Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП краткие ответы.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
322.56 Кб
Скачать

23.Правотворчество. Понятие, содержание, цели, субъекты, принципы.

Правотворчество - основанная на законе деятельность компетентных органов и организаций по созданию НПА. Характеристика ПТ: 1.активная, творческая деятельность. 2.цель-создание НА. 3.средство управления обществом. 4.уровень и культура ПТ – качество принимаемых НА –показатель цивилизованности и демократии общества. Субъекты ПТ: государ. органы, негосуд. органы (ОМСУ, профсоюзы), граждане при референдуме. В зависимости от субъектов ПТ делится на виды: 1. непосредственное ПТ народа (референдум). 2.ПТ гос-ых органов (парламент, правительство) 3.ПТ отдельных должностных лиц (президент, министр). 4.ПТ ОМСУ, 5.ПТ локальное (на учреждении, предприятии) 6.ПТ общественной организации ( профсоюзы). В зависимости от значимости ПТ: 1.ПТ гос. органов, референдум. 2. ПТ негосуд. органов и организаций: - делегированное (по поручению) (ОМСУ); - санкционированное (в рамках деятельности какой либо организации, которая в последующем подлежит санкционированию). Н/р устав АО. 3.законотворчество – особый вид ПТ, направлен на издание, изменение, дополнения законов. Занимаются законодательные, представительные органы. Принципы ПТ: 1.Адекватность закона условиям жизни общества. 2.Гумманизм (не нарушены права человека) 3.Законность (в рамках и на основе Конституции, законов). 4.Демократизм (учитываются интересы всего общества). 5.Научность (прораб. с т.з. науки). 6.Оперативность (своевременность издания). 7.Профессионализм (компет. люди). 8.Юридическое совершенство, соблюдение требований юридической техники и языка закона.

24. Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы, стадии законотворческого процесса. Законотворчество – особый вид правотворчества, направлен на издание, изменение или дополнение законов. Занимаются законодательные представительные органы. Процесс принятия ФЗ предусмотрен Конституцией РФ, включает следующие этапы: 1. Законодательная инициатива. Право законодательной инициативы – президент, СФ, члены СФ, депутаты ГД, правительство РФ, КС, ВС, ВАС). В ГД вносится идея о необходимости формирования закона. 2. Работа над законопроектом (устранить противоречия, проблемы, неточности). 3. Принятие закона. Стадии принятия закона: - принятие закона ГД. ФЗ – большинство голосов от общего числа депутатов ГД, т.е. 50% + 1 голос; ФКЗ – не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД. – одобрение закона СФ. ФЗ – более 50% от общего числа членов либо не был рассмотрен в течение 14 дней, ФКЗ – не менее ¾ от общего числа членов. – подписание закона президентом (в течение 14 дней). 4. Опубликование закона. ФЗ и ФКЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней со дня подписания президентом. Неопубликованные законы не применяются.

25. Систематизация нормативных актов. Понятие, принципы, виды.

Систематизация – деятельность по упорядочиванию и совершенствованию законодательства с целью упрощения его использования на практике. Необходима для обеспечения доступности, удобства, устранения устаревших норм права, ликвидации пробелов. Виды систематизации: 1. учет (журнальный, карточный, автоматизированный). 2. Консолидация – большое число нормативных актов по одному и тому же вопросу объединены в один укрупненный нормативный акт, при этом материал располагается в логической последовательности, осуществляется редакционная правка. 3. Инкорпорация – нормативные акты одного уровня объединяются в сборник, собрание. Изменение в нормативное содержание не вносится. Инкорпорация может быть предметная (по предмету), хронологическая (по дате принятия). Выделают 3 вида инкорпорации: официальная (по поручению, от имени органа, который в последующем утверждает подготовленное собрание); полуофициальная – результат деятельности одобрению не подлежит; неофициальная – любым субъектом. 4. Кодификация – объединение нормативных актов в единый логически цельный акт с изменением их содержания (Кодекс, основы законодательства). Кодификация может быть всеобщая (принятие Кодексов по основным отраслям законодательства), отраслевая (обработка нормы определенной сферы законодательства), комплексная - нормы какого либо института (лесной, водный – институты экологического права).

26. Юридическая техника. Понятие, значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. ЮТ – это совокупность методов, правил, способов и приемов, используемых при выработке НПА в целях достижения их должного качества. К основным средствам и способам относятся: 1. Юридическая терминология. Большинство слов используются в обычном значении. Исключение составляют юридические термины, значение которых излагается в самих НПА, технические термины разъясняются в специальных правилах. Требования к терминологии: адекватность, единство, стабильность. 2. Конструирование нормативного материала (разделы, статьи, части). 3. Техническое оформление. НПА должен иметь все необходимые реквизиты. Правовые нормы должны излагаться с учетом экономии юридических средств, недопустимость дублирования. 4. Способы изложения. Существуют прямой, отсылочный, бланкетный. Кроме того, существуют требования, предъявляемые к НПА: точность и определенность, понятность и доступность, логичность, однозначность, официальный характер, отсутствие эмоциональной окрашенности.

27. Понятие и основные элементы системы права. Система права – это объективно существующее строение права, характеризуется внутренней согласованностью, взаимодействием составляющих его норм, объединенных по соответствующему основанию в отдельные правовые общности. Элементы системы права: 1. Норма права – первичный элемент. Правило поведения (общеобязательное, исходящее от государства). 2. Отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. 3. Подотрасль права. Например, в гражданском праве – авторское право, в конституционном праве – избирательное, в трудовом – пенсионное). 4. Институт права – группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Это составная часть отрасли. В каждой отрасли их множество. Например, гражданское право – институт исковой давности, дарения, сделки; в уголовном праве – институт необходимой обороны, невменяемости. 5. Субинституты – составная часть института. Выделяется не всегда. Например, институт поставки в гражданском праве включает институт штрафа, неустойки.