
- •Содержание
- •20. Правовые системы мира 242
- •1. Общество, его структура, социальные, политические институты и регуляторы
- •1.1. Общество: его понятие и структура
- •1.2. Общество и его социальные и политические институты
- •1.3. Общество и власть
- •1.4. Общество, социальное регулирование, порядок и беспорядок
- •1.5. Первобытное (догосударственное) общество
- •2. Происхождение государства и права
- •2.1. Причины и условия возникновения государства и права
- •2.2. Особенности возникновения права
- •2.3. Основные теории происхождения государства
- •2.4. Основные теории возникновения права
- •2.5. Соотношение общества и государства
- •2.6. Общество и право
- •2.7. Человек, государство и право
- •3. Государство и право в политической системе общества
- •3.1. Общая характеристика политической системы общества
- •3.2. Государство в политической системе общества
- •3.3. Право и политическая система общества
- •4. Гражданское общество и правовое государство
- •4.1. Понятие гражданского общества
- •4.2. Структура гражданского общества
- •4.3. Возникновение и развитие учения о правовом государстве
- •4.4. Основные принципы правового государства
- •4.5. О формировании правового государства в России
- •5. Проблемы понимания государства, его сущности и закономерностей развития
- •5.1. Государство — сложное и исторически развивающееся общественно-политическое явление
- •5.2. Плюрализм в понимании и определении государства
- •5.3. Признаки государства
- •5.4. Сущность государства
- •5.5. Экономическая, социальная и научная основы государства
- •5.6. Закономерности развития государства
- •5.7. Соотношение государства и права
- •6. Функции государства
- •6.1. Понятие и значение функций государства
- •6.2. Классификация и эволюция функций государства
- •6.3. Формы и методы осуществления функций государства
- •7. Механизм государства
- •7.1. Понятие и значение механизма государства
- •7.2. Структура механизма государства
- •7.3. Понятие и признаки государственного органа
- •7.4. Виды органов государства
- •7.5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства
- •8. Типы государства
- •8.1. Типология государств
- •8.2. Восточное государство
- •8.3. Рабовладельческое государство
- •8.4. Феодальное государство
- •8.5. Буржуазное (капиталистическое) государство
- •8.6. Социалистическое государство
- •9. Формы государства
- •9.1. Понятие и значение формы государства
- •9.2. Форма правления
- •9.3. Форма государственного устройства
- •9.4. Политический режим
- •10. Понятие и сущность права
- •10.1. Понимание права в мировой и отечественной юриспруденции
- •10.2. Понятие права
- •10.3. Право и закон
- •10.4. Сущность права
- •10.5. Принципы права
- •10.6. Социальная ценность и функции права
- •11. Право в системе социального регулирования
- •11.1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •11.2. Право в системе социальных норм
- •12. Правовое регулирование и его механизм
- •12.1. Понятие правового регулирования
- •12.2. Предмет правового регулирования
- •12.3. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы
- •12.4. Стадии правового регулирования
- •12.5. Механизм правового регулирования
- •13. Нормы права
- •13.1. Понятие правовой нормы, ее признаки
- •13.2. Виды правовых норм
- •13.3. Структура правовой нормы
- •13.4. Внешнее выражение правовых норм
- •14. Формы (источники) права. Правотворчество
- •14.1. Понятие и виды форм (источников права)
- •14.2. Правотворчество
- •14.3. Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы
- •14.4. Принципы и виды правотворчества
- •14.5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
- •14.6. Закон: его понятие и роль в демократическом государстве
- •14.7. Пределы действия нормативных актов
- •14.8. Систематизация нормативно-правовых актов
- •14.9. Юридическая техника
- •15. Система права и система законодательства
- •15.1. Понятие системы права
- •15.2. Система законодательства
- •15.3. Тенденции развития системы права и системы законодательства
- •16. Правосознание и правовая культура
- •16.1. Понятие правосознания
- •16.2. Структура правосознания
- •16.3. Виды правосознания
- •16.4. Правовая культура
- •16.5. Правовой нигилизм
- •16.6. Правовое воспитание и правовое обучение
- •17. Правовые отношения
- •17.1. Понятие правоотношения
- •17.2. Содержание правоотношения
- •17.3. Субъекты права
- •17.4. Объект правоотношения
- •17.5. Юридические факты
- •17.6. Виды правоотношений
- •18. Поведение людей в правовой сфере. Правомерное поведение. Правонарушение
- •18.1. Поведение людей и право
- •18.2. Правомерное поведение
- •18.3. Правонарушение
- •18.4. Злоупотребление правом
- •18.5. Объективно противоправное деяние
- •19. Юридическая ответственность
- •19.1. Понятие социальной ответственности
- •19.2. Понятие юридической ответственности
- •19.3. Цели и функции юридической ответственности
- •19.4. Принципы юридической ответственности
- •19.5. Основания юридической ответственности
- •19.6. Порядок возложения юридической ответственности
- •19.7. Виды юридической ответственности
- •19.8. Юридическая ответственность и государственное принуждение
- •19.9. Юридическая ответственность в системе юридических категорий
- •20. Правовые системы мира
- •20.1. Классификация правовых систем
- •20.2. Англосаксонская правовая система
- •20.3. Романо-германская правовая система
- •20.4. Мусульманская правовая система
- •20.5. Социалистическая правовая система
- •20.6. Система обычного права
14.7. Пределы действия нормативных актов
Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные ограничения (пределы) своего существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц (субъектов права). По общему правилу, нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие до утраты ими силы.
Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, учитывают три существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу, момент прекращения его действия и применение установленных нормативным актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу («обратная сила закона»).
В Российской Федерации нормативно-правовые акты вступают в силу одним из следующих способов:
в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу;
в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа («с момента подписания», «с момента опубликования» и т. д.);
в результате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ, другие нормативно-правовые акты высших представительных органов вступают в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении десяти дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не указано иное.
Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования.
Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты РФ, являются «Российская газета» и Собрание законодательства Российской Федерации.
Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции (в этом заключается предпосылка их законности).
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов Федерации, муниципальных органов определяется ими самостоятельно.
Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:
истечения срока, на который был принят юридический документ;
объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямое указание на отмену, которое может содержаться в специальном акте);
принятия управомоченным органом нового юридического нормативного документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;
устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и потому прекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие правовой статус Советов народных депутатов в связи с исчезновением этих органов власти на территории бывшего СССР).
Вопрос о действии нормативных актов во времени нужно рассматривать с учетом еще двух аспектов.
Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной силы (эта юридическая аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие Это правило — необходимый фактор правовой стабильности, когда граждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовое положение не будет ухудшено законом.
Во-вторых, нормативно-правовой акт моет утратить силу, но отдельные его положения, нормы могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия («переживание закона»). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений.
Действие нормативных актов в пространстве суть территориальные ограничения их действия, когда нормативный акт применяется на той территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующих органов. Поэтому акты федеральных органов распространяются на всю территорию Российской Федерации, акты субъектов Федерации — на территории этих государственных образований, акты муниципальных органов — на территории соответствующих административных единиц.
К территории, ограниченной границами государства, относятся: суша, в том числе недра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских миль), воздушное пространство.
К государственной территории приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся под флагом государства. По правилам международного права военные суда приравниваются к территории государства без исключений, а гражданские морские и воздушные суда — в водах и воздушном пространстве своего государства, открытом море и воздушном пространстве.
Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, подпадают под сферу действия законодательства государства, в котором они пребывают. Юридическая наука и практика знает принцип экстерриториальности. Это юридическая фикция, согласно которой определенные части территории государства (здания иностранных посольств, миссий или их средства транспорта), а также дипломатические представители иностранных государств признаются не находящимися на территории государства, где они реально пребывают, а юридически считаются находящимися на территории того государства, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются. На началах взаимности территории посольств в иностранных государствах считаются территориями соответствующих государств. Какие бы то ни было посягательства на здание посольства приравниваются к посягательствам на территорию государства и рассматриваются как факт нарушения международного права.