6. Государственный бюджет, его дефицит и профицит.

Гос.бюджет - совокупность фин-ых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ. В бюджетную систему РФ входят бюджеты уровней: ФБ; б.субъектов; б.муниц-ых образований. Доходы бюджетов :

К собственным доходам бюджетов относятся: налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты; доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений (дотации, субсидии), неналоговые доходы (доходы от использования гос. и муниципального имущества, продажа такого имущества, штрафные санкции, оказание услуг гос. и бюджетными организациями). Расходы бюджета - экономические отношения, возникающие в связи с нормативно-правовым регулированием и распределением денежных средств государства, предназначенных для финансирования затрат на оказание государственных услуг, и их использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Различаются бюджетные расходы по следующим направлениям: а) расходы ФБ; б)    расходы б. субъектов Ф; в) расходы местных бюджетов.  Расходы на оплату труда гос. служащих, закупку товаров и услуг, платежи по внутренним займам, и гос. внешнему долгу, капитальные затраты- вложения в основные фонды, кап. ремонт, национальная оборона, международная деятельность (представительства, посольства), образование, культура, медицина. Расход=доход.

Превышение доходов бюджета над его расходами - профицит бюджета. Сокращение профицита бюджета: сократить привлечение доходов от продажи гос. или муниципальной собственности; предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней. Или сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство.

Дефицит бюджета – эта сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы. Бюджетный дефицит отражает определенные изменения в процессе национального воспроизводства, фиксирует результаты этих изменений. В экономических системах с фиксированным количеством денег в обращении правительство располагает лишь двумя традиционными способами покрытия дефицита бюджета – это государственные займы и усиление налогообложения. Для экономических систем с нефиксированным количеством денег есть и третий способ – это печатанье денег-эмиссия. ^-

7. Основные этапы становления и развития государственного управления в России.

Этапы:

1. Складывание системы управления в Киевской Руси.

В IX в. возникает Киевская Русь союз племен восточных славян. Органы управления: князь, дружина, вече (народное собрание). В дружине : Старшая (бояре) все активно включается в деятельность -по выполнению административных функций. Младшая дружина (отроки, «дети боярские») отвечали за отдельные административные поручения – сбор дани, торговой пошлины, штрафов и т.д. Вече заключало с князем договор (ряд).

2. Период феодальной раздробленности.

4 модели государственного управления:

А) южная Русь Характер-сь сильной княжеской властью.

Б)юго-западная Русь Характер. сильной боярской властью.

В)северо-западная Русь (Новгород). Характеризовалось сильной властью народного вече.

Г) Владимиро-суздальская Русь.- сильной властью дворянства.