Рнс. 8.22. Главное окно модуля отчетов
Остальные модули идентичны модулям ПК ЕГРЗ.
Модуль «Кадастровое деление» служит для просмотра, ввода и модификации сведений о единицах кадастрового деления: кадастровых округах, районах, блоках, массивах, кварталах.
Модуль «3 е м е л ь н ы е у ч а с т к и» предназначен для ведения учета земельных участков.
Модуль «Субъекты права» служит для просмотра, ввода и модификации данных о субъектах права ГРЗ КР — физических лицах (гражданах), юридических лицах (предприятиях и организациях) и органах власти.
Модуль «Д о к у м е н т ы» предназначен для просмотра, ввода и модификации данных о документах, служащих основанием для возникновения, ликвидации и изменения прав владения и других атрибутов объектов учета ГРЗ КР. Например, в программном модуле «Земельные участки» правоустанавливающие документы служат основанием для возникновения и ликвидации записи о земельном участке, изменении вещных прав, установлении категории земель и разрешенного использования.
Модули«Административно-территориальное деление»и«Префиксы адреса» позволяют создавать списки элементов адресной системы (субъекты РФ, АТЕ, геонимы) и формировать префиксы адреса из имеющихся элементов адресной системы. Префикс адреса используется в других модулях комплекса для формирования адресной характеристики объектов учета и иных объектов. Например, в модуле «Субъекты права» — для формирования адреса прописки и проживания физического лица.
Модуль «К л а с с и ф и к а т о р ы» обеспечивает однозначность и неизбыточность справочной информации в БД ПК АС «Госземконтроль».
Модуль «Кадастровая карта» — это модуль взаимодействия с ГИС ObjectLand для ведения кадастровой карты. С помощью этого модуля осуществляются связь графической и табличной информации, поиск графических объектов по данным в таблицах и, наоборот, поиск табличной информации для выбранного графического объекта, ввод и редактирование графических данных.
Модуль «Библиотека запросов» предпазначен для построения и выполнения SQL-запросов к БД ПК АС «Госземконтроль». Модуль предоставляет возможность просмотра результатов выборки данных в экранной форме, а также экспорта результата запроса во внешние форматы (МS Word, МS Ехсе1).
Модуль «Администратор» предназначен для формирования списка пользователей ПК АС «Госземконтроль», а также назначения прав пользователей по доступу к данным и операциям каждого модуля ПК АС «Госземконтроль».
8.3. Программный комплекс «земельная аренда — договора и платежи»
Этот комплекс предназначен для создания и ведения реестра договоров аренды, учета платежей и начислений по договорам. ПК «Земельная аренда — договора и платежи» имеет модульную архитектуру и обеспечивает хранение сведений в общей базе данных. ПКЗА реализован как модульная распределенная много-пользовательская система, обеспечивающая коллективную работу персонала.
При запуске любого модуля будет открыто диалоговое окно авторизации доступа (рис. 8.23).
База данных ПК ЗА служит для хранения данных о договорах аренды и сведений о платежах и начислениях по договорам.
Следует выделить основные информационные объекты: договора аренды; платежи и начисления; нераспределенные платежи; формулы; коэффициенты.
Помимо перечисленных информационных объектов для обеспечения целостности, единообразия и удобства должны быть также выделены:
субъекты права — юридические и физические лица, обладающие (обладавшие) правами на объекты учета; органы власти, которые выступают в качестве субъектов права для земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
документы, подтверждающие операции над договорами аренды (учет, регистрацию и т. п.);
адресная система — набор таблиц, позволяющих строить адресные характеристики информационных объектов и обеспечивающих однозначность и неизбыточность адресной информации;
классификаторы — характеристики использования ЗУ, ОН и т. п.;
описание государственной геодезической и межевой сети.
Программный комплекс ЗА имеет модульную архитектуру и обеспечивает хранение данных в общей базе данных. БД ПКЗА представляет собой совокупность семантической БД (СБД) и геоинформационной БД (ГБД). Администрирование СБД производится средствами SQL-сервера, а ГБД — средствами геоинформационной системы (ГИС).
Программное обеспечение может функционировать на одном (локальном) компьютере, а также быть установленным на различных компьютерах локальной вычислительной сети.
Серверное программное обеспечение комплекса (сервер ПК ЗА) обеспечивает связь клиентского программного обеспечения с SQL-сервером. Клиентское программное обеспечение комплекса (программные модули ПК ЗА) обеспечивает функционирование рабочих мест.
В состав ПК ЗА входят десять программных модулей.
Модуль «Кадастровое деление» служит для просмотра сведений о единицах кадастрового деления: кадастровых округах, районах, блоках, массивах, кварталах.
Модуль «3 е м е л ь н ы е у ч а с т к и» предназначен для просмотра сведений о земельных участках.
Модуль «С у б ъ е к т ы п р а в а» служит для просмотра, ввода и модификации данных о субъектах права ГРЗ КР — физических лицах (гражданах), юридических лицах (предприятиях и организациях) и органах власти.
Модуль «Д о к у м е н т ы» предназначен для просмотра, ввода и модификации данных о документах.
Модули <Адми нистративно-территориальное дел е н и е» и «П р е ф и к с ы а д р е с а» позволяют создавать списки элементов адресной системы (субъекты РФ, АТЕ, геонимы) и формировать префиксы адреса из имеющихся элементов адресной системы. Префикс адреса используется в других модулях комплекса для формирования адресной характеристики объектов учета и иных объектов. Например, в модуле «Субъекты права» — для формирования адреса прописки и проживания физического лица.
Модуль «К л а с с и ф и к а т о р ы» обеспечивает однозначность и неизбыточность справочной информации в БД ПК ЗА.
Модуль «Библиотека запросов» предназначен для построения и выполнения 5рЬ-запросов к БД ПК ЗА. Модуль предоставляет возможность просмотра результатов выборки данных в экранной форме, а также экспорта результата запроса во внешние форматы (МS Word, МS Ехсе1).
Модуль «А д м и н и с т р а т о р» служит для формирования списка пользователей ПК ЗА, а также назначения прав пользователей по доступу к данным и операциям каждого модуля ПКЗА.
Модуль «У ч е т п л а т е ж е й» предназначен для осуществления контроля за поступлением арендных платежей и начислением пени.
Информационными объектами, с которыми оперирует данный модуль, являются: налоговые инспекции, арендаторы, платежи и начисления, нераспределенные платежи. Главное окно модуля (рис. 8.24) имеет общие черты с окнами других программных модулей, входящих в состав ПК «Земельная аренда — договора, платежи»».
Программный модуль «Учет платежей по договор а м а р е н д ы» обеспечивает выполнение следующих команд над информационным объектом «Налоговая инспекция»: добавить, удалить, изменить, изменить актуальные сведения, утвердить, ликвидировать, откатить изменение статуса.
Множественный атрибут «Арендаторы» предназначен для указания сведений об арендаторах, с которыми были заключены договора аренды земельных участков. Программный модуль «Учет платежей по договорам аренды» обеспечивает выполнение следующих команд над арендаторами: добавить, удалить, обновить список, сменить налоговую инспекцию, расчет, начислить пеню, отправить в банкроты.
Операция «Расчет» выполняет расчет начислений по договорам аренды на определенный отчетный период по текущему или по всем выбранным арендаторам. Операция реализована с помощью мастера, содержащего одну команду — «Выполнение расчета». При этом появляется страница (рис. 8.25), которая предназначена для указания режима и варианта расчета на определенный период.
Операция «начисление пени» выполняет расчет начислений пени на определенную дату по одному или по всем выбранным арендаторам. Пеня рассчитывается с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая указывается в модуле «Договора аренды земель», числа дней от последнего изменения сальдо по основным платежам, также учитываются результаты последнего начисления пени, т. е. пеня на пеню не начисляется.
Информационный объект «Начисления и платежи» предназначен для указания сведений о начислениях, произведенных на определенный период (обычно ежеквартально), о платежах по договорам аренды, осуществляемых арендатором, а также позволяет рассчитывать сальдо на определенный период времени. Программный модуль «Учет платежей по договорам аренды» обеспечивает выполнение следующих команд над информационным объектом «Начисления и платежи»: добавить, удалить, изменить, расчет, начислить пеню.
Операция «добавление» служит для добавления в соответствующие таблицы БД данных о платежах, начислениях или сальдо, связанных с текущим арендатором. Операция реализована с помощью мастера, содержащего одну команду — «Общие сведения». При этом появляется страница (рис. 8.26), в которую заносятся сведения о платеже, начислении или сальдо.
Информационный объект «Нераспределенные платежи» предназначен для хранения сведений о платежах, начислениях или сальдо, добавленных непосредственно пользователем или полученных в результате импорта этих сведений из обменного файла.
Программный модуль «Учет платежей по договорам аренды» обеспечивает выполнение следующих команд над информационным объектом «Нераспределенные платежи»: добавить, удалить и распределить платежи.
Модуль «Договора аренды земель» предназначен для внесения сведений об аренде земель и автоматизации подготовки договоров аренды земельных участков.
Информационными объектами, с которыми оперирует данный модуль, являются договора аренды, коэффициенты, формулы. Главное окно модуля (рис. 8.27) имеет общие черты с окнами других программных модулей, входящих в состав ПК «Земельная аренда — договора и платежи».
В окне модуля «Договора аренды» реализована возможность работы с договорами аренды (добавление, удаление, редактирование и пр.) следующими способами:
работа с общим списком договоров аренды;
работа с договорами юридического или физического лица.
При добавлении договора аренды в общий список договоров аренды сведения о данном договоре автоматически появляются в окне модуля «Договора аренды» в качестве множественного атрибута субъекта, указанного в договоре как арендатор.
Если сведения об арендаторе отсутствуют, то в окне данного мо-дуля можно добавить сведения о соответствующем субъекте и в качестве его множественного атрибута добавить договор аренды, который автоматически появится в общем списке договоров аренды.
В окне модуля «Договора аренды» реализовано автоматическое формирование списка заканчивающихся договоров аренды. В данный список включаются те договора, срок действия которых закончился или закончится в течение 3 мес или менее, но которые до сих пор не расторгнуты, т. е. имеют статус «Учтенный» или «Зарегистрированный».
Множественный атрибут «Дополнительные соглашения» договора аренды предназначен для указания сведений о дополнительных соглашениях, принятых в рамках конкретного договора аренды. Над этим атрибутом возможно выполнение следующих команд: удалить, изменить, учесть, зарегистрировать, откатить изменение статуса.
Множественный атрибут «Получатели» договора аренды предназначен для указания сведений о получателях арендной платы. Над этим атрибутом возможно выполнение следующих команд: добавить, удалить, изменить.
Программный комплекс обеспечивает настройку следующих параметров: формат кадастрового номера; наименование органа кадастрового учета; система координат; атрибуты должностного лица, выполняющего учет договоров аренды; наименования книг учета входящих документов и выданных сведений, используемых по умолчанию; способ открытия окон на рабочем месте; вид мастеров выполнения операций; формат номера заявки; цвет выделения информационных объектов в зависимости от его статуса; создание субъектов права и префиксов адреса, автоматически получающих статус «Актуальный»; параметры печати форм.
Методика определения арендной платы непостоянна, и арендную плату по действующим договорам можно вычислять по различным формулам, утвержденным постановлениями главы администрации муниципального образования. Для реализации этого механизма применяют интерпретатор формул расчета арендной платы, позволяющий определять размер арендной платы динамически по формуле, которая может быть изменена пользователем АС в связи с новым постановлением главы администрации муниципального образования. Ведение истории формул расчета арендной платы по каждому договору позволяет фиксировать все изменения расчета и получать информацию о применяемой для определения арендной платы формуле в течение всего периода действия договора.
Данный программный комплекс позволяет организовать управление деятельностью и принятие решений в области формирования городского бюджета за счет эффективного использования городских земель на основе новой технологии обработки информации, принципиально отличающейся от традиционной и позволяющей минимизировать использование обычных бумажных документов. Данная система в процессе принятия решений по хозяйственной деятельности существенно повышает такие параметры, как качество, полноту, точность, достоверность, своевременность. Так, по данным В.А. Кучаева, затраты (1 чел.-ч) на формирование и сопровождение договоров аренды после внедрения системы снизились по отдельным процедурам в 2.. .10 раз и землеустроительных дел в 5. ..10 раз. Предполагаемый экономический эффект (увеличение поступления арендной платы) для арендодателя образуется за счет:
выявления ранее не учтенных арендаторов (1 ...5 %);
уточнения площадей арендуемых земельных участков (2...
упорядочения размеров базовой арендной платы (ставки) с учетом местных условий для различных категорий арендаторов (З...50%);
достоверности и своевременности данных для контроля за поступлением арендной платы (5...30 %) и начисления пени за просрочку платежей (3...5 %);
периодичности внесения платежей (5...80 %);
повышения уровня управления использованием земельных ресурсов за счет создания и совершенствования нормативно-правовой базы (10...30 %) [19].
Создание АС приведет к возможности учета земельным комитетом муниципального образования аренды находящихся в муниципальной собственности земельных участков и их частей. При этом БД, в которой содержится информация о договорах аренды, будет являться общей с ПК ЕГРЗ-Т, что обеспечит возможность создания единого информационного пространства.
8.4. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБМЕНА ДАННЫМИ
МЕЖДУ ЛРОГРАММНЫМИ ПРОДУКТАМИ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ЗЕМЕЛЬНО-КАДАСТРО8ЫМИ
ПАЛАТАМИ И ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Потребителями информации, формируемой ПК ЕГРЗ, являются органы государственной власти и управления; правообладатели земельных участков; органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; на-логовые органы; суды и правоохранительные органы; органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон; организации — естественные монополии и иные заинтересованные лица.
Для оперативного управления земельными ресурсами необходимо предоставлять сведения ГЗК на электронных носителях. Существует стандарт обменного формата, утвержденный Росземкадастром, позволяющий предоставлять сведения ГЗК на электронных носителях. Данный формат является открытым и поддерживается ПК ЕГРЗ. В ПК ЕГРЗ на основе данного формата реализован модуль обмена, позволяющий предоставлять сведения в электронном виде о конкретном земельном участке или территории.
Открытость данного формата делает возможным создание программных средств, способных преобразовать сведения ГЗК, полученные на электронном носителе, в форму, удобную для восприятия человеком. Данное программное обеспечение помимо этого может выполнять обработку и анализ полученных сведений, а также создание на основе полученных данных документов, сведения из которых включаются в ГЗК.
Примером такого взаимодействия ПК ЕГРЗ с иными программными продуктами может послужить взаимодействие, реализованное между ПК ЕГРЗ и программным комплексом для землеустроительных организаций (ПК ЗО), который распространяется ЮРКЦ «Земля».
ПК ЗО предназначен для автоматизации процесса подготовки документов о межевании (описаний земельных участков) и позволяет импортировать сведения ГЗК, полученные в электронном виде, а также создавать описания земельных участков на бумажных и электронных носителях. Сведения, содержащиеся в описании земельных участков, оформленном на электронном носителе, при помощи существующих схем обмена заносятся в базу данных ПК ЕГРЗ.
Схема взаимодействия показана на рисунке 8.28.
Рис. 8.28. Схема
взаимодействия между ПК ЕГРЗ и ПК ЗО
В ПК ЕГРЗ по заявлению заинтересованного лица формируется выписка из ГЗК, которая на электронном носителе передается в землеустроительную организацию. Выписка включает в себя объем сведений, необходимых для установления границ земельных участков в натуре или для проведения работ по составлению графических описаний отдельных вновь образуемых частей земельных участков.
Сведения, содержащиеся в полученной выписке, вносятся в базу данных ПК ЗО при помощи схемы обмена. совместимой с ПК ЕГРЗ.
Далее в ПК ЗО на основании сведений ГЗК и землеустроительной документации о формировании вновь образуемых земельных участков, в том числе и при разграничении государственной собственности на землю, создается описание земельных участков, которое соответствует требованиям, установленными Росземкадастром.
Сведения о вновь образованных земельных участках, оформленные в виде описания, на электронном носителе по установленной схеме обмена вносятся в базу данных ПК ЕГРЗ.
Программный комплекс для землеустроительных организаций может послужить прообразом программных продуктов, способных осуществлять подобный обмен сведениями в электронном виде.
ПК ЗО имеет модульную организацию, каждый из модулей реализует одно или несколько рабочих мест по ведению земельного кадастра.
При запуске любого модуля будет открыта страница «Пользователь» диалогового окна авторизации доступа (рис. 8.29).
Программный комплекс ЗО предназначен для автоматизации процесса создания материалов межевания объектов землеустройства и подготовки описаний земельных участков на основании сведений Государственного земельного кадастра и землеустроительной документации. Комплекс позволяет выполнять формирование объектов землеустройства — земельных участков, частей земельных участков, а также сведений о территориальных зонах. Кроме общей информации об объекте землеустройства учитываются его правовой статус, экономические характеристики, прочно связанные с земельными участками объекты недвижимости, а также другие специальные сведения. Имеется возможность хранения истории объекта землеустройства и его правового статуса.
В ПК ЗО предусмотрена возможность ведения различной справочной информации (списки субъектов правовых отношений, правоустанавливающих документов).
База данных ПК ЗО служит для хранения данных об объектах землеустройства и сведений, полученных на основании выписки из Государственного земельного кадастра, и, следовательно, ее структура и содержание соответствуют структуре и содержанию документов ГЗК.
Контрольные вопросы
1. Какие программные комплексы предназначены для ведения земельного кадастра в муниципальном образовании? 2. Для каких целей предназначен программный комплекс ПК ЕГРЗ? 3. Какие основные модули ПК ЕГРЗ позволяют осуществлять кадастровый учет земельных участков? 4. Какие информационные объекты используются в программном комплексе ПК ЕГРЗ и землеустроительных организаций? 5. Какие статусы могут иметь информационные объекты и какие операции' можно производить с объектами разных статусов? 6. Как может быть осуществлен обмен данными между программными комплексами?
Г л а в а 9
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
г. МОСКВЫ
9.1. ЗНАЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА г. МОСКВЫ
На современном этапе развития общества цифровые технологии, постепенная компыотеризация всех процессов требуют формирования электронных баз данных, что составляет основную часть затрат. После выхода в свет постановления «Создание автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра» под руководством федерального кадастрового центра «Земля» в Московском земельном комитете (Москомземе) было начато создание электронной базы данных. Со времени создания автоматизированная система Московского земельного комитета (АИС МЗК) претерпела многократные изменения.
АС ГЗК г. Москвы является земельно-кадастровой системой уровня субъекта Федерации и предназначена для сбора, обработки и предоставления информации в управлениях и отделах центрального аппарата (ЦА) Москомзема, территориальных объединениях регулирования землепользования (ТОРЗ) комитета в административных округах г. Москвы, Государственной земельной инспекции (Госземинспекции) Москомзема и ее территориальных отделах (ОГЗИ) в административных округах.
АС ГЗК г. Москвы по функциональному составу, структуре, объему информационных потоков — уникальная среди кадастровых систем. Это постоянно развивающаяся система, пригодная для адаптации к новым законодательным и нормативным документам, а также к модернизации программно-технических средств. На ее основе Москомзем выполняет следующие работы:
землеустройство и межевание земель;
оформление сделок с правами на землю;
государственный кадастровый учет земель;
государственный контроль за использованием и охраной земель;
кадастровое картографирование;
кадастровая оценка земель;
учет земельных платежей и контроль за их поступлением в городской бюджет;
инвентаризация земель;
количественный и качественный учет земель.
С помощью АС ГЗК г. Москвы в процессе землеустройства административно-территориальных образований составляют карты (планы) объектов землеустройства, тематические карты состояния и использования земель, графические приложения к техническому заданию на межевание земельных участков. Территориальное землеустройство в городе рассматривается как часть градостроительной деятельности. Москомзем выполняет работы по корректировке, юридическому оформлению и установлению на местности городской черты г. Москвы. На основе имеющихся данных в системе ГЗК г. Москвы формируются информационные материалы для проведения зонирования земель с учетом приоритетов городского развития: сохранение историко-культурного и естественного ландшафта города; увеличение рекреационных земель; сокращение площади городских земель, занятых промышленными предприятиями.
Москомзем участвует в оформлении сделок с правами на землю (вторичных сделок), таких как аренда, субаренда, залог (ипотека), купля-продажа права аренды (перенайм или передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу), внесение права аренды в установленный (складочный) капитал хозяйствующих субъектов или в простое товарищество, установление сервитута с последующей регистрацией их в Москомрегистрации. Результаты сделок с использованием прав на землю отражаются в центральной базе данных (ЦБД) системы ГЗК г. Москвы.
Учет земельных участков ведут по кадастровым номерам, которые присваиваются автоматизированным способом в соответствии с утвержденным кадастровым делением территории Москвы. По каждому земельному участку имеются данные об истории заключенных договоров, собственнике, обязательствах собственника, особых условиях землепользования. Обеспечивается автоматизация процессов формирования дела по заявке о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет или об изменении характеристик земельных участков, формирования ГРЗ г. Москвы, а также выдача кадастровых планов земельных участков в соответствии с Единой системой технологической документации (ЕСТД) ГЗК.
В процессе государственного контроля за использованием и охраной земель обеспечивается автоматизированная поддержка технологических процессов подготовки документов-оснований для планирования и проведения проверок; учета оформленных предписаний должностного лица Госземинспекции и постановлений Государственного инспектора; подготовки материалов земельной административной комиссии; подготовки документов для судебных приставов на принудительное взыскание штрафов; подготовки статистической и отчетной информации по проверкам и нарушениям; ведения реестров штрафных платежей за нарушение земельного законодательства.
По данным цифровой картографической основы (ЦКО) ГЗК г. Москвы готовят кадастровые планы земельных участков для регистрации прав землепользователей. С помощью графической системы создаются и регулярно обновляются оперативные, дежурные кадастровые и тематические земельно-кадастровые карты (планы). В г. Москве выделено 10 кадастровых районов, границы которых совпадают с границами административных округов, и 1516 кадастровых кварталов. На каждый административный округ издан Атлас кадастрового деления земель города, который является официальным изданием и обязателен для использования другими организациями.
При определении автоматизированным способом кадастровой стоимости городской земли в соответствии с утвержденными Правительством РФ Правилами государственной кадастровой оценки земель учитывают рыночную стоимость прав аренды не-застроенных земельных участков и объектов недвижимости, находящихся на земельных участках; целевое назначение и разрешенное использование земельных участков; месторасположение по отношению к центру города, центрам обслуживания и отдыха населения, местам приложения труда; уровень благоустройства территории, ее обеспеченность транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой; экологические условия, культурно-историческую и ландшафтную ценность территории; геологические условия.
Москомзем организует автоматизированный учет и контроль за поступлением финансовых средств от земельного налога, арендной платы за землю и выкупа прав аренды земли для формирования доходной части бюджета города. Ежедневно с помощью системы ГЗК г. Москвы обрабатывается в среднем 300 платежей, в некоторых случаях — до 2000.
Поступления земельного налога Москомзем учитывает на основе данных налоговой инспекции. Информация о платежах за аренду земельных участков после перехода с банковского на казначейское исполнение бюджета поступает в электронном виде в Москомзем из Управления федерального казначейства Минфина России по г. Москве. Обеспечиваются поквартальное начисление и учет поступлений земельных платежей. С 1996—2001 гг. ежегодные поступления земельных платежей возросли более чем в 3 раза. В сумме земельных платежей всех субъектов РФ доля Москвы наибольшая.
При инвентаризации земель периодически обновляют в базе данных сведения о границах кадастрового, административного и территориально-экономического деления города; земельных участках [месторасположение, площадь, права, ограничения (обременения), сервитуты, категория земель, разрешенное использование]; землепользователях (наименование, адрес, финансовые реквизиты). Результаты инвентаризации земель используют при формировании балансов земель города по целям использования, атласов административных округов, годовых докладов «О состоянии и использовании земель города Москвы».
Количественный и качественный учет земель основан на анализе отдельных аспектов данных системы ГЗК г. Москвы (поаспектная оценка качества), характеризующих природные свойства земель, а также оценке степени пригодности земель для определенных нужд, требований и функций (комплексная оценка функционального состояния земель).
С помощью системы ГЗК г. Москвы готовят государственные статистические отчеты, балансы городских земель, тематические карты состояния и использования земель, а также ответы на запросы из судебных, правоохранительных, налоговых органов, органов власти и управления, от юридических и физических лиц. Ежегодное число обращений в ЦБД составляет десятки тысяч.