11. Система управления и системный подход

^{Система управления — систематизированный набор средств влияния на подконтрольный объект для достижения определённых целей данным объектом. Объектом системы управления могут быть как технические объекты так и люди.}

^{Системный подход – направление методологии исследования, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов, то есть рассмотрение объекта как системы.}

^{Системный подход является не столько методом решения задач, сколько методом постановки задач.}

^{Основные принципы системного подхода:}

^{Целостность – система как единое целое, любое изменение элементов системы, ведет к изменению организации в целом.}

^{Иерархичность строения, - н7аличие двух элементов: управляющей и управляемой подсистем. Одна подчиняется другой.}

^{Структуризация,, позволяет анализировать элементы системы в рамках конкретной организации.}

^{Множественность, использование множества экон-х и матем-х моделей для описания системы в целом или отдельных элементов.}

^{Системность – свойство объекта обладать всеми признаками системы.}

^{Берталонфи}

^{Закрытая система – связь с внешней средой отсутствует.}

^{Открытая – управление строится на основе взаимодействия с внешней средой (законы, потребители, гос.органы).}

^{Концепция Питерсона «7С» элементов управления:}

^{-стратегия}

^{-структура}

^{-система и процедура работы}

^-стиль

^{-состав персонала}

^{-сумма навыков}

^{-совместно разделяемые ценности.}

^{Все элементы взаимосвязаны. Эффективность использования элементов управления связана с глубокими изменениями в экономике и культуре всего общества.}

----------------------------------------------------------------------

12. Организация как система

Организация: сознательно координируемое социальное преобразование с определенными границами, которое функционирует на постоянной основе для достижения определенных целей. Почему выделяется «социальное»: любая организация состоит из людей, которые взаимодействуя с собой решают общие цели организации и действия которых для достижения поставленной цели надо координировать. Следует признать тот факт, что любая организация имеет границы как во времени, так и в пространстве. Причем, поскольку организация- это не костная система, то ее границы могут меняться.

Для организации характерны следующие признаки:

• Комплексность: степень дифференциации в рамках организации ( разделение труда+ уровни иерархии в организации+ территориальное распределение составляющих частей организации)

• Формализация: разработанные и установленные нормы поведения работников в организации

• Соотношение централизации и децентрализации: уровни, на которых вырабатываются управленческие решения

Понять как функционирует организация можно только в том случае, если к анализу организации подходить системно. Система – это нечто целое, состоящие из множества частей.

Любой системе присущи следующие свойства:

• система стремится сохранить свою структуру;

• система нуждается в управлении, так как все люди имеют разные потребности и желания, которые надо регулировать;

Социальные системы, которые реализуют себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний называются социальными организациями. Значит существуют и социально-образовательные, социально-экономические и т.д. организации. Попробуем определить стратегические цели таких организаций:

• социально-экономические: получение набольшей прибыли;

• социально-образовательные: достижение высокого уровня знаний;

• социально- правовые: создание подлинно гражданского общества;

• социально-медицинские: высокий уровень медицинского обслуживания и мед. помощи;

• социально-политические: соответствие правовых законов потребностям человека.

Фундамент любой организации это группа людей, которая выполняет связанные между собой функции и расположена в территориальной близости.

Базовую схему отношений людей в организации можно представить так:

Руководитель

Руководитель (подчиненный)

Подчиненные

Линейная схема.

В этой схеме нет обратной связи. Она может хорошо работать только в небольших организациях с учетом высокого профессионализма и авторитета руководителя, а так же большой заинтересованности подчиненных в эффективной работе. Например: руководитель дает задание конструирования здания и каждый член этого коллектива дополняет его, после того, как это сделал предыдущий. В результате получается полная работа, при этом руководитель не контролирует работу каждого и конечный результат, так как предполагается, что работники сами заинтересованы в конечном результате.

Кольцевая схема хороша в небольших организациях со стабильной продукцией, где имеется четкое разграничение функциональных обязанностей, а административные обязанности остаются у руководителя.

Руководитель контролирует всю деятельность.

Схема « колесо» зарекомендовала себя в организациях с неустойчивой номенклатурой выпуска продукции, но имеется строгое распределение функциональных обязанностей. Такой организации требуется постоянная корректировка, так как спрос на продукцию постоянно изменяется. При такой схеме руководитель реализует линейные воздействия, а работники выполняют их функциональные обязанности. Например: преподаватель проводя семинар задает вопрос оному, но при этом принимают участие все., а роль преподавателя только в корректировке.

Схема « колесо»

руководитель

Схема «звезда» представляет собой разветвленную систему линейных отношений. Она рекомендуется при необходимости строгой конфиденциальности в деятельности каждой составляющей организации.

руководитель

Схема « звезда»

Например: руководитель учитывает возможности каждого работника и дает им индивидуальные задания, проверяя их конечный результат.

Все эти базовые схемы дают возможность более разнообразных схем.

Иерархическая схема (линейно-функциональная) приемлема для большой организации, где явно выражено разделение труда. Эта схема основана на схеме « колесо». Например: руководитель верхнего уровня дает задание руководителям среднего уровня, а те уже сами решают кому и какое задание дать, так как они работают

непосредственно с людьми и лучше всех знают их способности.

руководитель

руководитель

руководитель

руководитель

Производство продукции

Штабная схема основана на схеме « звезда». Она предусматривает создание функциональных консультационных штабов при руководстве. Это могут быть отделы или группы.( отдел кадров, финансовый, экономический, технологический и т.д.).эти штабы разрабатывают проекты решений в пределах своей компетенции и предают их руководителю, а руководитель уже сам принимает решение и доводит его до подчиненных. Эта схема имеет преимущества при необходимости осуществлять линейное управление.

руководитель

финансы

кадры

экономика

штабы

Производство продукции

Матричная схема – в ее основе лежат схемы «линия» и «кольцо».

Она предусматривает создание двух ветвей связей подчинения:

Административную и функциональную.

Административная от непосредственно руководителя, а функциональная : от специалистов, причем они не всегда находятся в подчинении у данного руководителя. Эта схема рекомендуется для такого производства, при котором нет возможности реализовать разделение труда или сложного наукоемкого производства товаров, услуг.

Функциональные связи

руководитель

Линейные связи

Финансы

Экономика

Технология

линейные

Производство.

связи

Организации могут быть :

1. правительственными и неправительственными. Правительственные: им дается этот статус официальными органами власти. на них распространяются льготы, привилегии и обязательства. Например: депутат Федерального собрания не может выполнять деятельность на профессиональной основе. Соответственно неправительственные организации не имеют такого статуса

2. коммерческие и некоммерческие. Коммерческие имеют цель получение наибольшей прибыли и в соответствии с этим строят свою деятельность, а для некоммерческих – удовлетворение общественных потребностей. например: в некоммерческих ВУЗах вся прибыл идет на расширение материально-технической базы института.

3. бюджетные и небюджетные организации: бюджетные функционируют за счет средств государства и освобождаются от оплаты многих налогов. Небюджетные сами ищут источники финансирования.

4. общественные и хозяйственные. Общественные строят деятельность на удовлетворении потребностей членов общества ( внутренняя среда) например: общество за эмансипацию женщин, а хозяйственные- для удовлетворения потребностей во внешней для организации среды. Например: КамАЗ.

5. формальные и неформальные. Формальные- зарегистрированные, а неформальные- незарегистрированные.