Глава 3. Социальная организация экономических систем

3.1. Социальная организация и организация экономических систем

Термин «организация» употребляется в самом разном смысле, поэтому трудно выделить четкий набор признаков, определяющих границы этого понятия. Чаще всего это поня­тие ассоциируется с объединением людей. Объединения лю­дей принято называть группами или при определенных усло­виях организациями. Эти объединения можно условно разде­лить на первичные и вторичные группы.

Объединение людей в первичных группах основано на лич­ностных отношениях, эмоциях, взаимных симпатиях, на об­щих увлечениях, на вере и убежденности в чем-либо. К этим объединениям относятся семья, друзья, спортивные и творче­ские коллективы, некоторые религиозные общины и т.д.

Вторичные группы образуются для достижения конкрет­ных целей. Роли людей во вторичных группах, как правило, достаточно строго распределены, и эмоциональные отношения уходят на задний план. Основу вторичных групп составляют организации, в состав которых входят коллективы лю­дей, объединившихся для достижения общественно значимой цели. К их числу относятся предприятия, фирмы, магазины, медицинские учреждения, учебные заведе­ния, армия, различные общественные организации и т.д.

Если же подходить к делению на группы с позиций соци­альной значимости и масштабности, то первичными (т.е. бо­лее важными) можно будет считать организационные систе­мы, выделенные выше во вторичные группы.

Теория организации, исходя из приведенного выше услов­ного деления на группы, ориентирована, главным образом, на социальные организации, сформированные в виде вторичных групп. Чтобы изучать организационные системы и сознатель­но влиять на деятельность социальных организаций, необхо­димо, прежде всего, разобраться в том, что подразумевается под этим определением в теории организации.

Под социальной организацией будем понимать объединение лю­дей, направленное на достижение определенных целей. Понятие социальной организации неразрывно связано с по­нятием коллектива. Состав коллектива и направления его дея­тельности, определяемые стремлением к достижению единой цели, регулируются административно-управленческим аппара­том, а также правовыми и этическим нормами, принятыми в данной организации и обществе в целом. Указанные нормы в большинстве своем не зависят от конкретного персонального состава коллектива и поэтому являются обезличенными.

Понятия организационной системы и коллектива взаимо­связаны, но далеко не тождественны. Коллектив — это объе­динение всех работников организации, осуществляющих со­вместную трудовую деятельность. Организация не может су­ществовать без коллектива и включает в себя коллектив как свою основу. Показатели многих составляющих, входящих в организационную систему, зависят от состава и настроения коллектива. Коллектив может быть полностью заменен, тем не менее, организация продолжит свое существование.

Понятие организации, кроме коллектива, включает в себя также материально-техническую базу, финансы, производство, информационную систему обеспечения деятельности организации и т.д. Теория организации ориентируется на социальные организации, занимающиеся производственной и экономической деятельностью, которые принято называть де­ловыми организациями. Это предприятия, фирмы, финансовые и другие учреждения, работающие н условиях новых рыноч­ных отношений, характерных для современных условий Рос­сии. Основой их существования является не только «коммер­ческая идея», т.е. получение прибыли, но и решение социаль­но-значимых задач.

Развитие экономики – это процесс ее организационного прогресса, усложнение деятельности людей. Форма, в которой осуществляется этот процесс представляет собой выделение новых видов деятельности, их обособление в результате разделения труда и установление связей, отношений между обособившимися видами деятельности. Иными словами, это постоянный процесс взаимодействия разделения и кооперации труда, в результате которого формируется социальная (общественная) организация экономических систем.

В широком смысле взаимодействие разделения и кооперации труда выражаются в процессах дифференциации-интеграции производства, в результате чего усиливается его общественный характер. Усложнение экономических связей и отношений порождает необходимость координации действий как участников единого производственного процесса, так и разных обособленных производственных процессов, т.е. хозяйствующих субъектов. Поэтому экономическая организация – это специфическая процедура координации.

Можно выделить несколько уровней организации деятельности людей. Человек, хозяйствующий субъект, сознательно взаимодействуя с другими индивидами, хозяйствующими субъектами, воздействует на организацию хозяйственной деятельности, создает два типа социальной организации: экономическую и административную.

Примером первого типа можно считать рыночную систему. Здесь организация деятельности хозяйствующих субъектов основана на экономических методах, на рыночном механизме (взаимодействие спроса, предложения, конкуренции, цены).

Примером второго типа является фирма – административная организация, основанная на иерархии, администрировании. Исходя из этого, выделяют в широком смысле два противоположных типа организации хозяйственной деятельности – рынок и фирму.

Во второй половине 20 века утвердился промежуточный тип организации – контрактная форма. Это уже не рынок, но и не фирма, это промежуточная форма, в рамках которой преодолевается неопределенность и риск за счет юридической защиты контрактов, долгосрочности взаимодействия и определенности рынков сбыта и поставок ресурсов. С другой стороны преодолеваются издержки координации и управления в условиях значительно растущих масштабов производства при неограниченной централизации производства. В свою очередь развитие контрактного типа привело к выделению двух типов контрактов – равноправных и неравноправных. Таким образом, в организации хозяйственной деятельности выделяют, рыночную координацию, противоположную ей фирменную и промежуточную – контрактную (равноправные и неравноправные контракты).