Контрольные вопросы

1. В чем проявляется системный подход к формированию ОСУ?

2. Перечислите основные правила создания ОСУ.

3. Каковы основные стадии процесса формирования ОСУ?

4. Что такое органиграмма и для чего она необходима?

5. Перечислите методы проектирования ОСУ.

6. Перечислите основные принципы проектирования ОСУ.

7.Что такое корректировка ОСУ? Чем она отличается от реорганизации и в каких случаях проводится?

8. По каким критериям можно оценить эффективность организационных изменений?

Рекомендуемая литература

1. Мильнер, Б.З. Теория организации: учебник / Б.З. Мильнер. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 480 с.

2. Франчук, В.И. Основы современной теории организации / В.И. Франчук. – М., 1995.

3. Соловьев, В.С. Теория организации: учебно-методический комплекс / В.С.Соловьев. – Новосибирск: СибАГС, 2003. – 168 с.

4. Акимова, Т.А. Теория организации: учеб. пособие для ВУЗов / Т.А. Акимова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 367 с.

5. Лавров, А.Ю. Теория организации: учебное пособие / А.Ю. Лавров. – Чита: Поиск, 2002. - 232 с.;

6. Хлызов, П.Г. Теория организации: учебное пособие / П.Г. Хлызов, Т.И. Сапожникова. – Чита: ЧитГТУ, 2001. – 99 с.

7. Фролов, В.В. Социология организации: учебник / В.В. Фролов. – М.: Гардарики, 2001.

Глава 6. Организация и управление

6.1. Сущность и значение управления

В процессе исторической эволюции накоплен огром­ный и разносторонний опыт эффективного решения государственных, общественных и хозяйственных вопросов, который нашел отражение в теории управления. Однако приходится констатировать факт, что субъекты управления недостаточно знают общие законы и принципы управления, не умеют пользоваться ими в своей практической деятельности. Это во многом является причиной тех социальных потрясений, которые стоят на пути достижения устой­чивого развития общества.

Опыт показывает, что управление – это наиболее эффективная сфера вложения средств и область наиболее быстро окупаемых затрат. Даже создание современной сети учебных заведений на сотни тысяч мест, на что потребуется несколько миллиардов рублей, очень скоро окупает себя. Когда ООН смогла выделить определенную сумму для помощи развивающимся странам, то эти деньги затратили не на строительство больниц и стадионов. Было решено, что наиболее подходящая область - помощь в рационализации управления и подготовки управленческих кадров.

Западные специалисты подсчитали, что ценность хорошей системы управления для компании составляет 80 % , в то время как капитал и рабочая сила 10 %.

По мнению большинства ученых, именно управленческий ресурс сегодня становится определяющим. Его неполное или иска­женное использование ведет к стагнации общественного развития, является тормозом прогресса, несет дезорганизацию и неисчислимые беды национальной и личной безопасности граждан. В силу целого ряда причин этот ресурс общества (управленческий) используется неэффективно, хотя наряду с «человеческим» он является определяю­щим. Раскрыть его – задача первостепенной значимости.

Что же такое управление? Обратимся к истории. Первоначально, термин управление (от итал. «менеджер») означал умение объезжать лошадей и править ими. Английское слово «менедж» – управлять, происходит от корня латинского слова «манус» – рука. Затем, этим словом стали обозначать «умение владеть оружием и управлять колесницами».

В современной литературе под управлением понимают самостоятельную область знаний, сочетающую науку, опыт и управленческое искусство²⁰. В широком понимании этого термина, управление – непрерывный процесс воздействия на объект управления (личность, коллектив, технологический процесс, предприятие, государство) для достижения оптимальных результатов при наименьших затратах времени и ресурсов.

Принципиальные изменения в политической и экономической жизни страны, развитие демократических принципов управления общественным и частным производством настоятельно требуют от руководителей предприятий, государственных и муниципальных служащих глубокого изучения современных методов и форм управления. Функции руководителя значительно усложнились, и теперь он обязан думать не только о тактическом, оперативном управлении, но и постоянно решать перспективные, стратегические вопросы.

Рис.11