3. Правовое полождение с/х произвосдвтенных кооперативов (колхозов)

Примерный устав колхоза (утв. указом П от 2.02.2001 №49) «О некоторых вопросах организационно-правовой обеспечения деятельности колхозов»).

Черты общие для СПК и ПК:

- статус коммерческой организации;

- частная форма собственности;

- институт членства;

- личное трудовое участие.

!!!!(тест): организационная форма колхоза – с\х производственный кооператив.

!!!(тест)Различия:

1) членство в колхозе не требует внесения вступительного взноса;

2) имущество колхоза неделимо, тогда как имущество ПК разделено на паи его членов;

3) члены колхоза не несут субсидиарной ответственности по его долгам;

Органы управления:

СПК: - общее собрание членов;

- правление;

- председатель;

- ревизионная комиссия.

ПК: - общее собрание членов;

- наблюдательный совет;

- правление;

- председатель.

Колхоз – коммерческая организация, созданная гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработки, сбыту с/х продукции, а также иной запрещенной законодательством деятельности.

ЧЛЕНСТВО:

- граждане РБ – странная норма!!!но на практике это принимается.

- достигшие 16;

- признающие Устав колхоза;

- принимающее личное трудовое участие в его деятельности.

Д.б. личное трудовое участие – иначе исключение.

Сохранение членства:

- прохождение срочной военной службы;

- направление на работу;

- направление на учебу;

- пенсия по возрасту или инвалидности;

- другие случаи, установленные общим собранием членов колхоза.

Член колхоза имеет право на получение работы в колхозе с гарантированной оплатой труда в соответствии с уровнем квалификации, образованием, способностями, личными качествами и с учетом потребностей колхоза.

Документы, характеризующие правовой статус члена колхоза:

членская книжка (статус члена);

трудовой договор

трудовая книжка (статус и реализ. трудовой функции).

Прекращение членства:

- выход из членов колхоза;

- смерть члена колхоза;

- реорганизация и ликвидация колхоза;

- исключение из членов колхоза.

1) член колхоза вправе по своему усмотрению выйти из членов колхоза путем подачи заявления в письменной форме в правлении колхоза не позднее чем за один месяц до своего выхода.

2) Правление колхоза и общее собрание (собрание уполномоченных) членов колхоза не вправе отказать в просьбе члена колхоза о выходе его из колхоза.

3) членство в колхозе прекращается по истечение месячного срока со дня подачи заявления о выходе из колхоза, если в течение этого срока не будет рассмотрено.

может быть обжаловано в суд.

Исключение их членов колхоза:

Вопрос об исключении рассматривается правлением колхоза, решение которого направляется на рассмотрение общему собранию (собранию уполномоченных) членов колхоза.

Может быть исключен по решению общего собрания (собрания уполномоченных) членов колхоза.

Решение об исключении из членов колхоза может быть обжаловано в суд.

Органы управления колхоза – все органы управления колхоза формируются из членов колхоза посредством их избрания на общем собрании членов колхоза сроком на 3 года.

!!!!(тест)Общее собрание членов колхоза – высший орган управления; созывается не реже 2х раз в год (на практике 1 раз по истечении финансового года); правомочно принимать решение при наличии не менее 2/3 всех членов.

!!!(тест)Кто принимает решение в члены колхоза: решение принимается правление, общее собрание только утверждает решение или нет.

Собрание уполномоченных членов колхоза – уполномоченные избираются на собраниях членов колхоза в производственных подразделениях и на собраниях членов колхоза – пенсионеров из числа членов колхоза открытым голосованием на срок, определяемый общим собранием членов колхоза. Нормы представительства уполномоченных определяются общим собранием членов колхоза с учетом того, что количество уполномоченных не может быть меньше 100.

!!1(тест) Правление колхоза (постоянный орган): исполнительный орган; созывается не реже 1го раза в месяц; правомочно решать вопросы, если на заседании присутствует не менее ¾ членов правления!!!!(тест).

Председатель колхоза:

- избирается общем собранием из числа членом на 3 года, кандидатуру д.б. согласована с райисполкомом; с председателем заключается трудовой договор (контракт) – заключает райисполком – он наниматель.

постановление СМ РБ от 26.05.2010 №791 – Положение о порядке и об условиях заключения контрактов с руководителями с/х производственных кооперативов.

Контракт с руководителем колхоза заключается председателем рай ИК на три года, д.б. согласован с ИК первичного уровня.

Освобождение председателя от должности производится по решению общего собрания членов колхоза тайным или открытым голосованием. Решение является основанием для расторжения райИК заключенного договора.

Ревизионная комиссия – осуществляет контроль за соблюдением Устава колхоза, Правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и иных локальных НПА колхоза, за своевременным рассмотрением правлением и д.л. колхоза жалоб и заявлений членов колхоза, для проверки финансово-хозяйственной деятельности.

Правовой режим имущества – колхоз является организацией частной формы собственности; собственником имущества выступает сам колхоз как ЮЛ.

Право распоряжаться имуществом, произведенной продукцией и денежными средствами принадлежит только колхозу в лице его органов управления – основные и оборотные фонды колхоза являются неделимыми, они не подлежат распределению между членами колхоза и могут использоваться только по целевому назначению по решению общего собрания (СУ) членов колхоза.

Колхозу предоставляется право: при необходимости по решению общего собрания членов привлекать на добровольной основе денежные и имущественные взносы членов колхоза, Ю и ФЛ и распределять часть доходов или продукции пропорционально размерам этих взносов.

Членами колхоза ЮЛ быть не могут, поучаствовать в уставном фонде не могут!

Часть вновь создаваемых за счет собственных средств основных фондов (в натуральном и денежном выражении) зачислять в специальных фонд – долевой фонд членов колхоза. Средства данного фонда в денежном выражении подлежат распределению между членами колхоза и зачисляются на их личные счета пропорционально конкретному трудовому вкладу.

Предусмотрено также ежегодное начисление на эти средства процентов в размере, определяемом общим собранием членов колхоза.

При выходе на пенсию за членом колхоза пожизненно сохраняется его часть в долевой фонде, на которую продолжают начисляться проценты, или по желанию члена колхоза выплачивается денежная сумма в размере стоимости его части долевого фонда.

Особенности создания колхоза:

- организационный комитете: проект Устава, прием заявлений, проведение: - общего организационного собрания: утверждение Устава, прием в члены колхоза, избрание органов управления.

При организации колхоза граждане могут добровольно объединить имущественные средства, в том числе денежные, для передачи их в долевой фонд колхоза.

Особенности ликвидации колхоза:

имущество ликвидируемого колхоза, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, расчетов по оплате труда и выплат членам колхоза средств из долевого фонда (вкладов), а также других выплат, передается членам колхоза. Оставшиеся денежные средства распределяются между членами ликвидируемого колхоза в порядке, определяемом общим собранием членов этого колхоза, а иное имущество по решению общего собрания членов колхоза передается другим ЮЛ для ведения с/х производства (п.136).

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕСТЬЯНКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

Крестьянское (фермерское)хозяйство – ком. организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи) внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления ПД по производству с/х продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировки и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

Основные признаки КФХ:

- статус ЮЛ

- ком. организация

- институт членства

- семейный характер деятельности

- личное трудовое участие

- наличие земельного участка

- специальная правоспособность.

Членство в КФХ

- дееспособность (с 18);!!!!Тест

- постоянное проживание на территории РБ;

- статус члена семьи, которой организовано ФХ (супруги, их родители (усыновители), дети (в том числе усыновленные), браться и сестра, супруги и дети указанных лиц, а также другие лица, признанные членами семьи в соответствии с законодательством о браке и семье);

- внесение вклада в уставной фонд;

- личное трудовое участие.

С членами КФХ должен заключаться трудовой договор.

Порядок создание КФХ – Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане РБ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РБ. При этом не требуется наличия специальных знаний.

Преимущественное право:

- члены (работники) ликвидируемых реорганизуемых с/х организаций;

- лица, зарегистрированные по месту жительства в сельском населенном пункте, поселке городского типа или ином населенном пункте, расположенном на территории соответствующего сельсовета.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ:

1. решение о создании;

2. утверждение устава;

3. государственная регистрация;

4. предоставление земельного участка.

РЕШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА – оформляется протоколом собрания учредителей.

УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВА – утверждается решением собрания учредителей, если одно лицо, утверждается главой фермерского хозяйства. Ст.5 З устанавливает требования к содержанию устава КФХ.

ФОРМИРОВАНИЕ УСТАВНОГО ФОНДА – уставной фонд фермерского хозяйства формируется из стоимости вкладов учредителей (членов) фермерского хозяйства и делится на доли учредителей (членов) КФХ.

КФХ самостоятельно определяет размер уставного фонда (должен быть сформирован в течение 12 м с даты государственной регистрации).

ГОСУЛАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ – Декрет П от 16.01.2009 №1 (ред. 24.01.13 №2) – «О гос. регистрации и ликвидации прекращения деятельности субъектов хозяйствования».

До подачи документов:

- согласовать с регистрирующим органом наименование КФХ;

- принять решение о создание КФХ и подготовить устав;

- определить предполагаемое место размещение КФХ.

Местом нахождения фермерского хозяйства может являться жилое помещение (квартира, жилой дом), принадлежащее главе фермерского хозяйства на праве собственности ( в том числе на праве долевой или совместной собственности) либо являющееся его постоянным местом жительства (за исключением жилого помещения гос. жилищного фонда).

Документы:

- заявление о гос. регистрации;

- устав КФХ в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, и его электронная копия;

- оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату гос. пошлины (0,8 БВ);

- копия документа местного ИК о подтверждении возможности размещения КФХ и предлагаемом месте такого размещения.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА – заинтересованные граждане подают в соответствующий райИК заявление о подтверждении возможности размещения КФХ и предполагаемом месте размещения земельного участка для ведения КФХ.

!!!тест По выбору:

главе КФХ: право пожизненного наследуемого владения (до 100 га); на праве аренды;

КФХ: постоянное пользование; временное пользование; аренда.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагается программа ведения КФХ – если КФХ создается несколькими гражданами также протокол собрания его учредителей.

Государственная поддержка КФХ – выручка от реализации произведенной или произведенной и переработанной ими продукции собственного производства растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства должна составлять не менее 50% от общей выручки за предыдущий финансовый год.

За счет средств бюджета:

- установление границ земельного участка (РБ);

- разработка проектов внутреннего землеустройства (РБ);

- оформление документов, удостоверяющих права на земельные участки (РБ);

- первичное обустройство (РБ и МБ).

!!!тест Указ от 1.04.1998 №193 «О некоторых мерах по совершенствованию регулирования деятельности КФХХ» - признано целесообразным заключение между КФХ и соответствующими райИК договоров о о развитии с/х производства с целью из гос. поддержки.

Постановление СМ от 30.04.1998 № 689 Типовой договор о развитии с/х производства и порядок его заключения.

Постановление СМ от 20.02.1998 № 293 «Об отнесении ряда КФХ к опытным и их гос. поддержки».

Гос. программа устойчивого развития села на 2011-2015 годы

Отраслевые гос. программы.

Указания об организации учета в индивидуальных КФХ приняты Минфин 19.08.1993 № 24 и Минсельхозпрод 19.08.1993 № 03-6-1-1/225.

П СМ от 20.05.2011 № 645 «О некоторых вопросах деятельности КФХ» - местными ИК рекомендовано оказывать гос. поддержку КФХ.

За счет средств бюджета: на материально-техническое снабжение, приобретение (в том числе по договору финансовой аренды (лизинга)), ремонт и техническое обслуживание с/х техники и оборудования, мелиорацию земель и известкование почв, защиту растений, семеноводство.

Содействие в привлечении кредитов банков и участии в госпрограммах: обеспечить распределение закупаемых за счет бюджетных средств материальных ресурсов (техники, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, средств защиты растений и другого) в зависимости от площади земель с/х назначения с учетом их кадастровой оценки.

Местный исполнительные и распорядительные органы:

- должны определить заместителей руководителей, ответственных за развитие КФХ на территории соответствующей АТЕ;

- ежегодно (по полугодиям) информирования.

КФХ в течение 3 лет со дня их гос. регистрации в части деятельности по производству продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства освобождаются от налогов, сборов (пошлин), за исключением таможенных платежей и выплат из заработной платы.

П Минсельхозпрод от 10.02.2012 № 7 (п.4.1.3) Инструкция о порядке использования средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие с/х производства, рыбоводства и переработки с/х продукции.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАН

З «О личных подсобных хозяйствах граждан» от 11.11.2002

Личное подсобное хозяйство – форма хоз.-трудовой деятельности граждан по производству с/х продукции, основанная на использовании земельных участков, предоставленных для указанной цели.

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ:

- потребительские цели;

- семейных характер деятельности;

- личное трудовое участие;

- дополнительный источник доходов;

- отсутствие организационного оформления;

- наличие земельного участка, специально предоставленного для указанной цели.

Об организации ведения похозяйственного учета – П СМ от 15.11.2005 № 1273;

О проведении в РБ выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан, постоянно проживающих в сельской местности – П СМ от 26.01.2011 № 88;

Инструкция по организации и проведению выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан, постоянно проживающих в сельской местности – утв. П Национального статистического комитета РБ от 04.01.2012 № 3

Субъекты:

- граждане РБ;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства.

регистрация по месту жительства – в сельских населенных пунктах и поселках городского типа (иных населенных пунктах, расположенных на территории соответствующего сельсовета).

Права на земельных участок для ЛПХ:

- право частной собственности;

- пожизненное наследуемое владение;

- аренда.

Принятие решения об изъятии и предоставлении земельных участков для ЛПХ относится к компетенции сельских, поселковых ИК.

Предоставляются участки для ЛПХ из земель сельских населенных пунктов и поселков городского типа.

Ограничения по размеру:

граждане – собственность (1га); пожизненное наследуемое владение (1га); аренда (3 га).

иностранные граждане и лица без гражданства – аренда (4 га).

Указ от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков»

- не допускается изменение целевого назначения зем. участков, предоставленных для ведения ЛПХ;

- предоставление зем. участков в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, расположенных в пригородных зонах минска, областных центров и городов областного подчинения, может осуществляться генеральными планами населенных пунктах.

Указ от 23.09.2011 № 431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков».

Имущества: принадлежащее на праве собственности, хозяйственные строения и сооружения, скот, птица, многолетние насаждения и транспортные средства.

Хозяйственные строения и сооружения – не жилые строения, а предназначенные для использования в хоз. целях, выполняющие вспомогательные функции при ведении домашнего хозяйства (как отдельно стоящие, так и постройки при доме): предназначенные для хранения хоз. инвентаря и твердого топлива, предметов домашнего обихода, содержания скота и птицы и др., в том числе сараи, теплицы, погреба, амбары.

тест!!!дом построить нельзя!!!

СОБСТВЕННОСТЬ – посевы, посадки с/х культур и насаждений, с/х продукция.

Производства, переработка и реализация с/х продукции ЛПХ не относится к предпринимательской деятельности.

Виды с/х продукции ЛПХ:

- овощи и фрукты (в том числе в переработанном виде путем соления, квашения, мочения, сушения), иная продукция растениеводства;

- молочные и кисломолочные (в том числе в переработанном виде), продукция пчеловодства, иная продукция животноводства (в т.ч. пушнина) как в живом виде, так и продукты убоя в сыром или переработанном виде.

Обязанность граждан, ведущих ЛПХ:

- использование предоставленных земельных участков в соответствии с законодательством об охране и использовании земель;

- соблюдение зоогигиенических норм и ветеринарных правил содержания животных;

- соблюдение требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при осуществлении производства, переработки и реализации с/х продукции.

Государственная поддержка ЛПХ (ст.7 З):

- создание коммунальных унитарных предприятий (с консультационными пунктами и пунктами проката с/х техники);

- предоставление сенокосов и пастбищ;

- проведение ежегодно мероприятий по профилактике инфекционных и заболеваний животных;

- обеспечение в первоочередном порядке торговыми местами.

При ведение гражданами личного подсобного хозяйства на территории, где отсутствуют объекты производственного и социально- бытового назначения, местные исполнительные и распорядительные органы должны обеспечивать строительство дорог, линий радио- и электропередач, а также водоснабжения, газификацию, телефонизацию, мелиорацию земель.

Программа развития и поддержки ЛПХ граждан на 2011-2015 – утв. П СМ от 27.09.2010 № 1578:

- перемещать земельные участки;

- льготные кредиты;

- надбавки к закупочным ценам.

П СМ от 31.01.2000 № 127 «О мерах по увеличению производства и заготовок с/х продукции в личных подсобных хозяйствах граждан».

Указ от 10.07.2003 № 302 «О расчетах за закупаемые у физ. лиц молоко и скот».

Указ от 11.05.2006 № 316 «О перечне работ (услуг), выполняемых (оказываемых) организациями и ИП ФЛ, осуществляемым ведение ЛПХ».

Налогооблажение:

- земельных налог;

- налог на недвижимость;

- подоходный налог;

- единый налог с ИП и иных ФЛ.

земельный налог – зависит от качества (кадастровой оценки) и местоположения земельного участка и функционального назначения (цели использования), не зависит от результатов хоз. и иной деятельности землепользователя и устанавливается в виде ежегодных фиксированных платежей за гектар земельной площади.

??налог на недвижимость – (гл.17 НК) объект налогоодлажения принадлежащие ФЛ…

освобождаются от налога на недвижимость: здания и сооружения, расположенные в сельской местности и принадлежащие ФЛ, постоянно проживающим в сельской местности ….

подоходный налог с ФЛ – освобождаются доходы, получаемые от реализации:

- продуктов растениеводства;

- продуктов животноводства.

Условия от освобождения от подоходного налога - справка местного ИК (Форма справки и порядок ее выдачи утв. П СМ от 31.12.2010 (2012) № 1935.)

Справка подтверждает, что продукция произведена:

1. самим плательщиком и (или) лицами, состоящими с плательщиком а отношениях близкого родства или свойства.

2. реализуемая продукция произведена на зем участке.

продукция пчеловодства:

- справка;

- ветеринарно-санитарный паспорт пасеки;

- ветеринарное свидетельство.

Справка предоставляется бесплатно. Срок предоставления от 5 до 15 дней.

Единый налог с ИП и иных ФЛ. Плательщики – ФЛ, не осуществляющие ПД при розничной торговле на торговых местах на рынках и (или) иных местах, произведенными и переработанными либо приобретенными ими товарами.

_________________________________________________________________