4. Понятия признаки и сущность государства

Государство особая организация публичной власти, которое обеспечивает единство общества и управляет им, распространяет свою власть на соответствующую территорию и обладает особыми свойствами. Гос. как институт или организация отличается от других до государственных и не государственных институтов своими специфическими признаками:1. Суверенитет государства- верховенство гос. власти в нутрии страны и ее независимость на международной арене. В нутрии страны может быть ограничен суверенитетом народа, вне страны- принятыми нормами отношений между государствами. Существует гос. с формальным (юридически провозглашается, но фактически, в силу распространения влияния других гос., не осуществляется) или ограниченным суверенитетом. Ограничение может быть принудительным (к побежденному в войне гос.со стороны государств- победителей) и добровольным (по договоренности с другими гос. по достижению общих целей) 2. Осуществление власти по территориальному принципу. Своя территория, свое население. Территория гос. включает в себя: - сухопутная территория (земля, недра)- водная территория(реки, озера, морские внутренние и территориальные воды)- воздушное прстранство (пространство над сухопутной и водной территорией)- морские, воздушные суда, космические корабли-консульства дипломатические представительства. Объектами гос. власти являются все лица, находящиеся в ее пределах, не зависимо от социальных, национальных и иных признаков. 3. Особая организация публичной власти. Гос.-это специальный аппарат управления который действует на профессиональной основе, выступает от имени всего общества, содержится за счет налогов и сборов с населения. Кроме того, аппарат гос. включает в себя спец. силовые органы принуждения (армия,полиция и тюрьмы и др.) 4 Наличие гос. аппарата. Опираясь на все общество, реализуя его общие потребности,гос. осуществляет власть ориентируясь на интересы основных социальных групп населения, тех которые играют более значимую роль. Воля этих социальных групп составляет сущность государства. Существуют несколько подходов к определению сущности гос-ва: 1)Классовый подход. Гос.- диктатура экономически господствующего класса, который навязывает свою волю др. классам, обеспечивает свою привилегию в обществе. С данной точки зрения гос. необходимо только тогда, когда существуют противоположные классы. Характерно для гос. раннего исторического периода. 2) Обще социальный подход - гос. власть выражает волю всего гражданского общества, стремиться к достижению всеобщего блага. следовательно в ней оказываются заинтересованы все субъекты общественной жизни, не смотря на то, что их частные интересы могут не совпадать. 3) Дуалистический подход. Соединяет классовый и общесоциальный подходы. Гос. – организация экономически господствующего класса, но действует в интересах общества в целом.

5. Тип государства: понятие, значение и факторы его определяющие. Тип государства – это большие группы государств, обладающие общими признаками. Выделяют 2 подхода к определению типа государства. 1. Формационный (социально экономические признаки). Типы – рабовладельческое Г – власть рабовладельцев над рабами; феодальное – власть феодалов, зависимость крестьян; буржуазное – диктатура буржуазии, социальное неравенство. Стадии буржуазного Г – капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное. Основной критерий данного типа – эксплуататорские государство, четко выражен классовый характер. 2. Цивилизационный. В основе – культурные, религиозные, национальные признаки (Тойнби, Вебер). Виды цивилизаций: древняя, средневековая, современная; египетская, китайская, православная, арабская. Нет связи с базисом общества. Недостаток подхода – отказ от понимания развития государства с точки зрения всемирно исторического процесса, акцентирование внимания на уникальности, единичности свойств каждого государства. Факторы: национальный состав население, своеобразие культуры, размер территории, географическое положение, обычаи, традиции, религиозные воззрения.

6. Понятие и классификация функций государства. Функции Г – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. ФГ – это не цель, а направления, через которые цель достигается. ФГ характеризуются: предметом (область общественной жизни, на которую направлена деятельность Г), содержанием (конкретные действия для достижения цели), формами и методами (способы осуществления функций). В зависимости от продолжительности действия ФГ подразделяются на: постоянные (на всех этапах развития общества), временные (прекращают свое действие со времени решения определенной задачи, как правило носящей чрезвычайный характер). В зависимости от значения ФГ на: основные, неосновные. В зависимости от сферы общественной жизни: внутренние (экономические, социальные, охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка и др.), внешние (оборона, сотрудничество с другими государствами).

7. Основные внутренние и внешние функции государства. Внутренние ФГ – это главные направления внутренней политики государства, деятельность направлена на выполнение внутренних задач государства. Это: орана правопорядка – основополагающая Ф, возникает с момента образования Г. осуществляется путем издания законов, перечня нарушений, мер ответственности. Экономическая – возникает одновременно с Г, на первоначальных этапах необходима для содержания самого государства. На различных этапах развития государства, степень его вмешательства в экономику различна. В современном Г – непосредственное управление объектами государственной собственности, распределение финансовых средств, установление таможенного режима. Социальная Ф – управление системой здравоохранения, соц. обеспечения. Экологическая Ф – управление деятельностью природопользователей и переработчиков природных ресурсов в целях охраны природы. Разработка программ по оздоровлению окружающей среды, ликвидации вредных последствий. Идеологическая Ф – развитие науки, образования, культуры. Регулирование деятельности СМИ, охрана памятников истории, культуры. Внешние ФГ – основные направления деятельности Г во внешние политике, в отношениях с другими государствами. Оборона страны – исторически первая внешняя ФГ, с ей сопряжена ФГ по захвату чужих территорий. Вся история человечества во многом – история войн. В настоящее время – обеспечение мира и поддержание мирового порядка – борьба с терроризмом, преступностью. Политическое и экономическое взаимодействие с другими государствами, культурное сотрудничество, разведка, контрразведка.