5. Социально-экономическая сущность занятости

Изучение занятости населения приобретает особо важное значение при анализе уровня жизни населения и развития человеческого потенциала. Продуктивная, приносящая доход занятость создает необходимые для общественного развития товары и услуги, обеспечивает населению достаточный уровень доходов, формируя тем самым предпосылки для достойной жизни, всестороннего развития личности. Занятость, в конечном счете, является основой любого дохода и потребления.

Занятость - это участие населения страны в общественно полезном труде, характеризующееся уровнем занятости, т.е. долей трудоспособного населения, используемой в народнохозяйственном комплексе страны (таблица 6).

Таблица 6

Определение занятости как социально-экономической категории

№	Определение понятия «занятость»	Источник
1	Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход	Федеральный закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ст.1 п.1 (от 19 апреля 1991г. № 1032-1)
2	Занятость – это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей и интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода	Рынок труда: Учебник / Под ред. В.С.Буланова и Н.А. Волгина.2-е изд., перераб. и доп. М.: Экзамен, 2003. с. 74

Занятость может проявляться в форме полной, неполной, временной, социально-эффективной занятости (см. «словарь-глоссарий»).

В России формируется социально-ориентированная занятость. Одним из критериев социально-ориентированной занятости в экономике является особое отношение к занятости, а именно: ей принадлежит одна из приоритетных ролей, а сама занятость рассматривается как неотъемлемая часть социально-экономических программ. В то же время разработка таких программ должна базироваться не только на принципах занятости, но и на характере проявления общественного трудоиспользования (рис.7). При этом следует учитывать следующие аспекты:

• связь занятости с важнейшим конституционным правом человека на труд;

• определяющая роль занятости в формировании уровня жизни и необходимых условий существования;

• воздействие занятости на процесс труда и трудовых возможностей, развитие профессиональных возможностей людей, роста общественного благосостояния;

• формирование качественно новой системы трудовой деятельности на базе появления новых форм и видов занятости, а в целом – эффективных рабочих мест.

Занятость, отличающаяся режимом и продолжитель-ностью дня

Полный рабочий день

Стандар-тный режим

Сокра-щенный рабочий день

Гибкий режим занятости

Занятость, отличающаяся регулярностью трудовой деятельности

Просто-янная

Времен-ная

Сезонная

Эпизо-дическая

Занятость, отличающаяся местом выполнения работы

На предприятии

В домашних условиях (надомничество)

На открытом пространстве

Занятость, отличающаяся статусом трудовой деятельности

Основная

Дополнительная (совместительс-тво)

Вторичная

Рис.7. Формы общественного трудоиспользования рабочей силы

Управление занятостью в России строится на следующих принципах (рис.8).

Принципы управления занятостью населения

Добровольность труда, свободное распоряжение гражданами сво-ими способнос-тями к произво-дительному и творческому труду

Ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость

Учет и обеспечение долговременных (стратегических) национальных интересов

Комплексный подход к решению проблем занятости, посредством взаимодействия механизмов государственного и рыночного саморегулирования

Рис.8. Принципы управления занятостью

Виды и формы занятости можно также классифицировать:

• по факторам, способствующим занятости;

• по способу участия в общественном труде;

• по степени легальности занятости;

• по форме организации;

• по форме собственности организаций;

• по характеру деятельности;

• по временному критерию и другим признакам (рис.9)

Классификация видов и форм занятости

По факторам, способствующим занятости

Эконо-мические

Социально-трудовые

Организа-ционные

Психоло-гические

Институ-циональные

Полити-ческие

Макроэко-номические

По способу участия в общественном труде

Занятость по найму

Занятость не по найму

Наемные работники (по договору)

Неоплачиваемые наемные работники

Самозанятые лица

Члены производствен-ных кооперативов

Работодатели

По степени легальности занятости

Формальная занятость

(зарегистрированность в экономике)

Неформальная занятость

По форме организации

Стандартная занятость

Нестандартная занятость

По форме собственности организаций

Частные

Государственные

Смешанные

По характеру деятельности

Занятость рыночная

Занятость нерыночная

По временному критерию

Частичная

Постоянная

Вторичная

Временная

Рис.9. Виды и формы занятости населения