
- •Глава 1. Введение в теорию организации
- •1.1. Понятие и сущность теории организации: предмет, метод и задачи
- •1.2. Основные этапы развития теории организации
- •1.3. Содержание и сущность понятия «организация»
- •Глава 2. Системный подход: Организация и система
- •2.1. Организация как система
- •2.2. Системный подход и системный анализ в изучении организации
- •2.3. Виды организационных структур
- •2.4 Внешняя среда организации
- •Глава 3. Социальная организация экономических систем
- •3.1. Социальная организация и организация экономических систем
- •3.2. Координация в организациях
- •Организационные коммуникации
- •Глава 4. Законы организации
- •4.1. Понятия «закон» и «закономерность» организации и особенности социальных законов
- •4.2 Основополагающие законы организации их проявление
- •4.2.1 Закон синергии
- •4.2.3. Закон развития
- •4.3 Законы организации второго уровня
- •4.3.1. Закон информированности-упорядоченности
- •4.3.3. Закон композиции и пропорциональности
- •4.3.4. Специфические законы социальной организации
- •Глава 5. Система управления организации 81
- •5.1 Сущность управления организацией: основные понятия
- •5.2. Структура системы управления
- •5.3. Основные типы управления организациями
5.2. Структура системы управления
В настоящее время в составе системы управления организации выделяют следующие подсистемы:
- структура управления;
- техника управления;
- функции управления;
- методология управления (рис. 20).
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
Рисунок 20 - Структура элементов системы управления организации.
Надо отметить, что систему управления можно рассматривать как с позиции статики, т.е. как некий механизм (механизм управления), так и с позиции динамики, как управленческую деятельность.
Методология включает в себя цели, законы, принципы, методы и функции, технологии управления и практику управленческой деятельности. Основной задачей системы управления организации ставится формирование профессиональной управленческой деятельности. Как процесс управленческая деятельность – это совокупность действий, ведущая к образованию и совершенствованию связей между частями системы. Как явление – это объединение элементов (цели, программы, средства) для реализации миссии организации. Управленческая деятельность рассматривается, как синтез науки и искусства. Научная часть управленческой деятельности состоит из прагматичных управленческих технологий, правил, закономерностей, т.е. мало зависит от личности управленца. Искусство же, в данном контексте, представляет собой использование менеджером своего творческого начала, интуиции, субъективного опыта, здравого смысла и т.д. Здесь наблюдается прямая зависимость от личных качеств управленца, причём такие качества, как здравый смысл и интуиция, точнее их присутствие в большей или меньшей степени, практически являются врождённой особенностью данного субъекта.
Процесс управления, как элемент управленческой деятельности, включает в себя: систему коммуникаций, разработку и реализацию управленческих решений, информационное обеспечение.
Структура и техника управления являются элементами механизма управления и включают себя соответственно:
- функциональную и организационную структуру, схему организационных отношений, профессионализм персонала;
- компьютерную и оргтехнику, мебель, каналы передачи информации (сети связи), систему документооборота. Структура управления будет рассмотрена отдельно, а в отношении техники управления следует отметить, что стройность и действенность системы управления в немалой степени зависит от системы документооборота предприятия. От неё напрямую зависит и число ошибок учёта и планирования, и оперативность реагирования на определённое воздействие. «Бумажная» бухгалтерия неизбежно отступает перед "компьютерной". Неизбежно уходит в прошлое «наказуемость» инициативы. Доказано на практике и находит всё более широкое практическое применение понимание того, что функциональность организации рабочего места повышает производительность труда работника и управленца не только технически, но и в результате получения ими положительного эмоционального настроя.
Наибольший интерес представляет структура управления организации, как, во многом, определяющая по отношению к другим элементам. Структура органов управления и должностей, распределение между ними полномочий и ответственности часто предопределяет и технику управления, и процесс, и методы, и функции.
Практика показывает, что для понимания сущности организационного управления и логики построения управленческих структур следует опираться на следующие представления:
- организация - это сумма трудовых операций. Управлять организацией – значит правильно организовать производственные процессы и повышать производительность труда. Организация конструируется и контролируется менеджерами.
- организация – это административная пирамида, как наиболее устойчивое строение (административный механизм). Ей присуща чёткая структура, единоначалие, разделение труда, баланс полномочий и ответственности, корпоративная мораль.
- организация – это бюрократия, где человек – это винтик огромной машины, материал для построения целого, не имеющий право на индивидуальные особенности. Индивидуальность личности подавляется разработкой и предписанием точного соблюдения инструкций практически «на все случаи жизни».
- Элтон Мэйо в 30-х 40-х годах двадцатого столетия предложил рассматривать организацию как общину и соответственно ей управлять. В его понимании люди были не винтиками машины, а являлись членами организации, семьи, он подчёркивал право на индивидуальность каждого, возможность иметь собственное мнение, взаимоотношения, как внутри, так и вне организации. При такой концепции на первый план выходят межличностные и межгрупповые отношения. Управление должно вписываться в психологическую структуру группы, осознавать возможность спонтанного, неконтролируемого, самоорганизации.
- всё большую роль, как указывалось выше, в организации начинает играть технологическая основа. Организация – это социотехническая система, т.е. взаимодействие группы людей с определённой техникой. Техническая система и система межличностных отношений могут пересекаться. От технической системы зависят социальные отношения, а от последних – производственная система. Отсюда – организация характеризуется, как сложная, разнородная вероятностная система.