Доходы и расходы местных бюджетов.

Подробности

Категория: Ответы по бюджетной системе

Просмотров: 422

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет.

Сущность бюджетных доходов заключается, с одной стороны, в том, что бюджетные доходы являются результатом распределения стоимости общественного продукта, с другой, в том, что они служат объектом дальнейшего распределения сконцентрированных в руках государства ресурсов.

Расходы бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. В расходах бюджета находят свое выражение две стороны единого распределительного процесса: разделение бюджетного фонда на составные части и формирование денежных фондов целевого назначения у предприятий, организаций и учреждений материального производства и непроизводственной сферы, получающих бюджетные ассигнования.

 

Структура доходов бюджета города Оренбурга за 2009-2011 годы.

Доходы бюджета города Оренбурга	2009		2010		Темп роста, %	2011		Темп роста, %
	тыс. руб.	Уд. Вес, %	тыс. руб.	Уд. Вес, %		тыс. руб.	Уд. Вес, %
Доходы, всего	7 956 128	100	8 801 712	100	110,6	7 984 029	100	90,7
Налоговые доходы	3 360 473	42,2	3 568 350	40,5	106,2	3 845 951	48,2	107,8
Налог на доходы физических лиц	1 700 430	21,4	1 712 111	19,5	100,7	1 842 719	23,1	107,6
Налоги на совокупный доход	255 488	3,2	739 761	8,4	289,5	339 761	4,3	45,9
Налог на имущество физических лиц	20 389	0,3	28 800	0,3	141,3	25 309	0,3	87,9
Транспортный налог	192 642	2,4	312 082	3,5	162,0	35 062	0,4	11,2
Земельный налог	635 465	8,0	587 007	6,7	92,4	501 800	6,3	85,5
Государственная пошлина	79 352	1,0	188 088	2,1	237,0	212 093	2,7	112,8
Неналоговые доходы	789 739	9,9	773 831	8,8	98,0	673 664	8,4	87,1
Безвозмездные поступления	3 195 147	40,2	3 802 382	43,2	119,0	2 924 475	36,6	76,9
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	610 768	7,7	657 149	7,5	107,6	539 939	6,8	82,2

 

Доходы бюджета города Оренбурга имеют нестабильную динамику. В 2009 году они составляли 7 956 128 тыс. руб. В 2010 году увеличились на 10,6% и составляли 8 801 712 тыс. руб. В 2011 году наблюдается уменьшение доходов на 9,3% до 7 984 029 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в доходах бюджета занимают налоговые доходы, в том числе налог на доходы физических лиц, поступление которого в 2009 году составило 1 700 430 тыс. руб., при этом удельный вес составлял 21,4% всех доходов. В 2010 году доходы по налогу увеличились до 1 712 111 тыс. руб., что составило 19,5% всех доходов. В 2011 году произошло увеличение доходов на 1 842 719 тыс. руб., что составило 23,1% всех доходов.

Также наибольший удельный вес в налоговых доходах занимает земельный налог. В 2009 году - 635 465 тыс. руб., что составило 8% всех доходов. В 2010 году наблюдается уменьшение доходов до 587 007 тыс. руб., что составило 6,7% всех доходов. В 2011 году также происходит уменьшение до 501 800 тыс. руб., что составило 6,3% всех доходов.

Помимо налоговых доходов наибольший удельный вес занимают безвозмездные поступления, которые в 2009 году составили 3 195 147 тыс. руб. (40,2%). В 2010 году составили 3 802 382 тыс. руб. (43,2%), что на 19% больше предыдущего года. В 2011 году уменьшились до 2 924 475 тыс. руб. (36,6%), что на 23,1% меньше чем в 2010 году.

 

Существует ряд негативных моментов в области формирования доходной части местных бюджетов. Во-первых, региональные власти распоряжаются своей долей в федеральных налогах недостаточно ответственно. Во-вторых, почти полное отсутствие налоговых полномочий у региональных властей, не позволяет выполнить одно из необходимых условий эффективности бюджетной системы - обеспечить взаимосвязь между уровнем налогообложения и количеством-качеством получаемых населением бюджетных услуг, а также приводит к использованию нелегальных мер воздействия на налогоплательщиков. В-третьих, достаточно большой размер средств региональных и местных бюджетов, образованный за счет отчислений от федеральных бюджетов.

Органы местного самоуправления поставлены в полную зависимость от решений федеральных и региональных органов власти, отчислений от налогов, дотаций и субвенций, которые они получают из вышестоящих бюджетов. Самостоятельность бюджетов муниципальных образований обеспечивается уровнем собственных доходов, т.е. основой самостоятельности местных бюджетов должны стать местные налоги и сборы.

Структура расходов бюджета города Оренбурга за 2009-2011 годы.

Расходы бюджета города Оренбурга	2009		2010		Темп роста, %	2011		Темп роста, %
	тыс. руб.	Уд. Вес, %	тыс. руб.	Уд. Вес, %		тыс. руб.	Уд. Вес, %
Расходы, всего	8 415 896	100,0	9 055 651	100,0	107,6	8 435 261	100,0	93,1
Общегосударственные вопросы	464 121	5,5	455 460	5,0	98,1	477 385	5,7	104,8
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	54 792	0,7	75 188	0,8	137,2	66 910	0,8	89,0
Национальная экономика	1 078 274	12,8	1 308 075	14,4	121,3	477 152	5,7	36,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	1 306 612	15,5	876 742	9,7	67,1	876 185	10,4	99,9
Охрана окружающей среды	10 661	0,1	6 098	0,1	57,2	10 000	0,1	164,0
Образование	3 054 457	36,3	2 997 298	33,1	98,1	3 385 240	40,1	112,9
Культура, кинематография	104 801	1,2	96 675	1,1	92,2	117 579	1,4	121,6
Здравоохранение, физическая культура и спорт	1 231 162	14,6	1 233 649	13,6	100,2	1 119 895	13,3	90,8
Социальная политика	1 111 016	13,2	2 006 466	22,2	180,6	1 869 798	22,2	93,2

 

Расходы бюджета города Оренбурга имеют нестабильную динамику. В 2009 году они составили 8 415 896 тыс. руб. В 2010 году увеличились на 7,6% и составили 9 055 651 тыс. руб. В 2011 году уменьшились на 6,9% и составили 8 435 261 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета занимает образование. В 2009 году расходы на образование составили 3 054 457 тыс. руб., что составило 36,3% всех расходов. В 2010 году расходы на образование сократились до 2 997 298 тыс. руб., что составило 33,1% всех расходов. В 2011 году расходы увеличились до 3 385 240 тыс. руб., что составило 40,1% всех расходов.

Раздел ЖКХ также имеет значительный удельный вес в расходах бюджета. В 2009 году они составили 1 306 612 тыс. руб. (15,5%). В 2010 году - 876 742 тыс. руб. (9,7%). В 2011 году - 876 185 тыс. руб. (10,4%).

Также наибольший удельный вес имеют такие расходы как на Национальную экономику и Здравоохранение, физическую культуру и спорт.

 

За анализируемый период наблюдается дефицит бюджета города Оренбурга. В 2009 году он составил 459 768 тыс. руб. В 2010 году - 253 939 тыс. руб. В 2011 году - 451 232 тыс. руб.

 

Для улучшения финансового положения и платежеспособности муниципальных образований органам местного самоуправления необходимо определить меры, направленные на мобилизацию бюджетных доходов и оптимизацию бюджетных расходов. Для наиболее полной реализации мер по повышению эффективности и оптимизации бюджетных расходов, необходимо создание определенных условий и стимулов для всех участников бюджетного процесса. К таким условиям можно отнести: организацию бюджетного процесса, ориентированного на результат, сокращение либо изменение существующих бюджетных учреждений, совершенствование системы управления инвестициями, обязательное создание контрольных органов муниципальных образований и др.

 

В соответствии с главой 9 БК РФ.

Налоговые доходы бюджетов поселений: земельный налог - по нормативу 100 процентов, налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов, налог на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов,  государственная пошлина - по нормативу 100 процентов.

Налоговые доходы муниципальных районов: земельный налог, взимаемый на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов, налог на имущество физических лиц, взимаемый на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов, налог на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов, налог на доходы физических лиц, взимаемый на межселенных территориях - по нормативу 20 процентов, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов, государственная пошлина - по нормативу 100 процентов.

Налоговые доходы бюджетов городских округов: земельный налог - по нормативу 100 процентов, налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов, налог на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов, государственная пошлина.

Неналоговые доходы местных бюджетов: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - по нормативу 100 процентов, доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - по нормативу 100 процентов, доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов - по нормативу 80 процентов.

 

Статья 64. Полномочия муниципальных образований по формированию доходов местных бюджетов.

1) Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам.

2) Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год  в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3) Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год.

 

Статья 86. Расходные обязательства муниципального образования. Возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием  договоров по данным вопросам.

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

- заключения от имени муниципального образования договоров муниципальными казенными учреждениями.

Реформирование бюджетного процесса в РФ (не судите строго, что смогла)

Подробности

Категория: Ответы по бюджетной системе

Просмотров: 270

 

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Следует отметить, что в определении термина «бюджетный процесс», содержащемся в Бюджетном кодексе РФ (ст. 6), содержится указание, во-первых, на субъектов бюджетной деятельности (участников бюджетного процесса), во-вторых, конкретно определены процедуры этой деятельности.

Причем и то и другое было дополнено и уточнено в соответствии с проводимыми преобразованиями в связи с тем, что реформы требуют адекватного правового оформления. В результате реформы бюджетного процесса сформировалась целая система новых терминов и понятий, которые можно сгруппировать следующим образом: термины, используемые в отношении организации бюджетного процесса и обозначения его участников; термины, используемые для обозначения прав и обязательств в отношении расходов бюджетов; термины, используемые для обозначения бюджетных документов; термины, обозначающие временные характеристики.

Основываясь на положениях Бюджетного кодекса РФ, на федеральном уровне в РФ можно выделить четыре стадии бюджетного процесса (в соответствии разделами VI, VII, VIII и VIII-I), на каждой из которых произошли изменения в ходе реформы бюджетного процесса.

Законы последних лет вплоть до 2007 года о федеральном бюджете рассматривались Думой в четырех чтениях.

Но в 2005 году Президентом РФ в Бюджетном послании Федеральному Собранию «О бюджетной политике на 2006 году» было предложено «…целесообразно перейти к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственной Думе в трех чтениях. Эти положения следует включить в БК РФ и применять уже при формировании проекта федерального бюджета на 2007 год».

Так был принят федеральный закон «О внесении изменений в БК РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ». Указанный Федеральный закон разработан Правительством РФ в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 годах.

Главная задача реформирования бюджетного процесса - создание условий  и предпосылок для максимально эффективного управления общественными финансами в соответствии с приоритетами  государственной политики.

Одна из задач этой реформы заключается в переходе от управления бюджетными ресурсами на управление результатами путём повышения ответственности  и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса.

В соответствии с бюджетной реформой в практику бюджетного процесса вводятся новые понятия: “расходные обязательства”, “реестр расходных обязательств”, “действующие расходные обязательства” и “принимаемые расходные обязательства”.

Расходные обязательства - это обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности РФ, субъекта РФ, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства соответствующего бюджета.

Реестр расходных обязательств - свод указанных законов, нормативных правовых актов и договоров или отдельных положений, который должны вести органы исполнительной власти каждого уровня.

При формировании бюджета расходные обязательства разделяются на действующие и принимаемые.

Бюджет действующих обязательств - это объём ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств РФ (субъекта РФ, муниципального образования), обусловленных действующими нормативными правовыми актами.

Правительством РФ практически представлена новая редакция БК РФ.

БК РФ в данной редакции создает правовую основу для принципиально новой организации бюджетного процесса в РФ, усиления самостоятельности и ответственности всех уровней власти с целью повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами.

Так одной из основных новаций предлагаемых изменений стало переход к формированию федерального бюджета на трехлетний период.

Его ежегодное составление и утверждение на 3 года, которое обеспечит преемственность и предсказуемость не только бюджетной, но и макроэкономической, налоговой и денежно-кредитной политики, будет способствовать повышению устойчивости бюджетной системы, повысит обоснованность планирования бюджетных расходов, позволит заключать среднесрочные государственные контракты, что будет способствовать экономному и эффективному использованию бюджетных средств.

Переход к среднесрочному планированию основан на методе «скользящей трехлетки», при котором ранее утвержденные проектировки второго и третьего годов становятся основой для следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок третьего года.

Бюджетной стратегии на период до 2023 года (в ней ничего путевого)

Основные направления реформы: реформирование бюджетной классификации и бюджетного учета; выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств; совершенствование среднесрочного финансового планирования; совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования; упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета.

В заключение следует отметить, что в целях поддержки и распространения реформы бюджетного процесса на региональный и местный уровни управления Министерство финансов РФ проводит мониторинг финансового положения территорий, отбирает на конкурсной основе региональные и муниципальные программы бюджетных реформ, на основании чего отдельным субъектам

РФ и муниципальным образованиям предоставляются субсидии из Федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.

Организация бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации

Подробности

Категория: Ответы по бюджетной системе

Просмотров: 426

Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Стадии бюджетного процесса:

1) составление проекта бюджета;

2) рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

3) исполнение бюджета;

4) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

1) В Оренбургской области проект бюджета составляются в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 14 мая 2008 года N 198-п «О порядке составления проекта областного бюджета Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период».

Исходной базой для разработки проекта бюджета Оренбургской области являются:

- Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз социально-экономического развития Оренбургской области на среднесрочную перспективу.

Составление проекта бюджета Оренбургской области – исключительная прерогатива Правительства Оренбургской области. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Министерство финансов Оренбургской области.

Этапы составления проекта бюджета:

- органы исполнительной власти разрабатывают, Правительство Оренбургской области рассматривает такие документы как предварительные показатели сценарных условий, а также основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Оренбургской области на очередной финансовой год и среднесрочную перспективу; основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период; методику планирования ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и другие;

- субъекты права законодательной инициативы в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания области, направляют в Законодательное Собрание области проекты законов, регулирующие вновь принимаемые и планируемые к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде расходные обязательства Оренбургской области и проекты законов о внесении изменений в законодательство Оренбургской области о налогах и сборах;

- Правительство Оренбургской области рассматривает: прогноз социально-экономического развития области; проект областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- не позднее 1 октября текущего года Правительство Оренбургской области представляет в Законодательное Собрание области проект закона об областном бюджете и бюджете Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования. Проект областного бюджета и проект бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

2) Губернатор Оренбургской области вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области на рассмотрение и утверждение проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года.

В течение суток со дня внесения проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области председатель Законодательного Собрания области направляет его в комитет Законодательного Собрания области по вопросам бюджетной, налоговой и финансовой политики для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов установленным требованиям.

Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области на основании заключения комитета по бюджету принимает решение о том, что проект закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Законодательным Собранием Оренбургской области либо подлежит возвращению Губернатору Оренбургской области для его доработки органами исполнительной власти.

Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание области в трехдневный срок и рассмотрен председателем Законодательного Собрания Оренбургской области в установленном настоящим Законом порядке.

Проект закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение двух дней направляется председателем Законодательного Собрания Оренбургской области в комитеты Законодательного Собрания области, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Оренбургской области на заключение.

Законодательное Собрание Оренбургской области рассматривает проект закона Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях:

- первое чтение – 40 дней – вопросы: концепция, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики;

- второе чтение – 20 дней (но не позднее 10 декабря) – вопросы: приложения перечень главных администраторов доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета; бюджетные ассигнования; распределение средств областного Фонда финансовой поддержки поселений по поселениям Оренбургской области.

По итогам обсуждения законопроекта во втором чтении Законодательное Собрание области принимает решение: принять закон Оренбургской области или отклонить законопроект. Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта во втором чтении, оформляется постановлением Законодательного Собрания области.

3) Исполнение бюджета обеспечивается Правительством Оренбургской области. Организация исполнения областного бюджета возлагается на министерство финансов Оренбургской области.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание областного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

4) Бюджетная отчетность об исполнении областного, местного бюджетов включает в себя:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании области подлежит внешней проверке, которая включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.

Главные администраторы областного бюджета не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату Оренбургской области для внешней проверки.

Правительство Оренбургской области направляет не позднее 15 апреля текущего финансового года в Счетную палату Оренбургской области годовой отчет об исполнении областного бюджета и иные документы, подлежащие представлению в Законодательное Собрание Оренбургской области одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

 Счетная палата Оренбургской области готовит заключение на отчет об исполнении областного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

 Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Счетной палатой Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области с одновременным направлением в Правительство Оренбургской области не позднее 1 июня текущего финансового года.

Участниками бюджетного процесса в Оренбургской области являются:

1) Губернатор Оренбургской области;

2) Законодательное Собрание Оренбургской области;

3) Правительство Оренбургской области;

4) министерство финансов Оренбургской области;

5) Счетная палата Оренбургской области;

6) исполнительная дирекция Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

9) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджетов;

10) получатели бюджетных средств.

Полномочиями министерства финансов Оренбургской области в бюджетном процессе являются:

- организация и составление проекта областного бюджета представление его в Правительство Оренбургской области, принимает участие в разработке прогноза консолидированного бюджета области и проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- разрабатывает и представляет в Правительство Оренбургской области основные направления бюджетной и налоговой политики;

- организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета;

- вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;

- доводит до главных распорядителей средств областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

- ведет реестр расходных обязательств областного бюджета;

-  проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета;

- разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета);

- разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Оренбургской области, условия выпуска и размещения государственных займов Оренбургской области, - - выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

- осуществляет управление государственным долгом Оренбургской области и государственными финансовыми активами Оренбургской области, ведет государственную долговую книгу Оренбургской области;

- осуществляет учет долговых обязательств муниципальных образований;

- проводит проверки получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета и другие.

К бюджетным полномочиям Законодательного Собрания области относятся:

- установление порядка рассмотрения и утверждения проекта закона об областном бюджете и проекта закона о бюджете Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- рассмотрение и утверждение областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- осуществление последующего контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- рассмотрение представленных Правительством Оренбургской области основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- утверждение концепций, стратегий социально-экономического развития области, контроль за их реализацией;

- установление расходных обязательств Оренбургской области и другие.

Губернатор Оренбургской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- представление в Законодательное Собрание области на рассмотрение и утверждение проектов областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период;

- представление в Законодательное Собрание области на утверждение отчета об исполнении областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- внесение в Законодательное Собрание области законопроектов в части установления региональных налогов и сборов, налоговых льгот, а также регулирования межбюджетных отношений на территории области и другое.

Правительство Оренбургской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- утверждение порядка и сроков составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- составление проекта областного бюджета и проекта бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования для их представления Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области;

- обеспечение исполнения областного бюджета и подготовка отчета об исполнении областного бюджета для его представления Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание Оренбургской области;

- осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования;

- разработка концепции, стратегии социально-экономического развития области и другие.