65. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. Основные модели выхода из кризиса, сравнительный анализ.

Причины: перепроизводство, слишком быстрые темпы развития, нехватка денежной массы, перегрев рынка акций (сначала надули биржевой пузырь, а потом он лопнул, показав, что реальная стоимость большинства акции на 400% меньше), технологические волны (для выхода из кризиса надо изобрести что-то принципиально новое).

Симптомы: акции падают, люди бегут в банки забирать свои деньги. Банки не могут отдать почти ничего, так как сами вложили деньги в упавшие акции. Банки закрыты. Быстрый рост безработицы, разорение предприятий, особенно в тех отраслях, которые и до кризиса были не особо успешны. Разорение мелких и средних предпринимателей. И т.д. и т.п.

Путем выхода из кризиса было внедрение государственного регулирования. Кто быстрее и решительнее начал, тот быстрее оправился. Хотя все начали что-то делать года через 2 после начала МЭК. Классикой тут считают США и новый курс Рузвельта.

США: С них кризис и начался, а умный президент Гувер не хотел что-либо делать, так как не одобрял вмешательство государства в экономику. Он считал, что кризис пришел из Европы и надо просто продолжать прежний курс пока все не наладится. Ближе к концу правления он попытается как-то бороться с кризисом, и его методы будут весьма похожи на рузвельтовские, но все равно это будут только полумеры, к тому же не вовремя. Рузвельт пришел к власти в 1933 и взялся за дело. Его законодательство в любой сфере делилось по трем этапам: неотложные меры по стабилизации положения, долгосрочные меры для создания условий выхода из кризиса, шлифовка того, что уже придумал. В финансовой сфере он первым делом закрыл все банки, а вернуться к работе разрешил, только тем, которые были признаны жизнеспособными специальной комиссией. Эти банки получили от государства кредиты и субсидии. Далее была проведена девальвация доллара и начато изъятие золота у населения. Сельское хозяйство: для начала было уничтожено большое количество продукции, чтобы повысить цены, затем ввели доплаты за сокращение посевных площадей. Вторым этапом было создание Администрации регулирования сельского хозяйства (Рузвельт вообще любил создавать администрации), которая регулировала цены и могла скупать у фермеров их продукцию. Купленное у фермеров шло на переработку, а потом в специальные хранилища, из которых потом попадало в СССР во время войны. Промышленность: Оздоровление возлагалось на специально создаваемое учреждение — Национальную администрацию восстановления промышленности. Всю промышленность делили на 17 отраслей, каждую из которых курировал специальный комитет. Поощрялось заключение кодексов честной конкуренции(договаривались о объеме про-ва, рынках сбыта- по сути картель). Социальная политика: первым делом были созданы лагеря для безработной молодежи, где люди были на полном обеспечении гос-ва + получали 30 $ в месяц. Занимались эти парни строительством дорог, лес валили. Развернута широкая программа по развитию инфраструктуры, куда тоже нанимались безработные. В 1935 приняли закон о страховании (по старости и по безработице). Пенсия в 65 лет и с 1937, но раньше и этого не было. Фонд выплат формировался за счет отчислений работника(1% з/п) и работодателя(3%)+ 1,5% от государства. Деньги шли в спецфонд, которым управляло государство по своему усмотрению. Ввели ограничения по рабочему дню (35 часов в неделю) и зарплате (минимум 30 центов в час). 1935- закон Вагнера- признали права профсоюзов, права рабочих на стачку.

Кстати Новый курс и выход из кризиса для США во много стал возможен благодаря отказу от бездефицитного бюджета. В Европе об этом не догадались и в результате все было намного хуже.

Франция: Кризис настал позже (военное строительство помогло), но был более затяжным из-за политической нестабильности. Особую пикантность ситуации придавало то, что во Франции много мелких и средних предпринимателей, которые слабее защищены от кризисов. В начале все было как у Гувера: бессистемные меры, просаживание денег на кредиты нерентабельным предприятиям и т.д. Сменилось 8 правительств. Потом появилась идеология дирижизма, но внутри ее не было единой программы действий. Одни предлагали ввести планирование, другие национализировать все крупные предприятия, третьи хотели начать преобразования с социальной сферы, четвертые требовали сильной власти а-ля Германия (французский фашизм - «стыдливый», мягче немецкого). С 1935- Народный фронт. Стандартная левая программа: 40-часовая рабочая неделя, коллективные договоры, пособия и пенсии, расширение социалки и культурно-просветительской деятельности, прогрессивный налог. Из полезного - ввели общественные работы как в США, национализация военной промышленности и ж/д. Деньги вскоре кончились, так как крупные собственники стали скрывать доходы, а с мелких при низких налогах много не наберешь. К тому же нарастали противоречия внутри самого НФ (что делать с фашизмом, Франко). Потом до самой войны политическая чехарда. В целом программа НФ была неплохой, но нерешительной, с неверными акцентами (социалка вместо экономики)+ не додумались до дефицитного бюджета.

Англия: им хорошо, так как падать было особо некуда. Сельское хозяйство нерентабельно, старые отрасли в кризисе, деньги уходят из страны. Кризис настал при лейбористах - они ответили стандартно - повышением расходов на социалку. Деньги кончились, пришлось занимать. Занятое проели - надо ещё. Но займ соглашались дать только при условии строгой бюджетной дисциплины. Пришлось пойти на снижение расходов через свертывание социальных программ и урезание з/п. Займ дали. Его уже пустили в дело (как не помню, пишу по памяти в лекциях этого нет, как и в википедии).

Из особого: создали стерлинговый блок. Суть такова: страны хранят вои сбережения в фтс, за что получают преференции при торговле с Англией. Как результат- рост внешней торговли, спасение финансовой сферы. Так же вели грамотную таможенную политику: ввоз нужных товаров (сырье в основном) был практически беспошлинным, ввоз того, что Англия делала сама облагался чуть ли не на 100%.

Германия: фашизм как форма ГМК. Упор на военную сферу. Но в начале все было, как и везде: нерешительные полумеры + политическая нестабильность. Приняли план Юнга: снижение платежей, отмена репарационного налога на промышленность, ликвидация контрольных органов. Кризис усиливался, увеличивалась популярность национал-социалистов. 30 января 1933 года президент Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером. Основное содержание политики - централизация всего. В каждой земле наместники правительства - «штабгальтеры». Вся промышленность делилась на 6 больших отраслей со своим куратором. Так же промышленные предприятия приписывались к одному из 18 территориальных округов - двойной контроль. Поощрялась монополизация (рост кол-ва крупных предприятий до 60%). Отбирали бизнес у евреев. Вместо профсоюзов создали трудовой фронт, с обязательным членством. Учет всех рабочих, трудовая повинность для молодежи. Предприятия могли заключать с государством договор на снабжение рабочей силой. Чиновники следили и за соблюдением прав рабочих. Аграрная политика: ариизация + закон о наследниках (наследует только старший брат). Это обеспечивало сохранение более менее крупных хозяйств и приток солдат в армию. Особенность фашизма как выхода из кризиса это опора не столько на грамотные законы, хотя они безусловно были, но на мобилизацию масс под патриотическими и реваншистскими лозунгами. Так же стоит выделить сверхцентрализацию экономики.

66. Основные проблемы международных отношений в 20-е ~ 30-е гг. и причины Второй мировой войны

Проблемы в международных отношениях и вообще в Версальской системе начались с самого начала. (см. вопрос про версальскую систему.)

И хотя Формально многополярность, которая в традиции XIX в. ассоциировалась с представлениями о мире и равновесии, была восстановлена, Многополярность межвоенного периода представляла собой очень хрупкую, внутренне конфликтную и не поддающуюся управлению структуру. В Европе появилось семь новых государств, добавившихся к двадцати имевшимся раньше. Увеличение числа участников "большой игры" за счет конструирования "Большой Польши", двунациональной Чехословакии, "Большой Румынии", "Большой Югославии", равно как и раздробление старых крупных держав (Германии, России, Оттоманской империи, Австро-Венгрии) делали Версальский порядок неустойчивым. При таких условиях для обеспечения надежного мира требовалось включать все новые государства в зону коллективной военно-политической ответственности великих держав и Лиги наций. Однако Лига не была универсальной организацией, в нее не входили Германия, Россия и США. А из трех великих держав-членов Лиги только Франция проявляла готовность принимать на себя обязательства по гарантии безопасности восточноевропейских стран. Британия по-прежнему не хотела связывать себя военными обязательствами с континентом, а Италия чувствовала себя обойденной в ходе версальского размежевания и не собиралась бороться за его сохранение. Германия и Россия вообще считали европейское территориальное урегулирование несправедливым и неокончательным.

Все это приводило к многочисленным конфликтам в Европе и за ее пределами на протяжении 20х и 30х годов.

Основные проблемы которые сами по себе, или же попытки их решения породили всею дальнейшую напряженность это

1. Исключение из системы европейской политики Советской России. И как следствие невозможность решить адекватно решать проблемы на востоке Европы. К тому же в среде союзников, как видно на парижской конференции, единого мнения относительно России нет.

• Англии требуются от нее национализированные советским правительством концессии – и это условие возвращения России в Европу. Но в тоже время неплохо было бы использовать Россию в качестве противовеса Германии (которую окончательно не разгромили, об этом дальше), и шантажировать Францию наличием возможности последней сближаться с Россией против германской угрозы.

• Франция в свою очередь хотела бы сблизиться с Россией, в сфере обеспечения невозможности германского реванша, но огромный царский долг, который советское правительство отказывается платить тормозит процесс возможного сближения. А пока Франции приходится надеяться на Лигу наций, и строить Малую Антанту (Союз с Чехословакии, Румынии и Югославии. Плюс проекты отдельной балканской и прибалтийской антант)

• Есть США, которые стремятся к диалогу с советами, и как вариант к экономическому проникновению в Россию на базе своей экономической доминанты.

• Куча мелких стран с множеством претензий к Советам , что вызывает свои очаги напряженности вокруг Российских границ с возможностью разрастания этих конфликтов вширь и вглубь (Откровенно враждебные прибалтийские режимы, получившие еще и территориальные приобретения за счет России (Эстония и Латвия). Польша – получившая половину Украины и Белоруссии. Совестко-финская граница, проходящая в нескольких километрах от Ленинграда и т.д.)

• Германия, которая тоже обижена и одинока, и первая протянет России руку (Рапальский торговый договор)

2. Германский вопрос. Мало того, что самые радикальные проекты «наказания» Германии так и не прошли, усилиями Англии и частично США. Так же встает самый главный – репарационный вопрос.

• Франция требовала нормальной выплаты. Создана комиссия.

• Неспособность Германии к выплате привела к жесткой позиции Франции и требованию крайних мер. Британия (есть в комиссии) и США (нет) предлагали различные варианты, но Германия признана неплатежеспособной. Оккупация Рура.

• «Пассивное сопротивление» в Руре. Падение германского правительства. Экономическая неэффективность оккупации (Франция тратит денег больше, чем получает)

• План Дауэса. предоставить Германии международный заём в сумме 800 миллионов золотых марок. Германия должна была передать под контроль «комиссару по налогам» таможенные пошлины, акцизы и наиболее доходные статьи своего государственного бюджета. Все железные дороги должны были на 40 лет перейти к акционерному обществу железных дорог, утверждённому репарационной комиссией. Право эмиссии получал банк, контролируемый союзниками. Всё народное хозяйство Германии ставилось под контроль. План Дауэса решал вопрос и об источниках покрытия репарационных платежей. Первым источником становились доходы тяжёлой индустрии и железных дорог, выплачиваемые в виде процентных сумм на специально выпускаемые облигации. Другим источником покрытия репарационных платежей становился государственный бюджет. Для мобилизации соответствующих средств были установлены специальные налоги

• План Юнга. В общем по сравнению с планом Дауэса схема Юнга означала снижение общего размера репарационных обязательств Германии. Юнг предложил новое распределение германских платежей между державами-кредиторами, которое в известной мере компенсировало бы Францию, Бельгию и Италию за счёт Англии. Доля Англии сокращалась с 23 до 19% общей суммы репараций. . Размер ежегодных платежей подвергся незначительному снижению: он был определён на ближайшие 37 лет в сумме 2 миллиардов марок ежегодно. По истечении этого срока размер платежей мог быть пересмотрен или сохранён в прежнем объёме. Таким образом, страны-победительницы стремились сохранить 3 своих руках рычаг давления на Германию и её внешнюю политику. Серьёзным изменениям подвергся порядок взимания репараций. Система облигаций, установленная планом Дауэса, отменялась. Впредь репарации должны были выплачиваться только за счёт прибылей железных дорог и государственного бюджета. Отчисления из прибылей промышленности отменялись. Отменялся также финансовый контроль и контроль за народным хозяйством Германии. Это было новым ударом по версальской системе. Германский империализм получал возможность тайным образом осуществлять свои военные приготовления. СШа, пользуясь тем, что Англия и Франция им должны – проводили политику, соответствующую своим интересам.

• В итоге Гитлер, придя к власти, отказался дальше выплачивать репарации.

3. Лига наций. Отсутствие в ней США, и (на первом этапе) СССР делало сомнительным возможности разрешения спорных вопросов этой организацией без участия этих двух великих держав. К тому же не был прописан механизм воздействия на агрессора. Отсюда невозможность Лиги эффективно решать международные проблемы. Что впоследствии и было продемонстрировано. А еще закрепленный системой мандатов новый передел мира не мог удовлетворить все великие державы (в первую очередь Германию и СССР).

4. Создание множества мелких государств с искусственными во многом границами, что закладывало основу для последующих противоречий. К тому же не было эффективного способа их защиты от возможного поглощения сильным соседом (опять Германия и СССР), а это поглощение было бы удобным подспорьем к дальнейшей агрессии (что и произошло)

Теперь противоречия 30 х. гг. В целом основной акцент на развитии агрессии Германии и бездействии Запада.

Тут удобнее по этапам.

1. Аншлюс Австрии. Австрии запрещено было соединяться с Германией по решениям Версальской конференции. Однако, когда под давлением со стороны Германии плебисцит в Австрии проголосовал за аншлюс, никто из союзников (США, Англия, Франция)ничего не сделал. Началось умиротворение Германии. (1937)

2. Затем 30 сентября 1938г. Мюнхенский «сговор». Германия, Англия, Франция, Италия. Принимают решение об отторжении от Чехословакии Судетских областей, населенных этническими немцами. Для Франции это особенно болезненно, т..к. Чехословакия на равне с Польшей входила в Малую Антанту, которая должна была стать противовесом Германии на востоке и помочь Франции в борьбе с ней. Потому как рассчитывать на серьезную военную поддержку со стороны Англии не приходилось.

3. 15 марта 1939. Аннексия Чехии. Создание марионеточного фашистского правительства в Словакии. И снова никакой реакции (ну кроме совесткого союза). Все это называлось умиротворением Гремании. По идее сдача территорий на востоке, по логике соязников должна была в конце концов столкнуть Германию с СССР. И они бы друг друга самоуничтожили, что отвечало например английским интересам.

4. 1 марта 1939. Гарантии Польше. Гарантии независимости (но не целостности территорий) со стороны Англии и Франции.

5. С мая 39 года англо-франко-советские переговоры в Москве. Вопрос о заключении союза против Германии. Однако проблема «доставки» советских войск в Германию. Польша категорически отказывается на предоставление своей территории для прохода войск. А надавить на нее союзники не хотят. Да и вообще касательно полномочий делегаций Англии и Франции в москве – они были крайне малы. На лицо – затягивание переговоров (о чем говорится и в английских документах) при параллельных секретных переговорах Англии с Германией.

6. 23 августа 1939 г. пакт Молотова-Риббентропа.

7. 1 сентября 1939 года – война.

Что касается причин войны. Далее мое личное мнение основанное на спецсеминарах, семинарах и вообще.

Главная причина – неразрешенность противоречий великих держав после первой мировой войны закрепленная версальской системой. Это и не до конца разгромленная, но порядком униженная и жаждущая реванша германия. Слабеющая, но продолжающая отважно и интриговать Британия. Потерявшая союзника на востоке и отчаявшаяся в помощи Англии, и потому экспериментирующая с малыми странами Франция. Усиливающиеся США, в основном экономически, и подчиняющие свою политику потребностям своей экономики (развитие Германии, планы Дауэса и Юнга.). И наконец СССР, который вопреки всему выжил, очень силен, в меру обижен. И его боятся до такой степени, что готовы подкармливать Гитлера.

Далее. Мировой экономический кризис привел к ситуации обострения всего. В том числе и противоречий. В том числе основанный на экономических потребностях. К тому же на его фоне пользовались успехом популистские реваншистские и националистические лозунги. И жесткая система управления государством - самое то для войны. А военные заказы неплохое «лекарство» для пострадавшей экономики. Война случилась бы и так, но МЭК ускорил ее наступление.

Наконец фашизм. Фашизм, да и вообще формы государственного устройства связанные с тем или иным уровнем концентрации в руках государства большого количества полномочий и власти – стали той формой, в которую вылились все тенденции скатывания к войне. Немецкий фашизм как форма правления и идеология – стало идеальным вариантом для разжигания конфликта. Он – непосредственная форма как тенденция к войне проявилась и воплотилась в жизнь

Кто виноват? Все. В той или иной степени. Германия как непосредственный зачинщик. Англия – как идейный автор и главный воплотитель «Умиротворения Германии». Франция потому, что вовремя не бросила Англию и не пошла на искренний диалог с СССР. США. За темпы восстановления Германии, как косвенный повод к войне и помощь в ее развязывании. И наконец СССР за Пакт Молотова-Риббентропа (хотя тут наверное вариантов было меньше чем у остальных, кроме разве что Франции). Усилия и противоречия великих держав устроили очередную войну. Все как всегда.