Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
BS_na_pech.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
428.54 Кб
Скачать

17 Бюджетное субсидирование и его виды

Бюджетное субсидирование - это выделение средств из бюджета высшего уровня бюджетам низшего уровня. Оно может осуществляться по разным причинам. Во-первых, для оказания финансовой помощи тем бюджетам, в которых в отношении слабая доходная база по сравнению с их расходами. Такая ситуация характерна практически для всех стран мира, поскольку в каждой из них есть экономически развитые и относительно отсталые регионы. Пока что никому не удалось достичь абсолютно сбалансированного развития регионов, тем более что в историческом плане характерным является неравномерность и нерациональность размещения производительных сил. Во-вторых, необходимость бюджетного субсидирования обусловлено пропорциями распределения доходов между центральными и местными бюджетами. Сейчас преобладает централизация бюджетных средств. Сначала они концентрируются в центральном бюджете, а затем распределяются между регионами. Поэтому, отмечая недостаточную доходную базу местных бюджетов, следует помнить, что это очень относительно. Изменив распределение доходов между бюджетами разных уровней, можно изменить и уровень обеспеченности каждого бюджета доходами. В-третьих, необходимость субсидирования может определяться временными факторами, например реализацией отдельных государственных программ, на которые выделяются средства из центрального бюджета, а финансирование осуществляется из местных бюджетов.

Видами бюджетного субсидирования являются: бюджетные субсидии, бюджетные субвенции, бюджетные дотации. Бюджетные субсидии иметь как целевой, так и обезличенных характер.

Бюджетные субвенции - это такой вид бюджетного субсидирования, который предусматривает долевое участие нескольких бюджетов в финансировании определенных расходов или проектов.

Они выделяются при условии, что бюджет, который получает бюджетную субвенцию, обеспечивает покрытия установленной для него доли расходов. Такой вид бюджетного субсидирования должен активнее влиять, поскольку предполагает поиск местных ресурсов. Бюджетные субвенции имеют целевой характер, что обусловлено непосредственно их сути. Как правило, они выделяются из бюджета развития, а не на финансирование текущих расходов.

Бюджетные дотации - это выделение средств из бюджета высшего уровня для сбалансирования бюджетов низшего уровня. Если размеры бюджетных субсидий и субвенций не связываются напрямую с состоянием того или иного бюджета, то бюджетная дотация выдается именно для покрытия тех расходов, на которые не хватает доходов и, как правило, в размере, который определяется как разница между расходами и доходами. Как инструмент влияния бюджетные дотации значительно слабее, чем бюджетные субсидии, и особенно бюджетные субвенции.

18 Состав и структура бс Укр

Структуру бюджета можно рассматривать в горизонт. и вертик. разрезах.

В горизонтальном она характеризуется составом доходов и расходов, а также их удельным весом.

В вертикальном структура бюджета рассматривается по уровням гос власти и управления и характеризуется бюджетным устройством и бюджетной системой.

Бюдж устройство – это организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями.

Принципы бюджетного устройства:

  1. выделение видов бюджета, функционирующих в данном гос-ве

  2. установление принципов построения бюдж системы

  3. разграничение доходов и расходов между звеньями бюджетной системы

  4. определение характера и форм взаимоотношений между бюджетами

3 варианта выделения видов бюджета:

  1. формируется только гос бюджет

  2. нет гос, выделяются только региональные бюджеты

  3. на каждом уровне административного деления централизованные и децентрализованные бюджеты, выделяют:

- центральные (гос, бюджет АРК, федеративных формирований, графств);

- местные бюджеты

- централизованные (г.Севас, Киев, обл-х центров, городские с делением на районы)

- децентр-ные (городов, сел, поселков)

Структура бюджетной системы основывается на административно-государственном устройстве Украины. Бюджетная система Украины состоит из государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов. Совокупность всех бюджетов, которые входят в состав бюджетной системы Украины, является сводным бюджетом Украины. Он используется для анализа и определения основ государственного регулирования экономического и социального развития Украины. Бюджет Республики Крым объединяет республиканский бюджет и бюджеты районов и городов республиканского подчинения Автономной Республики Крым. К местным бюджетам относятся областные, бюджеты городов гос подчинения Киева и Севастополя, городские, районные, районные в городах, поселковые и сельские бюджеты. Бюджет области включает областной бюджет, бюджеты районов и городов областного подчинения. Бюджет района включает в себя районный бюджет, бюджеты городов районного подчинения, поселковые и сельские бюджеты.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]