25. Внешняя политика России во второй пол 19 века

• Осн задачи: обесп МО условия для провед реформ, право на воссозд Черноморск флота после Парижской конфер 1856, контр над ЧМорск пролив, влияние на Балканах, развед срде Азии для обеспеч себя рынками сбыта.

• Факторы внеш полит: сосред прежде всего на внутр арене, отсталость сохранялась и дает о себе знать, пораж в Крымской войне сдел российск дипломатию осторожной, развитие капит-зма заставл учитывать в политике интересы крупн предпринимателей. Обед Германии было в 1871 и мощная империя - опасность с Запада, объед Италия, союз Германии, Австро-Венгрии и Италии.

• Особ-ти внеш полит: МО полит была сдержанной, гибкой и осторожной, стремление к коалиц дипломатии, активизация в сред Азии, укреплен дип корпус - Горчаков Министр Иностр Дел.

• Внеш полит: В 1857 - в Штутгарте встрет Алекс 11 и Наполеон 111. 1863-64 восстала Польша, подавили восстание, но Анг и Франция не поддерж это. Франц ухудш отношения с Россией, и Россия сближ с Пруссией. Именно Пруссия заверш объед Германии своей мощной армией. Благодаря Пруссии, Россия вновь может иметь Черноморск флот. Был закл союз 3-х императоров (австро-венг, Герм и России), но он распался из-за противореч на Балканах.

• Присоед Сред Азии: Англия готовилась туда войти, сопернич-во Анг и России за Сред Азию. После гражд войны в США прекрат поставки америк хлопка, а Сред Азии богата хлопком. В 1868 - присоед Бухарский Эмират и Ташкент, туркменские племена, Россия вышла к Афганистану. Принесение цив-ции.

• Русско-Турецкая война 1877-1878. Восстания на Балканах подавлены турками. Россия вступилась за христиан в составе Османской импер. Разгром турецких армий, захват крупнейших военных и политических центров на Балканах и в Закавказье вынудили султана запросить мир. Сан-Стефанский мир 1878г: Россия получ на Кавказе ряд городов, получала Бг Бессарабии и устье Дуная. Турция платит контрибуцию.

• До конца XIX века: сближение с Германией, министр иностр дел Гирс придерж прогерм ориентации. Сближение с Францией, но в 1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия создали Тройственный союз, направленный против Франции и представлявший опасность для России, которая отказалась присоединиться к нему. Франц капитал проник в Россию

• Итоги: внеш полит гибка и компромиссна, выход из диплом изоляции, отмена ограничений Парижа (1856) на запрет владения Россией флотом. Позже сформир блок Антанты против Тройственного союза, и конечно присоединение Средней Азии как рынков сбыта и сферы влияния.

26. Общественные движ в России во 2-й половине 19 века

• Причины активизации: поиск различными силами путей оптимальн развит, процесс модернизации и обсужд об особ пути России, обнищ крестьян в услов рынка. Жажда интеллигенции к своб и народолюбие. мессианизм русской интеллигенции, идеализм русской интеллигенции.

• Консерватизм. Победоносцев, Фет, Данилевский развили идеи Погодина, Шевырева и Уварова (см. вопр 21). Установки: идея о превосх-ве всего русского, самодержавие, православие, народность, отриц необх-ть европеизации, критика реформ Алекс 11, нек-рые консерваторы выступ за ограниченные реформы. Издавали книги, журналы, но и воздействовали на царей (↑ влиян Победоносцева на Алекс III).

• Либерализм. Чичерин, Тургенев, Кавелин + министры (Лорис-Меликов). Установки: своб, права человека, защита ЧС, созд представит органов власти, европеизация, эволюционный путь реформ сверху, недоп репрессии и революц насилие. Не связано с шир слоями предпринимателей, а с передовым дворянством. Просветительская деят-ть (газеты, журналы). Настаивали на изживании самобытничества России и повторении западн пути развития. Были идеи соед славянофильство с либер-змом, но неудачно.

• Народники. Герцен и Чернышевский. Отрицали значение капитализма, стремл к социалистич общ-ву, солидаризм и справедл-ть, крестьянин - человек будущего. Революц народничество - Лавров. Задача интеллиг - агитировать среди крестьян за соц-зм. Роль гос-ва после победы соц-зма постеп ↓. Своб личности и синтез её интересов с коллектив-ми. Анархизм (Бакунин): источник нерав-ва людей - государство, цель борьбы - ликвидация государства, средство - бунт народа. После ликв гос-ва народ САМОорганиз в федерации общин уездов, будут анархистские СШЕвропы. Организации: "Земля и воля", "Ишутинцы", "Большое общество пропаганды", "Земля и воля" (1876-1879). Организацией руководили М.А. Натансон, А.Д. Михайлов, Г.В. Плеханов. "Народная воля" - революц захват власти, созыв Учред Собр, построение общинного соц-зма. "Черный передел" - подг кресть рев-цию, но разочар в народнич-ве и в Женеве созд СоцДем орг-цию.

• Социал-демократия. Причины: разочар в народнич-ве, ↑ колич выступлений рабочих, успехи соц-демократии на западе. Группа "Освобождение труда" была создана в 1883 г. Г.В. Плехановым в Женеве. Оценивали Россию с марксистской точки зрения. Участие во II Интернационале. В России СД кружки снач перевод и читали книги, но потом стали агитировать среди рабочих.

• Итоги: оформление направл-ий: консервативного, либерального и радикального (народнического). Появилось новое - социал-демократическое течение. Авторитарность власти в сочет с борьбой рабочих за права породила тайные кружки с крайне левыми взглядами. Интеллиг - главная роль в освоении этих доктрин. Адаптация западных идей к русским условиях.

• №27. Социально-экономическое развитие России в конце 19 – начале 20 века

• Отмена крепостного права и другие буржуазные реформы способствовали бурному развитию капитализма в России. К 80-м гг. в ведущих отраслях промышленности завершился промышленный переворот. Увеличивались темпы развития тяжелой промышленности.

• В результате экономического развития в пореформенный период (особенно промышленного подъема 90-х годов XIX в.) окончательно сложилась система российского капитализма. Это выражалось в росте предпринимательства и капиталов, совершенствовании производства,его технологическом перевооружении, увеличении количества наемной рабочей силы во всех сферах народного хозяйства. Одновременно с другими капиталистическими странами в России происходила вторая техническая революция (ускорение производства средств производства, широкое использование электричества и других достижений современной науки), совпавшая с индустриализацией. Из отсталой аграрной страны Россия к началу XX в. стала аграрно-индустриальной державой. По объему промышленной продукции она вошла в пятерку крупнейших государств (Англия, Франция, США и Германия) и все глубже втягивалась в мировую систему хозяйства. Происходила концентрация городского населения в наиболее крупных городах. Численность работников наемного труда возросла с 10 млн. до 18 млн., в том числа индустриальных рабочих с 1,5 млн. до 4,2 млн. чел. Существенно увеличился удельный вес рабочих в наиболее технически оснащенных отраслях промышленности - в машиностроении и металлургии. В промышленности широко применялся женский и детский труд.

• Рост крупной индустрии, формирование пролетариата, расслоение крестьянства, капиталистическая эволюция помещичьего хозяйства, рост во внутренней и внешней торговли - все это было свидетельством развития в пореформенной России капитализма "вглубь". Но одновременно капитализм развивался и "вширь", т.е. его развитие распространялось и на новые территории. Капиталистические отношения втягивали окраины в товарные обращения, способствовали вывозу продукции, миграциям населения. К началу ХХ в. Россия вышла на одно из первых мест в мире по степени концентрации производства. Высокая концентрация предприятий вела к образованию монополий. В 80-90-е гг. возникли первые монополистические объединения - картели. Одновременно с концентрацией производства происходила концентрация банковского капитала.

• Образование монополий, концентрация банковского капитала, складывание финансовой олигархии - свидетельствовало о том, что в конце ХIХ в. России капитализм вступил в новую эпоху своего экономического и политического развития - империализм. Империализм - понятие не только экономическое, но и военно-политическое. В области экономической он характеризуется сменой свободной конкуренции на господство монополий и финансового капитала. Монополистические объединения создаются в разных отраслях промышленности и банковского дела не только в пределах данной страны, но и как объединения межнационального характера, которые делят мир на сферы своего экономического влияния.

• В военно-политическом плане империализм выражается в усилении борьбы военно-политическими средствами за рынки сбыта и сырья, за передел колониальных владений, в создании военно-политических блоков держав, что приводит к возникновению мировых войн.

• Политическая система — самодержавие с его мощным бюрократическим аппаратом — и относительная слабость российской буржуазии предопределяли активное вмешательство государства в формирование монополистического капитализма. В России сложилась система государственно-монополистического капитализма (ГМК). Это выражалось в законодательном регулировании и покровительственной политикеЭти основные признаки империализма присущи всем индустриально развитым державам.

• В экономическом отношении Россия одновременно с Западной Европой вступила в стадию империализма. Но вследствие того, что российский империализм не прошёл длительный путь внутреннего развития, он обладал рядом особенностей, которые сыграли в судьбе России фатальную роль в начале XX века:

• 1.российская буржуазия не научилась пользоваться политической властью в интересах всего общества;

• 2.большую роль в экономике России играли иностранные инвестиции, поэтому значительная часть прибылей направлялась за границу к иностранным инвесторам, и возможности российской буржуазии в решении экономических проблем российского пролетариата были ограничены;

• 3.разрыв между уровнем развития капитализма в промышленности и сельском хозяйстве был катастрофичным. в регулировании производства приобретает Государственный банк, оказывавший мощную финансовую поддержку тем монополистическим объединениям, в деятельности которых было заинтересовано правительство;

• 4.важнейшей особенностью российского имперализма был его военно-феодальный характер.

• №28 Внутренняя политика российских властей (конец 19 – нач. 20 в)

• Социальные противоречия и неспособность правительства решить важнейшие политические проблемы привели в начале XX в. к глубокому социально-политическому кризису. Он выражался в обострении рабочего и аграрно-крссгьянского вопросов, в борьбе трудящихся ироIHB самодержавно-полицейского строя, в создании леворадикальных политических партий и либеральных оппозиционных союзов, в спорах внутри правящей верхушки и колебаниях правительственного курса.Перед правительством встала задача: или сохранение существующего строя репрессивными методами, или его модернизация. В высших правительственных сферах не было единства в решении этой проблемы. Одни (министр финансов С. Ю. Вигге, министр внутренних дел П. Д. Святогюлк-Мирский и др.) считали необходимым провести экономические, политические и социальные реформы, чтобы привести государственное устройство России в соответствие с потребностями развивающегося индустриального общества. Другие (обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев, председатель Комитета министров И. Н. Дурново, министры внутренних дел Д. С. Сипягин и В. К. Плеве) не признавали совершившихся в экономической жизни страны перемен, требовали расправы с революционерами и оппозиционерами, стремились усилить идеологический нажим на общест-

• венное сознание в духе теории «официальной народности». Выбор правительственного курса целиком и полностью зависел от самодержца. Он был склонен к принятию решений, направленных на консервацию существовавших порядков, и лишь в крайних обстоятельствах (революционный натиск в октябре 1905 г., Февральская

• революция 1917 г.) вынужден был согласиться на изменение государственного устройства. Рабочее движение. Значительно больший, чем прежде, общественный резонанс приобрело рабочее движение. В 1900—1904 гг.

• было зарегистрировано около 1000 стачек. В них приняло участие более 430 тыс. пролетариев. Забастовками были охвачены все крупные промышленные районы: Москва, Петербург, Донбасс, Баку,Урал. Изменился характер выступлений рабочих. Они выдвигали нетолько экономические требования (улучшение условий труда

• и быта), но и политические (ликвидация самодержавия, введение демократических свобод). Рабочие стали использовать новые формы борьбы (политические демонстрации, всеобщие стачки) и в ряде случаев добивались осуществления своих требований.Наиболее крупные события в рабочем движении начала XX в.—празднование 1 Мая в Харькове (1900) как дня международной пролетарской солидарности, когда рабочие во время политической де-

• монстрации впервые выдвинули лозунг «Долой самодержавие!»;

• Политика правительства в рабочем вопросе. С середины 90-х годов XIX в. рабочий вопрос стал одним из главных во внутренней политике царского правительства. Его пытались решить тремя методами. Первый — репрессии. За участие в стачках рабочие подлежали уголовной ответственности, их могли арестовать, заключить в тюрьму,

• выслать на родину с запрещением проживать в крупных промышленных городах. Однако репрессивный путь оказался малоэффективным против массового движения, тем более что предприятиям требовалось все больше профессионально подготовленных рабочих. Второй метод — правительство использовало линию, наметившую-

• ся еще в 80-х годах XIX в., и продолжило законодательное регулирование взаимоотношений предпринимателей и рабочих. В 1897 г. Был принят закон об ограничении рабочего дня 11,5 ч. Были расширены права фабричной инспекции, призванной следить за нарушением законов предпринимателями, гасить возможные причины забастовок.

• Третий метод заключался в развертывании «попечительной» политики, которая вылилась в создание легальных рабочих организаций под наблюдением полиции. Цель состояла в том, чтобы отвлечь пролетариат от антиправительственной борьбы. На некоторое время часть рабочих увлеклась идеей сотрудничества с властями и начала участвовать в «зубатовских» организациях, названных по имени их инициатора — начальника Московского охранного отделения

• С. В. Зубатова. Политика «полицейского социализма» натолкнулась на сопротивление фабрикантов, решивших, что полиция натравливает на них трудящихся, и на недоверие самих рабочих, которым надоело ждать обещанных реформ. Политика правительства в аграрном вопросе. Массовыми карательными действиями правительство задушило крестьянские волнения. не решили аграрно-крсстьянский вопрос. Движение демократической интеллигенции. Важным свидетельством нарастания социально-политического кризиса в стране было движение демократической интсллшснции. С 90-х годов XIX в. Она выступала прошв полицейского произвола. Политические партии. Представители интеллигенции стали той социальной базой, на основе которой в конце XIX — начале XX в. формировались радикальные политические партии: социал-демократов и эсеров.

• №29 Внешняя политика России конца 19 в – нач. 20 века

• В конце XIX — начале XX в. сохранялись традиционные для России направления. Главным оставалось ближневосточное — Черноморские проливы и Балканы. Балканские народы, и получившие независимость, и остававшиеся под властью Османской империи, продолжали видеть в России свою покровительницу и союзницу. Однако укрепление дружественных отношений с ними натолкнулось на противодействие многих стран Европы, которые были заинтересованы в Балканах как важном стратегическом и экономическом регионе. Особую активность проявляла Австро-Венгрия. На европейском направлении традиционные союзнические отношения с центрально-европейскими державами (Германия и Австро-Венгрия) все больше охлаждались из-за роста противоречий России с ними. Этому не смогли помешать неоднократные «родственные» встречи русского и германского императоров. В условиях глубокого

• франко-германскою антагонизма и усиления русско-германских противоречий Франция и Россия укрепляли свой союз, заключенный в 1891 —1893 гг., и стремились к сближению с Англией. Это означало складывание новой расстановки сил в Европе. На рубеже XIX—XX вв. Россия активизировала дальневосточное направление своей внешней политики.

• РУССКО-ЯПОНСКАЯ ВОЙНА 1904—1905 гг. Россия, как и другие страны, намеревалась приобрести на Дальнем Востоке свои зоны влияния. Ослабление России в результате русско-японской войны и необходимость внутренней стабилизации заставили русских дипломатов избегать внешних осложнений, вести осторожную политику. Она была направлена на укрепление международного положения страны и противодействие агрессии центрально-европейских государств на

• Балканах, Ближнем и Среднем Востоке. Тройственное согласие. В связи с расширением экспансии Германии в этих и других регионах мира Великобритания сменила политику «свободных рук» (отказ от международных союзов), которую

• она проводила ранее, и пошла на сближение с Францией. В 1904 г. эти державы, урегулировав спорные вопросы в Африке, подписали соглашение (сердечное согласие — от франц. entente cordiale), создавшее основу для их политического и военного сотрудничества. В 1907 г. Россия и Великобритания подписали соглашение о разделе сфер влияния в Иране, Афганистане и Тибете. Международный смысл этого документа был значительно шире, чем урегулирование Россия в Первой мировой войне территориальных споров в Центральной Азии. Вслед за «сердечным

• согласием» Франции и Англии русско-английское соглашение привело к фактическому созданию русско-франко-английского союза — Антанты (официально она оформилась лишь в начале Первой мировой войны). Европа окончательно раскололась на два враждебных лагеря — Тройственный союз и Тройственное согласие.

• 1. Внешняя политика России в начале XX века была весьма активной и противоречивой: с одной стороны, миролюбивые инициативы, с другой стороны, легкость, с которой Россия ввязывалась в международные конфликты.

• 2. Внешнеполитический курс правительства Николая II стал традиционным для России. Отличным от времен Александра III было сближение с Англией и большая неосторожность в балканских делах.

• 3. Поражения, такие, как в русско-японской войне, не изменяли характера внешней политики страны, возможна была лишь смена направлений.

• 4. Россия являлась активным участником военного блока Антанты в условиях, когда произошло фактическое размежевание сил в Европе на два лагеря, тем самым она обрекала себя на участие в будущей войне.

• внешняя политика во времена Николая II.

• 1. Общий миролюбивый курс - 1898 г., обращение Николая II к иностранным державам - Гаагская международная конференция.

• 2. Сближение с Францией - 1893-й, военный союз с Францией.

• 3. Соперничество с Англией - отказ от соперничества - 1907-й, Тройственное соглашение.

• 4. Расширение влияния на Востоке - вмешательство Китая - русско-японская война

• 5. Соперничество с Австро-Венгрией из-за Балкан - снижение активности на Балканах - усиление присутствия России на Балканах - 1909 г. боснийский кризис, 1913 г. - албанский кризис.

• 6. "Охлаждение" отношений с Германией - 1905-й, отказ от союза с Германией - усиление конфронтации с Германией.

• № 30. Общественные движения России на рубеже 19 – 20 века. Революция 1905-1907 гг

• Причины. В начале XX в. в России ускоренными темпами развивался капитализм, который оказывал влияние на все сферы жизни общества, однако царь и правительство считали, что можно сохранить незыблемой политическую структуру государства. Неограниченность власти проявлялась во всевластии чиновников и полиции, в гражданском и политическом бесправии населения. Власть не понимала, что изменение экономической сферы требует политических реформ: ограничения самодержавной власти и расширения гражданских прав. Попытки отдельных государственных деятелей (П.Д. Святополк-Мирский) снизить нараставшую социальную напряженность не привели к успеху.

• Жесткая национальная политика (русификация, черта оседлости для евреев и т.д.), не учитывавшая интересы народов, проживавших на территории империи, привела к образованию и последующему росту национальных политических движений. Консервативно настроенное большинство чиновничьего аппарата считало, что в России капитализма нет и, следовательно, можно избежать всех ужасов гнета буржуазии и капитала. Выход они видели в развитии крестьянской общины, которая, на их взгляд, была основой экономической и политической системы государства.

• Либерально настроенные чиновники были малочисленны и серьезно повлиять на внутреннюю политику страны не могли. Но и они считали, что в России капитализм может быть совмещен с самодержавием, и не допускали мысли о создании конституционной монархии, хотя и считали, что некоторые демократические права обществу можно дать. Проблему крестьянского малоземелья правительство пыталось решить путем разрешения ухода из общины самых бедных крестьян и установления предела дробления наделов. Остро стоял и рабочий вопрос. Формы эксплуатации были жесточайшие.

• В западных развитых капиталистических странах существовала система профсоюзов и представительной власти, в рамках которых через своих представителей можно было, влиять на власть, выступать как политическая сила и решать конфликты. В России подобных механизмов не было. Более того, правительственные консерваторы, озабоченные проблемами деревни, не придавали серьезного значения малочисленному в России классу рабочих. Сложное внутриполитическое положение усугубила Русско-японская война 1904-1905 гг. По характеру революция 1905-1907 гг. была буржуазно-демократической, поскольку ставила задачи ограничения самодержавия, ликвидации сословного строя и помещичьего землевладения, введения демократических прав и свобод. Движущие силы революции: буржуазия, рабочие, крестьянство, разночинцы.

• Основные события революции. 1 этап (9 января - сентябрь 1905 г.): политические стачки и демонстрации в ряде городов; появление первого в стране Совета рабочих депутатов в Иваново-Вознесенске; восстание на броненосце «Потемкин». 2этап (октябрь - декабрь 1905 г.): Октябрьская всероссийская политическая стачка; царский Манифест 17 октября; восстание моряков в Кронштадте и Севастополе, разгром Декабрьского вооруженного восстания в Москве. 3 этап (январь 1906 г. - 3 июня 1907 г.): спад революции, роспуск 1-й и 2-й Государственной думы; изменение избирательного закона.

• Политические партии. Нарастание противоречий между пролетариатом и буржуазией и крестьянством и помещиками привело к более четкому организационному оформлению революционного движения, и на рубеже веков возникли партии социал-демократов (РСДРП) и неонародников (ПСР). В ходе революции оформились буржуазные (КДП, «Союз 17 октября») и монархические партии («Союз Михаила архангела», Русская монархическая партия). РСДРП (в 1898 г. - J съезд, в 1903 г. - II съезд, лидеры - В.И. Ленин, Ю.О. Мартов, Г.В. Плеханов) выступала как «минимум» за свержение самодержавия и установление демократической республики, всеобщее избирательное право, широкое местное самоуправление, право наций на самоопределение и их равноправие, отмену выкупных платежей за землю и возвращение крестьянам всех денег, выплаченных ими за выкуп земли. «Программа-максимум» (на перспективу) содержала требования свершения социалистической революции, установления диктатуры пролетариата для социалистического переустройства общества. Партия социалистов-революционеров (в 1902 г. - создание ЦК партии, 1905 г. - J съезд партии, лидеры - В.М. Чернов, А.Р. Гоц, Г.А. Гершуни, Н.Д. Авксентьев) выступала за полную ликвидацию самодержавия, созыв на основе всеобщего и равного избирательного права Учредительного собрания, введение автономии национальных областей на основе федерации, признание права наций на самоопределение, введение демократических свобод, уничтожение постоянной армии и замену ее народной милицией.

• Либеральные партии требовали создания конституционной монархии, в области национального вопроса: автономии Финляндии и Польши, культурной автономии остальным народам (Конституционно-демократическая партия, П.Н. Милюков), частичной автономии Финляндии и лозунг «единой и неделимой России» («Союз 17 октября», А.И. Гучков), в области аграрного вопроса - требование частичного отчуждения помещичьей земли в пользу крестьян по рыночным ценам (кадеты); разрушение общины, возвращение крестьянам отрезков, переселение малоземельных и безземельных крестьян на «свободные земли» и только в исключительных случаях - отчуждение помещичьей земли при условии вознаграждения помещиков (октябристы).

• Монархические партии (лидеры А.И. Дубровин, В.М. Пуришке-вич, В.А. Грингмут) выступали за сохранение незыблемых основ самодержавного строя, неделимость империи, возможность «свободного развития национальных культур» (но недопущение национальных школ и политических организаций), упразднение автономии Финляндии, русификаторскую политику на Кавказе и в Средней Азии, против отчуждения земли у помещиков, за предоставление права выхода из общины некоторым крестьянам по разрешению общины.

• Государственная дума, появившаяся в структуре управления, представляла собой законодательный орган, компетенция которого была ограничена Государственным советом и императором. Первая дума (27 апреля - 8 июля 1906 г.) обсудила земельные проекты, которые правительство отвергло. Дума была распущена. Вторая дума (20 февраля - 2 июня 1907 г.) оказалась более радикально настроенной, чем первая. В ней были представлены проекты национализации помещичьей земли (трудовики), конфискации земли помещиков (большевики). Дума была распущена и обнародован новый избирательный закон, что противоречило закону 1906 г. (избирательный закон не мог быть принят без одобрения Думы) и означало государственный переворот. Третья дума (1 ноября 1907 г. - 9 июня 1912 г.) обсудила и приняла законы по аграрной реформе (П.А. Столыпина), рабочему страхованию. Деятельность Четвертой думы (15 ноября 1912 г. - 27 февраля 1917 г.) пришлась на годы Первой мировой войны. В августе 1915 г. в условиях нарастающего экономического и политического кризиса в Думе был создан Прогрессивный блок, который предложил создать Министерство общественного доверия, требовал ухода в отставку правительства. 27 февраля Николай II распустил Думу.

• Итоги революции. Нежелание правительства решать назревшие проблемы в обществе привели к революционным потрясениям. Власть сумела сохранить самодержавие путем уступок (создание представительного органа, введение избирательного права, свободы организации политических партий и т.д.). Деятельность Думы показала, что главным вопросом, волнующим основную (крестьянскую) массу населения, является аграрный. Затягивание правительством решения этой проблемы привело к появлению радикальных проектов.

• №31. Внутренняя политика российских властей 1907-1914 гг.

• Революция 1905-1907 гг. заставила царизм заняться обновлением изрядно обветшавшего строя, без представительных учреждений монархия уже была не в состоянии решать ни внутри-, ни внешнеполитические проблемы. Согласно Основным законам 1906 г. Россия становилась дуалистической монархией: вся исполнительная власть по-прежнему сосредоточивалась в руках императора (члены Совета министров во главе с его председателем назначались царем и не были подотчетны Думе), а законодательная власть осуществлялась императором и общероссийским законодательным представительством. Законодательное представительство было двухпалатным. Низовая палата – Государственная дума – формировалась согласно избирательному закону. Верхняя палата – Государственный совет – состояла из равного числа назначаемых императором и выборных членов. Государственный совет в силу принципов своего формирования являлся органом представителей крупного землевладения и верхов буржуазии и надежно охранял царизм от реформ. Значительный перевес дворянства и верхов буржуазии в Думе обеспечил новый избирательный закон 1907 г.

• Отсутствие однофракционного большинства обусловило зависимость голосования от октябристов, ставших "партией центра". Если они голосовали с правыми, складывалось право-октябристское большинство (около 300 чел.), совместно с прогрессистами и кадетами – октябристско-кадетское (свыше 250 чел.). Существование двух блоков в Думе позволяло главе правительства П.А. Столыпину проводить политику лавирования между помещиками и крупной буржуазией.

• Создание такой системы, получившей название третьеиюньской политической системы, или "третьеиюньской монархии", должно было обеспечить фактическую неограниченность власти, умело использующей в своих интересах как общую контрреволюционность дворянства и буржуазии, так и противоречия между ними. Вместе с тем факт создания и функционирования законодательных палат означал существенные перемены в системе государственного управления России, которые ознаменовали собой попытку эволюции российской государственности от самодержавной монархии к буржуазной. Такой путь эволюции абсолютистской власти и совокупность определенных форм и методов управления, присущих данной стадии развития государства, получили название бонапартизма. Бонапартизм возникает в условиях, когда не выполнены задачи буржуазного переустройства общества, но уже существует реальная угроза натиска рабочего класса на все имущие слои (в том числе и на буржуазию), и характеризуется лавированием государственной власти между различными общественными группами и политическими силами, отказом буржуазии от решительных притязаний на политическую власть в надежде на проведение постепенного буржуазного реформирования существующим политическим режимом, сосредоточением государственной власти в руках бюрократии, существенной самостоятельностью исполнительной власти, не ответственной перед парламентом, ограничениями законодательных полномочий представительного учреждения в пользу монарха.

• Изначально в политической системе "третьеиюньской монархии" были заложены противоречия, имевшие тенденцию к обострению. Прежде всего это противоречие между поместным дворянством и буржуазией. Краеугольным камнем разногласий внутри третьеиюньского режима, вызвавшим наиболее острые политические столкновения, были вопросы о назначении и месте Думы в государственной политической системе и судьбе реформ, заявленных кабинетом П.А. Столыпина, – аграрной реформы, реформ местного управления и суда, народного образования и др.

• Царизм в новой системе отводил Думе роль "говорильни", но никак не равной себе силы. Нормальным законодательным путем правительству Столыпина не удалось провести ни одного сколько-нибудь значительного преобразования, что красноречиво свидетельствовало о нежизнеспособности системы. Столыпин вынужден был откладывать проведение реформ и идти на значительные уступки. Аграрную реформу "спасло" лишь то, что ее осуществление началось в рамках чрезвычайного законодательства еще в ходе революции осенью 1906 г.

• Аграрная реф-ма. . Цели: 1.создание крепкого крестьянского хоз-ва,основанного на частной собственности. 2.распустить общину.

• Указ утвердил создание частной крестьянской собственности на землю, поощряя образование отрубного и хуторского хозяйства, не посягая при этом на помещичье землевладение. Одним из компонентов аграрной политики стала также политика переселения крестьян на окраины страны. Столыпинская аграрная реформа способствовала развитию производительных сил, дальнейшей специализации земледелия и росту его интенсификации, Было положено начало юридическому оформлению прав собственности на землю многочисленного класса мелких земельных собственников. Столыпинская аграрная реформа укрепила положение сельской буржуазии: кулаки не только поставляли половину товарного хлеба на внутренний рынок, но и начинали осваивать через участие в кооперативах внешний рынок. Однако ! Реформа "споткнулась" о крестьянскую и помещичью психологию, бюрократические методы ее проведения. Основным же камнем преткновения явилось уравнивание в правах крестьянина-собственника с дворянством.

• Третьеиюньская система не оправдала тех надежд, которые возлагали на нее сторонники постепенного буржуазного реформирования. Крах бонапартизма в России был предопределен. Потерпели провал попытки создания прочного политического и экономического союза поместного дворянства и буржуазии. В России, в отличие от Западной Европы, отсутствовал многочисленный средний класс ,который объективно заинтересован в стабильности и реформизме и мог стать прочной основой политики лавирования. Столыпинские преобразования, которые должны были ускорить процесс его формирования, потерпели крах. Государственная дума как инструмент буржуазного реформирования России оказалась несовершенна. Потому и была распущена.

• № 32. Россия в Первой мировой войне

• К началу мировой войны в стране наблюдался значительный экономический подъем, охвативший все отрасли народного хозяйства. Изменения в экономике обусловили изменения и в социальной сфере, отражением данного процесса стало увеличение численности рабочего класса.

• 1 августа 1914 года Германия объявила России войну, вскоре превратившуюся в мировую. В противоборстве государств Россия объединилась с Англией и Францией (Антанта). Им противостояли Германия, Австро-Венгрия, Италия (Тройственный союз ).

• Тот факт, что Германия первой объявила войну, в значительной степени обусловил рост патриотических настроений в России и осознание необходимости дать отпор противнику, Рабочие забастовки практически прекратились. Успешно прошла мобилизация в армию.

• Первоначально наступление российских войск развивалось успешно. Итоги 1914 года показали, что Антанте удалось сорвать германские планы ведения войны, заставить воевать ее на два фронта, Но большего она достичь не смогла. В России уже первые месяцы войны выявили недостаточную подготовку страны к крупномасштабным действиям на фронтах. В армии остро ощущалась нехватка боеприпасов, снаряжения и тяжелой артиллерии.

• В мае 191б года армии Юго-Западного фронта под руководством А. Брусилова перешли в наступление и нанесли австрийской армии тяжелейшее поражение. Успех оказался полнейшей неожиданностью для союзников, а также и для противников. Австро-Венгрия оказалась на грани поражения и в последующем уже не предпринимала самостоятельных военных операций, Германия вынуждена была приостановить операции у Вердена, чтобы спасти положение на Востоке. Румыния из нейтральной страны превратилась в воюющую на стороне Антанты, расширив тем самым Восточный фронт от Балтики до Балкан.

• Достигнутые успехи не смогли изменить принципиально общей ситуации. Война принимала, затяжной, позиционный характер, все более превращаясь в мясорубки человеческих судеб. Война предъявила свои требования и к промышленности. В целях ее мобилизации на нужды фронта правительство пошло на создание совещаний, комитетов. В марте 1915 года создан комитет по распределению топлива, в мае того же года -- главный продовольственный комитет и др. Почти одновременно с указанными действиями правительства стали формироваться и военно-промышленные комитеты.

• Неудачи на Фронте, ухудшение внутреннего положения обусловили рост социальной напряженности в обществе. Она проявилась во всех сферах. На смену единению на основе патриотических настроений пришло разочарование и недовольство политикой правительства и монархии, а как следствие -- резкий рост политической активности различных социальных групп.

• Шла затяжная война. В стране ничего не менялось, лишь усугублялось. Так, к началу 191б года недовольство внутренней политикой монархии проявилось и со стороны послов союзных держав. Активизировалось рабочее движение. В 191б году в стране бастовало свыше 1 млн. человек В деревне вновь заполыхали помещичьи усадьбы, Как в деревне, так и в городе выступления все более приобретали антивоенный характер. Оппозиционные настроения охватывали интеллигенцию, армию, национальные окраины. На фоне общего недовольства войной, монархией идеи и действия леворадикальных сил находили благодатную почву и поддержку народа.

• Развитие внутренних процессов с катастрофической быстротой суживало возможность политического маневра. Начиная с января 1917 года, в столице нарастает стачечная борьба рабочих. Во второй половине Февраля здесь возникли серьезные затруднения с подвозом хлеба, продуктов питания. Данное обстоятельство вызвало новую волну забастовок, начавшихся 23 февраля.

• Власти не придали им значения, В последующие дни 24 и 25 февраля начались уличные демонстрации и столкновения с полицией. Демонстрации, начавшиеся под лозунгом "Хлеба !", стали принимать явно революционный характер: "Долой войну!", "Долой самодержавие".

• 26 и 27 Февраля волнения рабочих продолжались, но теперь на сторону восставших стали переходить части столичного гарнизона. Восстание переросло в смену политических режимов. 27 Февраля восставшим народом был создан Совет рабочих депутатов. Его первым председателем избран меньшевик Ч.В.Чхеидзе. В этот же день члены Государственной думы на своем частном заседании образовали Временный комитет. Временным комитетом было сформировано Временное правительство во главе с князем Г.Е. Львовым. 1 марта Совет издал Приказ N 1, согласно которому войска Петроградского гарнизона переподчинялись Совету и не могли быть выведены из столицы без его согласия, Попытки подавить восстание в столице силами воинских частей, снятых с фронта, успеха не имели. 2 марта 1917 года в Пскове Николай 11 подписал акт об отречении от престола в пользу своего брата Михаила Александровича, Последний не принял престола, предоставив решение вопроса государственном устройстве России будущему Учредительному собранию, созыв которого должно было обеспечить Временное правительство.

• Внутриполитический кризис, вылившийся в Февральскую революцию, привел к выходу России из войны. В июне-июле 1917 г . Временное правительство попыталось осуществить наступление русской армии в Румынии и на Украине. Германское командование, воспользовавшись затишьем на Западном фронте, перебросило на Восточный (Русский) фронт новые войска. 6 июля 1917 г . после применения химического оружия противник разбил русские войска. Аналогичный провал ждал наступавших на Румынском фронте. Провал наступления русской армии в июне-июле 1917 г . ослабил позиции России, которая больше не проводила широкомасштабных военных действий. Большевистское правительство, которое Антанта отказалась признать, было вынуждено заключить с Германией Брестский мирный договор (3 марта 1918 г .). В Лондоне в марте 1918 г . главы правительств Великобритании, Франции и Италии, обсудив обстановку в России, приняли решение «помочь» ей и направить союзную интервенцию для восстановления прежних порядков.

• №33. Февральская революция. Россия в феврале – октябре 1917.

• Причины : 1. Отсутствие у общества возможности влиять на власть (ограниченность возможностей Государственной думы). 2. Неудачи в первой мировой (именно война форсировала кризис самодержавья). 3. Эконом.кризис (голод, продразвёрстка) 4. Полит.кризис (смена правительств, распутинщина)

• Активизация забастовочного и стачечного движения.

• Ход: 23 февраля (8 марта) начало Февральской революции. Начались демонстрации и митинги рабочих Путиловского завода под лозунгами «Долой войну!», «Долой самодержавие!», «Хлеба!», вскоре перешедшие в столкновения с полицией.

• В начале 1917 г . резко обострилась обстановка в стране. Уровень стачечного движения достиг небывалой высоты. Критическое положение сложилось в Петрограде, где из-за сбоя поставки в город продовольствия 23 февраля недовольство переросло в стихийные митинги, демонстрации и забастовки. Бастовало более 120 тыс. рабочих. Большевики, меньшевики и другие социалистические партии призывали к революции и свержению монархии. 25 февраля выступления переросли во всеобщую политическую стачку, охватившую 305 тыс. человек. 26 февраля стал решающим днем для революции. Если до этого войска не применяли оружие, то 6 февраля 1917 г . была расстреляна крупная демонстрация на Невском Проспекте, прошли массовые аресты. Расстрел демонстрации вызвал мятежи в армии. Павловский полк отказался выступить против демонстрантов. 27 февраля 1917 г . началось вооруженное восстание в Петрограде. А" революционным массам присоединилось около 70 тыс. солдат запасных батальонов Волынского, Преображенского, Литовского, Московского резервных полков. В течение дня восставшие захватили вокзалы, мосты, главный арсенал. Были взяты штурмом здание Окружного суда и Дома предварительного заключения. Вместе с революционерами, освобожденными из тюрем и полицейских участков, вышло на свободу и 4 тыс. уголовников. Царь в это время находился в Ставке русской армии.

• Председатель IV Государственной думы М. Родзянко еще 26 февраля телеграфировал Николаю II о смертельной опасности, нависшей над Россией, и о необходимости немедленно создать новое правительство, пользующееся доверием страны. Царь ничего не ответил. На следующий день от имени Временного комитета Государственной думы было обнародовано воззвание к населению, в котором говорилось, что этот новый орган власти взял в свои руки восстановление государственного и общественного порядка. Вечером 27 февраля Николай II направил в столицу специальный отряд (более 800 чел.) под командованием генерала Н. Иванова для подавления «беспорядков» в столице, тот, однако, до прибытия императора не решился применить силу. Из Ставки Николай II направился в Царское Село, но в Пскове его остановили важные известия. 2 марта Николай II подписал документы о приостановлении карательной экспедиции Иванова. Здесь же он узнал от Родзянко о том, что Временный комитет Государственной думы уже назначил своих комиссаров в министерства и требовал отречения в пользу сына императора.

• В это же время в Петрограде начал работу Петроградский Совет рабочих депутатов и его Временный исполняющий комитет, в состав которого вошли 6 меньшевиков, 2 эсера, 2 большевика и 5 социал-демократов. Председателем Совета был избран меньшевик Н. Чхеидзе, его заместителями - трудовик А. Керенский и меньшевик М. Скобелев. На заседании было принято решение о создании Военной и Продовольственной комиссий, взятии под охрану вокзалов, государственных банков, мостов и важнейших государственных учреждений. 1 марта Совет издал знаменитый «приказ №1» по армии, согласно которому многие важные функции власти переходили от офицеров к выборным солдатским комитетам, солдатам предоставлялись все гражданские права и т.д. 1 марта 1917 г . Петроградский Совет рабочих депутатов был преобразован в Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Всего в марте 1917 г . в России возникло более 500 Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, сыгравших важную роль в борьбе с Временным комитетом и царским административным аппаратом.

• 2 марта 1917 г . генерал Рузский сообщил Николаю II о требовании Временного комитета решить вопрос об отречении. В результате царь написал телеграмму на имя Родзянко об отречении в пользу сына, но отправка телеграммы была задержана. После беседы с прибывшими в Псков представителями Временного комитета Государственной думы А. Гучковым и В. Шульгиным в ночь со 2 на 3 марта 1917 г . Николай II подписан Манифест о своем отречении и отречении своего сына Алексея от престола в пользу брата Михаила Александровича. 2 марта после переговоров Петросовета с Думой было создано буржуазное Временное правительство. Временный комитет Думы настаивал на сохранении монархии, но после получения царского Манифеста в пользу Михаила, а не Алексея большинство членов Временного комитета изменили мнение и начали склоняться к мысли о невозможности сохранения монархии. Михаил Романов, узнав от думских представителей о том, что его жизнь находится в опасности, подписал акт об отречении (4 марта 1917 г .). В нем говорилось, что Михаил согласен принять корону, только если таково будет решение Учредительного собрания, созванного на основе всеобщих выборов.

• 3 марта 1917 г . была опубликована декларация о составе и программе Временного правительства, в которое вошли князь Г. Львов, П. Милюков, А. Гучков, А. Коновалов, М. Терещенко, А. Керенский. С этого времени власть фактически перешла к Временному правительству, реальная власть была в руках Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. В стране установилось двоевластие.

• Последствия : Главными негативными результатами свержения Самодержавия Февральской революцией в России можно считать:

• 1.Переход от эволюционного развития общества к развитию по революционному пути, что неизбежно привело к росту числа насильственных преступлений против личности и посягательств на права собственности в обществе.

• 2.Существенное ослабление армии (в результате революционной агитации в армии и Приказу номер 1), падение её боеспособности и как следствие её малоэффективная дальнейшая борьба на фронтах Первой мировой войны.

• 3.Дестабилизация общества, приведшая к глубокому расколу существовавшего гражданского общества в России. В результате произошло резкое усиление классовых противоречий в обществе, нарастание которых в течение 1917 года привели к переходу власти в руки радикальных сил, что в конечном итоге привело к Гражданской войне в России.

• Главным положительным результатом свержения Самодержавия Февральской революцией в России можно считать кратковременную консолидацию общества вследствие принятия ряда демократических законодательных актови реальный шанс для общества на основе этой консолидации разрешить многие застарелые противоречия общественного развития страны. Однако, как показали дальнейшие события, приведшие в конечном итоге к кровопролитной гражданской войне, лидеры страны, пришедшие к власти в результате февральской революции, не смогли воспользоваться этими реальными, хотя и крайне малыми (с учетом нахождения России в тот момент в состоянии войны) шансами на это.

• Изменение политического режима

• 1.Старые государственные органы были упразднены. 6 октября 1917 года своим постановлением Временное правительство распустило Государственную Думу в связи с провозглашением России республикой и началом выборов в Всероссийское Учредительное собрание.

• 2.Был распущен Государственный Совет Российской империи.

• 3. Временным правительством была образована Чрезвычайная следственная комиссия для расследования должностных преступлений царских министров и высших чиновников.

• 4. 12 марта был издан Декрет об отмене смертной казни и т.д

• Оценка : Механизм вызванного войной социально-экономического кризиса был типичным и не раз проявлял себя в войнах, которые вела Россия и другие страны. Особенность состояла лишь в интенсивности действия этого механизма, определяемой, с одной стороны, масштабами войны, а с другой стороны, глубиной того социального раскола, который поразил русское общество. Этот раскол был, в свою очередь, следствием крестьянской нищеты и малоземелья, следствием тех глобальных экономических и социальных причин, которые подняли крестьян на восстание 1905 года. Этот социальный раскол проявлялся в статистике предвоенной преступности, а потом, во время войны — в нежелании крестьян воевать за эту власть и в массовых сдачах в плен. Другой стороной социального раскола и нищеты был финансовый кризис, который породил инфляцию и разрушение рынка; это привело к голоду в городах и голодным бунтам. Продовольственный кризис неминуемо должен был дойти до Петрограда и породить грандиозный голодный бунт — и ненавидящая власть крестьянская армия должна была поддержать этот бунт, а затем — немедленно потребовать землю. Деятельность политических партий (и тем более «заговоры масонов») не оказывала существенного влияния на ход событий. «Февральское восстание именуют стихийным… — писал Лев Троцкий, — в феврале никто заранее не намечал путей переворота… никто сверху не призывал к восстанию. Накоплявшееся в течение годов возмущение прорвалось наружу в значительной мере неожиданно для самих масс»

• №34. Октябрьское вооруженное восстание. Установление советской власти.

• Предпосылки : двоевластие после Февральской революции, отсутствие у Временного правительства возможностей для удержания ситуации под контролем и проведения какой-либо внутренней политики. Это привело к усилению крайне левых настроений в обществе и укреплению националистических сил на окраинах страны.

• Правительственные кризисы : апрельский,июньский,июльский.

• Корниловский мятеж

• 25 августа (7 сентября) верховный главнокомандующий генерал Лавр Георгиевич Корнилов двинул войска, в первую очередь, 3-й Конный корпус ген. Крымова, на Петроград, потребовав отставки Временного правительства и выезда Керенского в Ставку; министры-кадеты 27 августа (9 сентября) подали в отставку в знак солидарности с Корниловым. Керенский объявил Корнилова мятежником и отстранил от должности верховного главнокомандующего. ЦК РСДРП (б) обратился к рабочим и солдатам Петрограда с призывом встать на защиту революции. За три дня в отряды Красной гвардии записалось 15 тыс. петроградских рабочих.

• Чтобы остановить войска Корнилова:

• 1.были отправлены солдаты революционных частей петроградского гарнизона, моряки Балтийского флота и красногвардейцы,

• 2.большевистские агитаторы разлагали корниловские части,

• 3.под Петроградом строились заграждения, а железнодорожники разбирали пути.

• К 30 августа (12 сентября) движение корниловцев было остановлено. Генерал Крымов застрелился. Генералы Корнилов, Лукомский, Деникин, Марков, Романовский, Эрдели и др. были арестованы. 31 августа (13 сентября) было объявлено о подавлении мятежа.

• Корниловский мятеж привёл к радикализации Советов и их переходу на сторону большевиков.

• По настоянию Ленина октябрьское восстание началось за день до открытия II съезда Советов ночью 24 октября 1917. Все революционные силы поднялись на штурм старого мира. Отряды Красной гвардии, революционный гарнизон, матросы Балтики насчитывали около 200 тыс. человек. Разработанный Лениным и конкретизированный ВРК план восстания позволял каждому отряду занять важные для победы революции позиции. С самого начала удалось изолировать правительство, не допустив подхода верных ему частей. Были захвачены мосты, телеграф; восстание продвигалось к центру города. В ночь на 25 октября В. И. Ленин прибыл в Смольный, являвшийся штабом восстания, и лично руководил ходом вооруженной борьбы в Петрограде. Точное выполнение ленинского плана позволило к утру 25 октября захватить важнейшие объекты, правительственные учреждения и передать всю власть в руки Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. В 10 часов утра 25 октября (7 ноября) 1917 г. Военно-революционный комитет объявил о свержении Временного правительства.

• Установление Советской власти

• Открывшийся Съезд, на котором большевикам вместе с левыми эсерами принадлежало большинство, одобрил свержение Временного правительства, провозгласил себя единственной законной властью в России, принял Декрет о Мире и о Земле, сформировал правительство — Совет народных комиссаров во главе с Лениным.

• После подавления в Петрограде и Москве сопротивления сил, остававшихся верными Временному правительству, большевикам удалось быстро установить контроль над основными промышленными центрами России и начать устранение потенциальных политических конкурентов. Партия кадетов была объявлена вне закона, арестован ряд их лидеров, запрещена оппозиционная печать. Тем не менее, выборы во Учредительное собрание 11 (24) ноября 1917 года состоялись, однако большевики получили на них лишь около четверти голосов, проиграв эсерам.

• Учредительное собрание (Петроград, 5 (18) января 1918 года) отказалось признать власть большевистских советов, объявило решения II Всероссийского съезда советов незаконными и в тот же день было насильственно распущено охраной во главе с анархистом матросом Железняком, который потребовал прекратить заседание.

• Затем пошли типичные социалистические преобразования.Большевики, придя к власти, создали принципиально новую политическую систему. Они ликвидировали все старые государственные учреждения.

• № 35. Страна в условиях гражданской войны (1918-1920)

• Гражда́нская война́ в Росси́и — цепь вооружённых конфликтов между различными политическими, этническими и социальными группами на территории бывшей Российской империи.

• Вое́нный коммуни́зм — название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918—1921 годах во время Гражданской войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма было принято 21 марта 1921.

• Ликвидация частных банков и конфискация вкладов

• Одним из первых действий большевиков во время Октябрьской революции был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и здания частных банков. 8 декабря 1917 г. был принят Декрет СНК «Об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка». Декретом «о национализации банков» от 14(27) банковское дело было объявлено государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена конфискацией денежных средств населения. Конфисковывалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем». Для малых вкладов, оставшихся неконфискованными, была установлена норма получения денег со счетов не более 500 рублей в месяц, так что и неконфискованный остаток быстро съедался инфляцией.

• Национализация промышленности

• Уже в июне-июле 1917 года из России началось «бегство капитала». Первыми бежали иностранные предприниматели, искавшие в России дешёвую рабочую силу: после Февральской революции установление явочным порядком 8-часового рабочего дня, борьба за повышение заработной платы, узаконенные стачки лишили предпринимателей их сверхприбылей[1]. Постоянно нестабильная обстановка побуждала к бегству и многих отечественных промышленников. Но мысли о национализации ряда предприятий посещали совсем не левого министра торговли и промышленности А. И. Коновалова ещё раньше, в мае, и по другим причинам: постоянные конфликты промышленников с рабочими, вызывавшие забастовки с одной стороны и локауты с другой, дезорганизовали и без того подорванную войной экономику.

• онополия внешней торговли

• В конце декабря 1917 г внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 г объявлена государственной монополией. Был национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота объявил общенациональной неделимой собственностью Советской России судоходные предприятия, принадлежащие акционерным обществам, паевым товариществам, торговым домам и единоличным крупным предпринимателям, владеющим морскими и речными судами всех типов.

• Принудительная трудовая повинность

• Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для «нетрудовых классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР[5]. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде «субботников» и «воскресников».

• Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским.

• В начале 1920 года, в условиях, когда демобилизация высвободившихся частей РККА представлялась преждевременной[6], некоторые армии были временно преобразованы в трудовые, сохранявшие военную организацию и дисциплину, но работавшие в народном хозяйстве[7]. Направленный на Урал для преобразования 3-й армии в 1-ю трудовую Л.Д. Троцкий вернулся в Москву[8] с предложением изменить экономическую политику[9]: заменить изъятие излишков продовольственным налогом (с этой меры через год начнется новая экономическая политика).

• Однако предложение Троцкого в ЦК получило лишь 4 голоса против 11-ти [11], большинство во главе с Лениным к изменению политики оказалось не готово[12], и IX съезд РКП(б) принял курс на «милитаризацию хозяйства».

• Продовольственная диктатура

• Большевиками были продолжены хлебная монополия, предложенная Временным Правительством, и продразвёрстка, введенная Царским правительством. 9 мая 1918 выходит Декрет, подтверждающий государственную монополию хлебной торговли (введенную временным правительством) и запрещающий частную торговлю хлебом. 13 мая 1918 г. декретом ВЦИК и СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими», были установлены основные положения продовольственной диктатуры. Цель продовольственной диктатуры заключалась в централизованной заготовке и распределении продовольствия, подавлении сопротивления кулаков и борьбе с мешочничеством. Наркомпрод получил неограниченные полномочия при заготовке продуктов питания. На основании декрета от 13 мая 1918 г. ВЦИК установил нормы душевого потребления для крестьян — 12 пудов зерна, 1 пуд крупы и т. д. - аналогичные нормам введенным Временным правительством в 1917 году. Весь хлеб, превышающий эти нормы, должен был передаваться в распоряжение государства по установленным им же ценам. В связи с введением продовольственной диктатуры в мае-июне 1918 г. была создана Продовольственно-реквизиционная армия Наркомпрода РСФСР (Продармия), состоящая из вооруженных продотрядов. Для руководства Продармией 20 мая 1918 г. при Наркомпроде было создано Управление главного комиссара и военного руководителя всех продотрядов. Для выполнения этой задачи создавались вооруженные продотряды, наделенные чрезвычайными полномочиями.

• Итог : массовый голод. Недовольство широких масс населения.

• №36. Новая экономическая политика: сущность, мероприятия, противоречия, итоги

• Причины: 1. Полит.кризис 2.Эконом.кризис 3.соц.кризис 4.политика военного коммунизма.

• На X съезде РКП(б) в марте 1921 г.В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. Под ними понимались политичсскис и экономические рыча! и воздействия: полновластие РКП(б),юсударс!венный сектор в промышленности, централизованная финансовая сис!сма и монополия внешней торговли.Главная политическая цель нэпа — снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крес!ьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для посгроения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х годов.

• Мероприятия: Нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» — возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.Введение нэпа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог).

• В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Так возник новый для экономики России государственно-капиталистический сектор. Отменялась строгая централизация в снабжении пред-

• приятий сырьем и распределении готовой продукции. Деятельностью сударственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет.

• В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец (10 руб.),который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией.

• В результате новой экономической политики в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая,требовавшая значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточ-

• ной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа — преодоление разрухи — была решена. Нэп вызвал некоторые изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации. Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда была проведена реформа системы оплаты. Вместо натурального вознаграждения вводилась денежная система, основаная на тарифной сетке.

• В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков — в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину.

• Вывод : Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателей довоенных лет[источник не указан 388 дней]. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции. Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки» — наиболее решительные и эффективные хозяева. У них отсутствовал стимул работать лучше.

• № 37.Образование СССР. Развитие национальных отношений 1920-1930 гг

• Советские республики накануне объединения. К началу 20-х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных образований. Это — созданные на основе национально-территориального признака РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская

• советские социалистические республики, а также Бухарская и Хорезмская народные советские республики, Дальневосточная республика. В годы гражданской войны для более эффективного отпора антисоветским силам между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-политический союз (июнь 1919 г.). Объединялись

• вооруженные силы и вводилось единое военное командование (Революционный военный Совет РСФСР и Главком Красной Армии).Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и управления. Хозяйственный союз выражался в подчинении органов управления некоторыми отраслями про-

• мышленности, финансами и транспортом соответствующим наркоматам РСФСР. Однако отсутствие правовых норм, регулирующих отношения центральных и местных (республиканских) органов власти, вызывало между ними конфликты.Сложившаяся между советскими республиками форма объединения получила название договорной федерации.

• С окончанием гражданской войны во взаимоотношениях республик сохранилось политическое и углубилось экономическое сотрудничество. В 1920—1922 гг. все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Увеличивалось число общесоюзных хозяй-

• ственных наркоматов.

• Задачи восстановления и развития хозяйства республик, укрепления советскою политического строя и их обороноспособности потребовали совершенствования существующих договорно-федеративных связей.

• В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. И. В. Сталин, возглавлявший народный комиссариат по делам национальностей РСФСР, разработал план «автономизации». В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказских республик на правах автономии. Этот план ущемлял суверенные права народов, и потому большинство партийно-государственных руководителей республик высказались против него. В октябре — ноябре 1922 г. после обсуждения вопроса о форме государственного объединения была принята идея В. И. Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик.

• Образование СССР. В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение В. И. Ленина. Были избраны делегации для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических Республик. Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР.

• В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе 1924 г. II съездом Советов СССР. Конституция законодательно закрепила образование Союза ССР. Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободною выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования,здравоохранения и социального обеспечения.

• Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и постановлений, обязательных для исполнения во всех республиках.

• Национально-государственное строительство. После принятия Конституции СССР главным направлением в области национальной политики была провозглашена ликвидация исторически сложившегося неравенства народов, прежде всею в хозяйственной, социальной и культурной сферах. В 1924—1925 гг. было проведено национально-го Шел интенсивный процесс создания автономных республик и областей в Закавказье (Дагестанская АССР, Горская АССР) и в Сибири (Якутская АССР, Бурят-Монгольская АССР).сударственное размежевание в Средней Азии.

• породило очаги будущих межнациональных конфликтов. В 20-е годы изменилось территориально-административное деление страны: губернии, уезды, волости были преобразованы в области, районы, сельсоветы. Создавались национальные области, округа и районы. Вплоть до середины 30-х годов — времени принятия второй Конституции СССР — все процессы национально-государственного строительства велись в соответствии с Основным Законом СССР 1924 г.

• №38. Политическая жизнь в годы сталинских репрессий

• Борьба с инакомыслием. Параллельно с формированием режима личной власти И. В. Сталина развертывалась борьба с инакомыслием. Увеличивались масштабы репрессий в отношении «классово-враждебных» лиц. Карательные меры коснулись практически всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием были проведены репрессивные меры в отношении городских слоев населения. В категорию «врагов народа» попали многие ответственные работники Госплана, ВСНХ,наркоматов. Виновниками срывов промышленных планов были объявлены хозяйственники и инженеры, прежде всего представители старых (буржуазных) специалистов. В конце 1930 г. по делу «Промпартии» была привлечена к суду и осуждена группа научно-технической интеллигенции во главе с директором научно-исследовательского Теплотехнического института Л. К. Рамзиным. «Вина» ученых заключалась в том, что их взгляды на проводившуюся коллективизацию отличались от официальных взглядов. В частности, они считали необходимым условием развития сельской кооперации наличие рынка. Аресту подверглась группа бывших деятелей партии меньшевиков, а также бывшие царские генералы и офицеры, служившие в Красной Армии.Расширение масштабов репрессий сопровождалось нарушением законности. ЦИК СССР принял несколько постановлений, ставших основой проводимых беззаконий. Создавалось особое совещание — внесудебный орган в системе госбезопасности. Решение им вопросов об основании и мерах репрессий не подлежало контролю.неконсгигуционныс opianbi — «тройки» и «двойки» НКВД. Устанавливался новый порядок ведения дел о террористических актах. Их рассмотрение проводилось в десятидневный срок бсз участия защиты и обвинения. Усиливались админисфашвно-командные методы руководства социально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвидированы многие общественные организации. Причины их упразднения были различными. В одних случаях — малочисленность или финансовые неурядицы. В других — пребывание в составе обществ«врагов народа». Были ликвидированы Всесоюзная ассоциация инженеров, Российское общее i во радиоинженеров, Общество любителей российской словесности, Общество истории и древностей российских. Прекратили существование Общество старых большевиков и Общество бывших полит каторжан и ссыльнопоселенцев, объединявшие, кроме большевиков, бывших анархистов, меньшевиков, бундовцев, эсеров и т. п. Продолжали действовать в основном тс объединения, которые могли быть использованы в интересах юсударства(Осоавиахим, Общество Красного Креста и Красного Полумесяца,Международная организация помощи борцам революции — МОПРи др.). Профессиональные объединения творческой интеллигенциибыли поставлены под контроль партийно-государственных чиновников.

• 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. Она зафиксировала характерные черты сформировавшейся в стране административно-командной системы. Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудящихся. Изменялась структура государственной власти: все высшим законодательным органом становился Верховный Совет, состоявший из двух палат (Совета Союза и Совета Национальности).

• Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (Па практике это выражалось в диктатуре ВКП(б), аппарата.)

• В середине 30-х годов начались репрессии против старых партийцев, не согласных с установившимися методами руководства страной. Поводом для массовых репрессий послужило убийство1 декабря 1934 г. С. М. Кирова, первого секретаря Ленинградского наркома и обкома партии, члена Политбюро ЦК ВКП(б). Репрессии коснулись командных кадров Красной Армии. По ложным доносам и обвинениям в «контрреволюционной» деятельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их приговаривали к заключению и принудительным работам в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ).

• Отношение государства к религии. В конце 20-х годов усилилось государственное регулирование деятельности религиозных объединений. К этому времени почти все религиозные организации объявили о своей лояльности к новому строю. Однако был взят курс на ликвидацию религиозных организаций и религиозных культов. Усилилась пропагандистская кампания с разъяснением населению «несостоятельности» религиозных вероучений. В феврале 1930 г. ЦИК и СНК приняли постановление «О борьбе с контрреволюционными элементами в руководящих органах религиозных объединений».

• К середине 30-х годов в СССР завершилось формирование административно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных началв руководстве общественно-политической жизнью. Сужение демократических свобод и прав граждан и общественных институтов сопровождалось ростом и укреплением культа личности И. В. Сталина.Многие отечественные и зарубежные историки считают возможным говорить о том, что в 30-е годы в СССР сформировалось тоталитарное общество.

• № 39. Проведение СССР социалистической индустриализации

• Цели : 1) ликвидация технико-экономической отсталости; 2) достижение экономической независимости; 3) подведение технической базы под отсталое сельское хозяйство; 4) развитие новых отраслей промышленности; 5) создание мощного военно-промышленного комплекса.

• Социалисти́ческая индустриализа́ция СССР (Ста́линская индустриализа́ция) — процесс форсированного наращивания промышленного потенциала СССР для сокращения отставания экономики от развитых капиталистических стран, осуществлявшийся в 1930-е годы. Официальной задачей индустриализации было превращение СССР из преимущественно аграрной страны в ведущую индустриальную державу. Хотя основной промышленный потенциал страны был создан позднее, в годы семилеток, под индустриализацией обычно подразумеваются именно первые пятилетки.

• Начало социалистической индустриализации как составной части «триединой задачи по коренному переустройству общества» (индустриализация, коллективизация сельского хозяйства и культурная революция) было положено первым пятилетним планом развития народного хозяйства (1928—1932). Одновременно были ликвидированы частнотоварные и капиталистические формы хозяйства.

• В ходе довоенных пятилеток в СССР был обеспечен стремительный рост производственных мощностей и объёмов производства тяжёлой промышленности, что в дальнейшем позволило СССР одержать победу в Великой Отечественной войне. Наращивание индустриальной мощи в 1930-е считалось в рамках советской идеологии одним из важнейших достижений СССР. С конца 1980-х, однако, вопрос о действительных масштабах и историческом значении индустриализации стал предметом дискуссий, касающихся подлинных целей индустриализации, выбора средств для её осуществления, взаимосвязи индустриализации с коллективизацией и массовыми репрессиями, а также её результатов и долгосрочных последствий для советской экономики и общества.

• Первый пятилетний план

• Главной задачей введённой плановой экономики было наращивание экономической и военной мощи государства максимально высокими темпами, на начальном этапе это сводилось к перераспределению максимально возможного объёма ресурсов на нужды индустриализации. В декабре 1927 г. на XV съезде ВКП(б) были приняты «Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР», в которых съезд высказался против сверхиндустриализации: темпы роста не должны быть максимальными, и их следует планировать так, чтобы не происходило сбоев. Разработанный на основе директив проект первого пятилетнего плана (1 октября 1928 г. — 1 октября 1933 г.) был одобрен как комплекс тщательно продуманных и реальных задач. Этот план, в реальности намного более напряжённый, чем прежние проекты, сразу после его утверждения V съездом Советов СССР в мае 1929 г. дал основания для проведения государством целого ряда мер экономического, политического, организационного и идеологического характера, что возвысило индустриализацию в статус концепции, эпоху «великого перелома». Стране предстояло развернуть строительство новых отраслей промышленности, увеличить производство всех видов продукции и приступить к выпуску новой техники.

• Прежде всего, используя пропаганду, партийное руководство обеспечило мобилизацию населения в поддержку индустриализации. Комсомольцы в особенности восприняли её с энтузиазмом. Недостатка в дешевой рабочей силе не было, поскольку после коллективизации из сельской местности в города от нищеты, голода и произвола властей перебралось большое число вчерашних сельских жителей. Миллионы людей самоотверженно, почти вручную, строили сотни заводов, электростанций, прокладывали железные дороги, метро. Часто приходилось работать в три смены. В 1930 г. было развёрнуто строительство около 1500 объектов, из которых 50 поглощали почти половину всех капиталовложений. Был воздвигнут ряд гигантских промышленных сооружений: ДнепроГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке и Челябинске, Новокузнецке, Норильске а также Уралмаш, тракторные заводы в Волгограде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗИС (современный ЗИЛ) и др. В 1935 г. открылась первая очередь Московского метрополитена общей протяжённостью 11,2 км.

• Уделялось внимание и индустриализации сельского хозяйства. Благодаря появлению отечественного тракторостроения, в 1932 г. СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы, а в 1934 г. Кировский завод в Ленинграде приступил к выпуску пропашного трактора «Универсал», который стал первым отечественным трактором, экспортируемым за границу.

• Из-за границы были приглашены инженеры, многие известные компании, такие как Siemens-Schuckertwerke AG и General Electric, привлекались к работам и осуществляли поставки современного оборудования, значительная часть моделей техники, производившейся в те годы на советских заводах, представляла собой копии либо модификации зарубежных аналогов (например, трактор Fordson, собиравшийся в Волгограде). Чтобы создать собственную инженерную базу, в срочном порядке создавалась отечественная система высшего технического образования. В 1930 г. в СССР было введено всеобщее начальное образование, а в городах обязательное семилетнее.

• В 1930 г., выступая на XVI съезде ВКП(б), Сталин признал, что индустриальный прорыв возможен лишь при построении «социализма в одной стране» и потребовал многократного увеличения заданий пятилетки, утверждая, что по целому ряду показателей план может быть перевыполнен.

• С целью повышения стимулов к работе, оплата стала более сильно привязываться к производительности. Прежде всего, ударников на заводах просто лучше кормили. (В период 1929—1935 гг. городское население находилось на карточном обеспечении важнейшими продуктами питания). В 1935 г. появилось «движение стахановцев», в честь забойщика шахты А. Стаханова, который, согласно официальной информации того времени, в ночь с 30 на 31 августа 1935 г. выполнил за смену 14,5 нормы.

• Поскольку капиталовложения в тяжёлую индустрию почти сразу превысили ранее запланированную сумму и продолжали расти, была резко увеличена денежная эмиссия (то есть печать бумажных денег), и в течение всей первой пятилетки рост денежной массы в обращении более чем в два раза опережал рост производства предметов потребления, что привело к росту цен и дефициту потребительских товаров.

• Для получения иностранной валюты, необходимой для финансирования индустриализации применялись в том числе такие способы как продажа картин из коллекции Эрмитажа.

• Параллельно государство перешло к централизованному распределению принадлежащих ему средств производства и предметов потребления, осуществлялись внедрение командно-административных методов управления и национализация частной собственности. Возникла политическая система, основанная на руководящей роли ВКП(б), государственной собственности на средства производства и минимуме частной инициативы. Также началось широкое использование принудительного труда заключенных ГУЛАГа, спецпоселенцев и тылового ополчения.

• Первая пятилетка была связана со стремительной урбанизацией. Городская рабочая сила увеличилась на 12,5 миллионов человек, из которых 8,5 миллионов были мигрантами из сельской местности. Тем не менее, доли в 50 % городского населения СССР достиг только в начале 1960-х годов.

• В конце 1932 г. было объявлено об успешном и досрочном выполнении первой пятилетки за четыре года и три месяца. Подводя её итоги, Сталин сообщил, что тяжёлая индустрия выполнила план на 108 %. За период между 1 октября 1928 г. и 1 января 1933 г. производственные основные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза. Вслед за первой пятилеткой последовала вторая, с несколько меньшим акцентом на индустриализации, а затем третья пятилетка, которая проходила в условиях начавшейся Второй мировой войны.