Питання 10. Особливі процедури митного контролю. Звільнення від митного огляду. Застосування спрощеного митного контролю.

До особливих процедур митного контролю належать такі:

• звільнення від окремих форм митного контролю;

• звільнення від митного огляду;

• спрощений митний контроль;

• митний контроль після пропуску товарів і транспорт­них засобів.

За своєю правовою природою пільги щодо митного конт­ролю є різновидом митних переваг, що, у свою чергу, є прикла­дом правових переваг. Разом із пільгами щодо митного контро­лю до системи митних переваг слід зараховувати тарифні пільги (преференції), митні пільги щодо інших митних процедур, а також щодо пошти, багажу, товарів і предметів, переміщуваних особами дипломатичних та консульських установ.

У Митному кодексі України (гл. 9 "Особливі процедури митного контролю", розд. XIII "Митні пільги") передбачено, що окремі об'єкти транскордонного переміщення звільняються від певних форм митного контролю. Так, наприклад, відповідно до ст. 67 Митного кодексу України, митному огляду не підлягає ручна поклажа та супроводжуваний багаж Президента України, Голови Верховної Ради України, народних депутатів України, Голови та суддів Верховного Суду України, Голови та суддів Конституційного суду України, Міністра закордонних справ України, Генерального прокурора України та членів їхніх сімей, які прямують разом із ними.

Із метою прискорення пасажиропотоку через митний кордон у пунктах пропуску може бути передбачено спрощений порядок митного контролю та оформлення фізичних осіб, засно­ваний на двоначальній ("зелений" - "червоний" коридори) сис­темі. Згідно з ратифікованою Верховною Радою України Кон­венцією про гармонізацію та спрощення митних процедур (м.Кіото, 1973 р.) у редакції Протоколу 1999 р., двоначальна система дає змогу пасажирам обирати один із двох коридорів митного контролю та оформлення: "зелений" коридор - для громадян без речей або з предметами, на які не поширюються заборони, обмеження та митні платежі; "червоний" коридор - для решти громадян.

Митному огляду не підлягає ручна поклажа та супроводжуваний багаж Президента України, Голови Верховної Ради України, народних депутатів України, Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України, Голови та суддів Верховного Суду України, Голови та суддів Конституційного Суду України, Міністра закордонних справ України, Генерального прокурора України та членів їхніх сімей, які прямують разом з ними.

Спрощений митний контроль (зелені коридори)застосовується у випадках переміщення громадянами через митний кордон України товарів, що не підлягають обов'язковому декларуванню та оподаткуванню і не належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Спрощений митний контроль застосовується митними органами, в яких обладнано зони (коридори) спрощеного митного контролю.

Громадяни, які проходять через зони (коридори) спрощеного митного контролю, звільняються від подання митної декларації.

Особливий митний режим застосовується до військових кораблів, повітряних суден, військових ешелонів, час­тин, що переміщуються на авто-, бронетехніці в колонах. При цьому речі військовослужбовців не звільняються від контролю. Командири цих військових формувань несуть відповідальність за виконання особовим складом умов переміщення предметів, цінностей через митний кордон.

Митними пільгами користуються:

• міністерства, відомства закордонних справ іноземних держав, з якими Україна підтримує дипломатичні та консульські відносини;

• дипломатичні та консульські представництва цих держав на території України;

• міжнародні міжурядові організації, що знаходяться на території України, якщо це передбачено відповідними міжурядовими договорами.

Незалежно від закінчення операцій митного контролю, оформлення та пропуску товарів і транспортних засобів митний контроль за ними може здійснюватися, якщо є достатні підстави вважати, що мають місце порушення законодавства України чи міжнародного договору України, укладеного в установленому законом порядку, контроль за виконанням яких покладено законом на митні органи.

Такий контроль здійснюється на підставі письмового розпорядження керівника митного органу або особи, яка його заміщує.