6. Вопрос

ФИЗИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ЗЕМЕЛЬ.

Физ. состояние земель (ФСО) харак-тся:

- пространственным положением и размерами зем. участков;

- качественными характеристиками земель;

- их составом по угодиям и объектам недвижимости;

- а так же уровнем загрязнения экосистемы, в которой располагается зем. участок.

Сведения о состоянии и использовании земель, их местоположении и размерах, качественных характеристик вносятся в ГЗК на основании данных, представленных правообладателями зем. участков и сведений, полученных при проведении комплекса топогеодезических, землеустроительных, почвенных, геологогеоморфологических, картографических, и иных наблюдений, съемок и обследований.

7 Вопрос

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ.

Инвентар. земель явл. обязательным видом работ на начальном этапе зем. реформы, т.к. без точных и достоверных данных о состоянии земель, их распределении и использовании не возможно оценить и приступить к созданию нового зем. строя.

В общем случае под инвентаризацией понимают – совокупность работ по установлению наличия, состава, и оценки состояния материальных объектов на определенную дату.

Применительно к зем. фонду под инвентаризацией понимают – комплекс работ по установлению местоположения и принадлежности зем. участков, их состава по угодиям и объектам недвижимости, определению их площадей и функционального назначения зем. участков.

В результате инвентаризации получим след. сведения:

- местоположения зем. участка – совокупность координат точек границ зем. участка (межевых знаков) определенных в прямоугольной или иной системе координат;

- состав зем. участка – это перечень кол-ва и площадь угодий и объектов недвижимого имущества, расположенных в границах зем. участков;

- принадлежность зем. участка (ЗУ) – это совокупность сведений о праве собственности (или иных вещных прав) кого-либо на зем. участок, подтвержденных соответствующими документами;

- функциональное назначение – это словесное выражение цели предоставление зем. участка для осуществления конкретного вида хоз. деятельности или использования;

- площадь зем. участка.

Конкретизация показателей необходима, т.к. в зависимости от того, какие сведения и сколько включаются в показатель, зависит вид инвентаризации. Она может быть полной в случае когда в определении или уточнения включаются все показатели характеризующие зем. собственность.

Проверка и уточнение части показателей, Н: место положение и принадлежности зем. участка, характеризуют частичную инвентаризацию.

Очевидно, что состав и кол-во показателей включаемых в полную или частичную инвентар-ию, существенным образом определяют ее объем и сроки ее выполнения.

Ход инвентаризации во многом определяется наличием и качеством исходных материалов, а именно: планами и картами исследуемой территории, каталогами координат пунктов геодезич. или кадастровой сетей, планами структуризации и др. документами на зем. участки.

8 Вопрос.

Инвентар. земель проводившаяся в рамках зем. реформы, осуществлялась в первые, поэтому ее основной целью было получение полной и достоверной информации о состоянии и использовании земель. Таким образом у нас проводилась полная инвентаризация.

Решение этой задачи во многом зависела от того, в каком состоянии находились учет и контроль за использованием земель в городах и крупных населенных пунктах. Т.к. эти сведения определяют состояние исходных материалов и ход проведения инвентар-ии. Следует отметить, что на момент начало зем. реформы (1991г) фактический учет и статистическая отчетность об использовании земель проводилась чисто формально, т.е. соответствующие данные практически отсутствовали, что привело к определенным трудностям при проведении инвентаризации. Они в основном (трудности) проявляются на подготовительном этапе инвентаризации.

К ним следует отнести:

1. сложность сбора исходных данных в связи с их расредоточенностью по различным организациям разной ведомственной принадлежности.

2. отсутствие опыта поведения работ по инвентаризации в городах.

3. не совершенство системы финансирования работ.

4. несовершенство нормативно-технической базы и отсутствие единых требований к выполнению работ.

5. не решенность вопросов распределения обязанностей различных ведомственных органов на фед. и муниц. уровнях относительно производства работ.

В состав работ подготовительного этапа инвентаризации земель города входят:

1. сбор и анализ исходных материалов и документов.

2. оценка дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций и др. технич. объектов.

3. составление планов структуризации территории города.

4. составление и утверждение технич. задания или технич. проекта на проведении работ.

Определяющее значение имеют планы структуризации территории, определяющие сроки для выполнения работ. Создания их представляет собой трудоемкий процесс разделения территории на учетные кадастровые единицы, в качестве которых могут выступать территория города в целом, территории районов, кварталов, площадей, улиц и т.п. Поэтому на подготовительном этапе допускается составление рабочей схемы структуризации. Работы подготовительного этапа завершаются составлением технич. задания или технич. проекта в зависимости от объема работ. Во втором случае имеем дело с большими объемами и площадями. В них (либо в том либо в другом) определяются объемы, сроки, требования выполнения работ, состав и требования к выполнению работ полевого и камерального этапа, перечень материалов и документов, представляемых по завершению работ и требованию к контролю и приемке работ.