7. Неизбежность перехода к инновационному пути развития

и достижению эффективной занятости

До недавнего времени Россия в своем развитии опиралась или на инерционный и мобилизационный сценарий, предусматривающие, в сущности, ориентацию на мобилизацию экстенсивных факторов, которые вследствие имеющихся финансовых и кадровых ограничений вызывают общие для обоих вариантов последствия и риски. К ним относятся:

• обострение конкуренции и трудовые ресурсы как следствие демографических процессов, обезлюдение предприятий и организаций государственного сектора экономики;

• неравномерность регионального развития;

• образование центров миграционного притяжения и ослабленной периферии с разрушенной инфраструктурой;

• концентрация капитала в крупных отраслевых комплексах преимущественной экспортной ориентации и в регионах с диверсификационной экономикой, формирование крупных мегаполисов, своеобразных центров миграционного притяжения населения;

• превращение приграничных с ними территорий в доноров рабочей силы за счет малых городов-спутников и сельской местности;

• недостаток инвестиций в тех регионах, которые испытывают наибольшие потребности в них с точки зрения инфраструктурного развития и решения социальных проблем;

• рост нерегулируемого потока иммигрантов;

• дальнейшее усиление степени эксплуатации левого труда.

Изложенное приводит к заключению о неизбежности перехода к инновационному варианту развития. Инновационный сценарий – это путь, ориентированный на:

• постоянный рост инвестиций и новаций, разработку и внедрение новой техники, технологии, научные исследования;

• принципиальное обновление всей системы трудовых отношений, превращение их в партнерские;

• формирование новых поколений квалифицированных кадров, способных генерировать новые знания и управленческие решения;

• организацию справедливых распределительных отношений.

Все это позволит обеспечить требуемы темпы ВВП и сочетание долговременных интересов развития экономики с решением следующих общенациональных целей:

• сокращения бедности;

• интеграции бизнеса в социальную стратегию государства;

• увеличения вклада в инновации и развитие;

• диверсификация экономики.

Основой достижения этих целей является устойчивый динамичный экономический рост, представляющий собой объективную потребность, а главным его условием и последствием – достижение эффективной занятости.

Под экономически эффективной понимается такая занятость, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого на основе роста общественной производительности труда.

Для перехода на инновационный путь развития в области занятости необходимо:

• реструктурировать профессионально-квалификационный состав рабочей силы на основе модернизации системы рабочих мест;

• преодолеть сложившиеся деформации в распределении занятых по профессиям и специальностям, сдерживающие развитие трудового потенциала и предопределяющие неэффективное его использование из-за чрезмерной по многим видам деятельности потребности в кадрах;

• создать соответствующую формирующемуся информационно-инновационному типу занятости систему профессионального образования кадров, ликвидировав диспропорции в структуре подготовки по уровням и специализации, повысить качество обучения;

• реформировать систему оплаты труда для повышения заинтересованности в высокопроизводительном и качественном труде и создать необходимые условия для воспроизводства рабочей силы с учетом современных требований к трудовому потенциалу;

• снизить до минимума потери трудового потенциала в результате преждевременной смертности и роста числа инвалидов, обусловленные неблагоприятными условиями труда;

• улучшать здоровье населения на основе повышения качества жизни.

Естественно, что решение перечисленных задач формирования и использования трудового потенциала в ближайшей и более отдаленной перспективе, которое становится непременным условием обеспечения устойчивого экономического роста России, требует взаимосогласования с приоритетами и основными направлениями развития всего народнохозяйственного комплекса. Состояние трудового потенциала – это не только важнейшая компонента экономического роста (наряду с созданным ВВП, объемами и структурой экономики, степенью технологической модернизации отраслей и видов деятельности), но и результат проводимой государством и частным сектором экономической политики.