюджетные кредиты).

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» (ПБУ 13/2000) организация принимает к учету бюджетные средства при наличии следующих условий:

имеется уверенность, что условия предоставления этих средств организацией будут выполнены. Подтверждением могут быть заключенные организацией договоры, принятые и публично объявленные решения, технико-экономические обоснования, утвержденная проектно-сметная документация и т.п.;

имеется уверенность, что указанные средства будут получены. Подтверждением могут быть утвержденная бюджетная роспись, уведомление о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, акты приемки-передачи ресурсов и иные соответствующие документы.

На основании представленных государственными органами документов о намерениях выделения бюджетных средств унитарным предприятиям составляется бухгалтерская запись:

Д-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»

К-т сч. 86 «Целевое финансирование».

По мере фактического получения денежных средств составляется запись:

Д-т сч. 51 «Расчетные счета»

К-т сч. 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

Бюджетные средства могут быть признаны в бухгалтерском учете по мере фактического получения ресурсов

С возникновением целевого финансирования составляется запись:

Д-т сч. 51 «Расчетные счета»

К-т сч. 86 «Целевое финансирование».

Списание бюджетных средств со счета учета целевого финансирования

Если бюджетные средства использованы на финансирование внеоборотных амортизируемых активов, то списание бюджетных средств производится на протяжении срока полезного использования этих активов.

При вводе объектов внеоборотных активов в эксплуатацию целевое финансирование учитывается в качестве доходов будущих периодов.

По мере начисления амортизации доходы будущих периодов относятся на финансовые результаты организации как прочие доходы в размере на- численной амортизации.

При использовании средств на приобретение внеоборотных активов, не подлежащих амортизации согласно действующим правилам, списание бюджетных средств производится в течение периода признания расходов, связанных с выполнением условий предоставления этих средств.

25. Системный подход при проведении комплексного анализа.

По лекциям ПРЫКИНОЙ:

Системный подход – это комплексное изучение объекта, состоящего из взаимосвязанных элементов на основе их экономических отношений. За систему принимается множество как совокупность элементов, находящихся во взаимодействии.

При системной анализе применяется следующая последовательность:

1. Выявление и четкое формирование задач анализа

2. Выбор стратегии и методов анализа

3. Определение границ выхода и входа в систему

4. Выявление целей развития и функционирования системы

5. Выявление функции и состава вновь создаваемой системы

По книге:

При системном подходе любая система (объект) рассматривается как совокупность взаимосвязанных элементов, имеющая выход (цель), вход, связь с внешней средой, обратную связь. Системный подход способствует адекватной постановке проблем и выработке эффективной стратегии их разрешения.

В виде системы может выступать любая организация, ее подразделение, отдел, и т.д.

Системный анализ представляет собой совокупность определенных методов и практических приемов решения разнообразных проблем на основе системного подхода и представления объекта исследования в виде системы.

Анализ в узком плане представляет собой расчленение явления или предмета на составные его части (элементы) для изучения их как частей целого. Такое расчленение позволяет заглянуть вовнутрь исследуемого предмета, явления, процесса, понять его внутреннюю сущность, определить роль каждого элемента в изучаемом предмете или явлении.

Можно выделить следующие важнейшие принципы системного подхода (системного анализа):

1) процесс принятия решений начинается с определения важнейших проблем и четкого формулирования конкретных целей системы;

2) при рассмотрении проблемы в целом следует выявлять все последствия и взаимосвязи каждого частного решения;

3) определить и исследовать возможные альтернативы путей разрешения проблемы и достижения цели;

4) цели отдельных подсистем должны быть согласованы с целями всей системы;

5) в процессе анализа целесообразно прейти от абстрактного к конкретному (от формулировок - к количественным оценкам);

6) необходимо выявлять связи между элементами системы, исследовать их взаимодействие.