3 Вопрос

В России. Первые сведения об описании и оценки земель относятся к 10 веку. Они относятся преимущественно к церковным и монастырским землям и служат основой для наделения землей священнослужителей. Сбор данных о земле так же связан с сбором дани русскими князьями с покоренных племен. Следует отметить время правления князя Игоря и княгини Ольги, кот. установила единицу подати в виде размера налога с каждого плуга. Первые сведения о качестве и кол-ве земель относятся к 12 веку. Старейшими кадастровыми документами, дошедшими до нас явл. описание земель в период татаро-монгольского ига. Первая перепись земель киевских была проведена в 1245 году, 1273 году завершена. Наряду с татарскими переписями велись и переписи русских князей. При этом при определении размера дохода и устанавливали размер дани, велись писцовые книги. Наиболее полное описание земель относится к периоду централизованного русского гос-ва. При этом основной единицей налогообложения считается соха, а сама процедура получила название сошного письма, кот. кроме налоговых целей имела значение для определения числа ратников, лошадей, продовольствия и использовалась для целей обороны страны. Примечательными моментами явл. царствование Ивана Грозного, когда начали составлять карты и планы землевладений и осуществляли качественную оценку земель. В 16 века было создано специальные гос-ые учреждения, сосредоточенные в себе все межевые кадастровые работы, называлось поместный приказ. В это время существование единицы налогообложения были заменены на одну, кот. называли большая московская соха – единицу налога соответствовавшему определенному размеру налога.

1718 г. Петр 1 ввел подушную подать. Это привело к прекращению качественного и количественного учета земель, но он ввел в практику земельно-кадастровых работ точных геодезических измерений.

Начиная с 70 годов 19 века ведение кадастра, передано органам местного самоуправления – земствам, и поэтому кадастр получил название земского кадастра. Для него примечательно описание земель и их оценки с привлечением обширных естественно исторических и экономических материалов и разнообразных приемов и методов изучения и оценки земель.

Земский кадастр создавался вплоть 1917 года, когда земля была национализирована и введена единая гос-ная собственность на землю. При этом неверное понимание сущности гос-ной собственности на землю и декларация бесплатного землепользования привели к тому, что земельный кадастр отнесли к буржуазной категории не присущей социальному. И начиная 1928-1965 года практически прекратили все работы по ведению кадастра, за исключением учета земель с/х назначения. ЗК установило вернуться необ. проведения земельной реформы 1965г. И он был вновь введен в 1968 году.

4 Вопрос

Земельная реформа в России 1991 года.

Общая площадь территории России 1709 млн.га, из которых 138 млн.га была пашня, а 88 млн.га – сенокос и пастбища. При соответствующем подходе – это богатство способно обеспечить успешное развитие проживающих на ней людей. Однако в силу различных причин (монополия госсобственности на землю, административно-камандные методы управления с/х, однообразие форм хозяйствование на земле, не заинтересованность с/х производителя в качестве конечного продукта, диспалитет цен на с/х продукцию) привели к тому, что к началу 90 годов прошлого столетия на земле сложилась негативная ситуация выразившаяся крупных соц.-экон. издержках, продовольственном кризисе и тяжелых экологических последствиях.

Так как период с 1965 по 1990 годы площадь земель находящихся в пользовании с/х производителей уменьшилась более чем на 47 млн.га, тогда когда в это время земли не с/х назначения увеличились более чем на 17 млн.га. Большие площади земель подверглись деградации почв, которое выразилось в эрозии, подтоплении, заболачиваемости, закустариваемости, загрязнении и в конечном итоге привело к снижению плодородия земель и продуктивности естественных кормовых угодий. Все эти изменения привели к необ. коренных преобразований земельных отношений путем проведения земельной реформы.

Земельная реформа – это совокупность правовых, экономических, технических и организационных мероприятий, обеспечивающих в рез-те их комплексного выполнения, переход к новому земельному строю соотв. Характеру рыночной экономики. Целью явл.: перераспределение земель в целях создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель.

Для реализации земельной реформы была разработана специальная республиканская программа проведения земельной реформы на территории РСФСР. Утвержденная 18.01.91г. постановлением совета министров. В соотв. с ней реформа была проведена поэтапно: