21. Организация аудита в рб. Аттестация, лицензирование, повыш. Кволификац. Аудитор., контроль за сблюден. Законодат-ва об Аудиторской деят.-ти.

В соответствии с действующим законодательством аудиторской деятельностью в республике могут заниматься физические и юридические лица, т. е. аудиторы - индивидуальные предприниматели и аудиторские организации.

Для занятия аудиторской деятельностью физические лица должны пройти аттестацию и получить лицензию. Соответствующую лицензию должна получить и аудиторская организация.

Аттестация на право получения квалификационного аттестата аудитора - проверка знаний физических лиц, претендующих на получение аттестата аудитора, - проводится в форме квалификационных экзаменов в соответствии с требованиями законодательства РБ.

К аттестации на право осуществления аудиторской деятельности допускаются лица, имеющие высшее экономическое и (или) юридическое образование, полученное в учреждениях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию, а также стаж работы по специальности не менее трех лет.

Для сдачи экзаменов претенденты представляют в Министерство финансов соответствующие документы.

Экзамены проводятся комиссией по экзаменационным билетам, подготовленным Управлением аудита Министерства финансов на основе утвержденной Программы квалификационных экзаменов. Квалификационный экзамен сдается в письменной форме. При успешной сдаче экзамена выдается квалификационный аттестат аудитора без ограничения срока его действия.

Аудитор обязан не реже одного раза в два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, повышать свою квалификацию в организациях, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку кадров и имеющих государственную аккредитацию, по их программам повышения квалификации аудиторов, согласованным с Министерством финансов Республики Беларусь.

Лицензирование аудиторской деятельности производится с целью обеспечения государственного контроля за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь, предъявляемых к аудиторской деятельности. Претендент на получение лицензии аудитора должен представить в Министерство финансов документы, предусмотренные Положением о лицензировании аудиторской деятельности в Республике Беларусь.

Лицензия выдается сроком на 5 лет и действует на всей территории Республики Беларусь.

Аудиторской организацией признается коммерческая организация, осуществляющая деятельность по проведению аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг.

Основным условием создания такой организации является наличие не менее трех человек, имеющих лицензии на осуществление аудиторской деятельности, включая руководителя аудиторской организации.

Не менее 50 процентов работников аудиторской организации должны составлять граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75 процентов. Руководителем аудиторской организации может быть только аудитор.

Обязательным условием для осуществления аудиторской деятельности для юридических и физических лиц является их включение в Государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций со дня принятия решения Министерством финансов о выдаче лицензии.

Аудиторским организациям и аудиторам-индивидуальным предпринимателям запрещается занятие другими видами предпринимательской деятельности, кроме аудиторской деятельности.

определены основные задачи, разрешаемые в ходе проведения проверки.

К ним относятся:

- соблюдение аудиторскими организациями и аудиторами

требований законодательства, регулирующего порядок осуществления аудиторской деятельности и обеспечения качественного оказания аудиторских услуг;

- выявление и предупреждение нарушений законодательства, регулирующего порядок осуществления аудиторской деятельности;

— выявление неиспользуемых резервов повышения качества оказываемых аудиторских услуг.

При проведении проверок работники Управления аудита Министерства финансов руководствуются нормативными правовыми актами.

лицензия может быть отозвана по результатам проверок решением Министерства финансов Республики Беларусь в следующих случаях:

- неоднократное нарушение аудитором или аудиторской организацией порядка осуществления аудиторской деятельности;

— осуществление аудиторской деятельности в период приостановления действия лицензии;

- неустранение в установленный срок нарушений, повлекших приостановление действия лицензии;

- непредставление документов, связанных с осуществлением аудиторской деятельности, работникам Министерства финансов Республики Беларусь при проведении проверок соблюдения порядка осуществления аудиторской деятельности.

Решение об отзыве или аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

22. Экономическая сущность, природа и функции ценных бумаг. Ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых возможны только при ее предъявлении. С передачей ЦБ удостоверяемые ею права переходят в совокупности к другому лицу. ЦБ - документ, составленный по установленной форме, закрепляющий совокупность имущественных и неимущественных прав дающих их владельцу возможность на получение единовременного или постоянного дохода. В условиях рынка его участники вступают между собой в многочисленные отношения, в том числе по поводу передаче денег и товаров. Эти отношения определенным образом фиксируются, оформляются и закрепляются. В этом смысле ценные бумаги - это такая форма фиксации рыночных отношений между участниками рынка, которая сама является объектом этих отношений. То есть заключение сделки или какого-либо соглашения между его участниками состоит в передаче или купле-продаже ценных бумаг в обмене на деньги или товары. Но ценные бумаги - это не деньги и не материальный товар. Ее ценность состоит в тех правах, которые она дает своему владельцу. Последний, обменивает свой товар или свои деньги на ценные бумаги только в том случае, если он уверен, что эта бумага ничуть не хуже, а даже лучше, чем сами деньги или товар. Ценные бумаги попадают в оборот путем их выпуска (эмиссии). Эмиссия ценных бумаг - единовременный выпуск в продажу крупных партий облигаций, акций и других ценных бумаг, производимый государственными и местными органами власти, акционерными обществами и другими эмитентами, с целью мобилизации денежных средств. Физические и юридические лица, приобретающие ценные бумаги и тем самым финансирующие эмитента, становятся держателями этих ценных бумаг. Покупая ценные бумаги, они рассчитывают на получение в будущем определенного дохода (дивиденда, процента и прочее). Функции ЦБ: перераспределяют денежные средства (капиталы) между отраслями и сферами экономики, территориями и странами, группами и слоями населения, населением и сферами экономики, населением и государством; предоставляют определенные денежные права владельцам ценных бумаг, помимо прав на капитал (право на участие в управление, соответствующую информацию, первоочередность в определенных ситуациях); обеспечивают получение дохода на капитал и возврат самого капитала; информируют инвесторов об экономической конъюнктуре в стране и дает им ориентиру для инвестиций; являются связующим звеном между государственными, политическими, общественными институтами с одной стороны и совокупными экономическими отношениями с другой (какое-либо политическое событие оказывает влияние на курсы ценных бумаг, а те воздействуют на экономику в целом); выпуск ценных бумаг - важнейший источник привлечения средств для молодых предприятий, мобилизации дополнительного капитала для уже существующих предприятий, а также пополнения государственного и местного бюджетов; введение различных видов ценных бумаг в финансово-денежный оборот, позволяет без увеличения денежной массы повысить мобильность финансовых ресурсов, сосредоточив их на наиболее важных участках производства, обращения.

23. Бюджетный процесс, его организация и инструментарий. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении. Бюджетный процесс определяет порядок функционирования всех звеньев бюджетной системы в их совокупности и взаимной увязке. Бюджетный процесс в Республике Беларусь организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах», «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О бюджетной классификации Республики Беларусь», налоговым законодательством, другими законами Республики Беларусь и принятыми на их основе иными нормативными актами, а также решениями Президента Республики Беларусь. Бюджетный процесс включает следующие этапы: составление проекта бюджета; рассмотрение и утверждение проекта бюджета законодательными органами; исполнение бюджета; составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. В Республике Беларусь бюджет разрабатывается и утверждается на один финансовый год. Финансовый (бюджетный) год - это период, в течение которого реализуется централизованный план государства. Его начало может не совпадать с началом календарного года и зависеть от политических преобразований или национальных особенностей. Финансовый (бюджетный) год на территории Республики Беларусь устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года. Составление бюджета осуществляется в следующей последовательности: 1. Министерство экономики, Министерство финансов и Национальный банк Республики Беларусь ежегодно до 1 августа года, предшествующего планируемому финансовому году, разрабатывают параметры прогноза социально-экономического развития республики и основные направления бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Они представляются на рассмотрение Правительства Республики Беларусь, а после одобрения Правительством - на рассмотрение Президента Республики Беларусь. Министерство статистики и анализа Республики Беларусь и его органы представляют Министерству финансов, местным исполнительным и распорядительным органам статистическую информацию, необходимую для разработки прогнозов социально-экономического развития и проектов бюджетов. 2. Министерство финансов и местные финансовые органы соответственно определяют прогнозные показатели по доходам и расходам республиканского и местных бюджетов. При этом расходы бюджетов формируются с учетом прогнозируемых доходов. 3. Местные исполнительные и распорядительные органы представляют в Министерство финансов консолидированные бюджеты на очередной финансовый год и отчеты об исполнении бюджетов за предыдущий финансовый год. Министерство финансов составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета республики за предыдущий финансовый год и представляет его Правительству Республики Беларусь.4. Министерство финансов на основе проектов республиканского бюджета и бюджетов областей и города Минска составляет проект консолидированного бюджета Республики Беларусь. 5. Проекты республиканского и консолидированного бюджетов Республики Беларусь, а также местных бюджетов на предстоящий финансовый (бюджетный) год и предложения по сбалансированию бюджетов вносятся соответственно на рассмотрение Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов. 6. Рассмотренные и одобренные Правительством Республики Беларусь проекты республиканского и консолидированного бюджетов Республики Беларусь на очередной финансовый год представляются на рассмотрение Президента Республики Беларусь. 7. Президент Республики Беларусь, как правило, до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, вносит в Парламент Республики Беларусь проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год с рядом приложений. 8. Проект закона о бюджете РБ на очередной финансовый год рассматривается Парламентом Республики Беларусь. Закон о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год и решения местных Советов депутатов об утверждении соответствующих бюджетов должны быть приняты в установленном порядке до 1 января очередного финансового года. Республиканский бюджет утверждается законом Республики Беларусь, местные бюджеты - решениями местных Советов депутатов. В течение финансового (бюджетного) года в доходную и расходную части бюджета могут вноситься изменения законом Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, решениями местных Советов депутатов. В процессе исполнения бюджетов Министерство финансов и местные финансовые органы имеют право вносить изменения в квартальные назначения и в статьи расходов соответствующих бюджетов в пределах утвержденных годовых ассигнований по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации и ведомственной классификации расходов бюджета. Исполнение бюджета включает получение утвержденных доходов, осуществление бюджетного финансирования и контроль за расходованием бюджетных средств. Существуют две основные системы организации кассового исполнения бюджета: казначейская и банковская. При казначейской системе функция кассового исполнения доходов и расходов бюджета возложена на специально сформированную государственную систему управления бюджетными ресурсами - государственное казначейство, которое принимает доходы и выделяет бюджетные средства. При банковской системе кассовое исполнение возложено на банковскую систему государства во главе с центральным эмиссионным банком. В Республике Беларусь осуществляется переход от банковской к казначейской системе исполнения бюджета. Бюджетный процесс заканчивается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета.

24. Характеристики ценных бумаг. Классификация ценных бумаг. Существующие в современной мировой практике ценные бумаги делятся на 2 класса: -основные ценные бумаги; -производные ценные бумаги. Основные ценные бумаги — это ценные бумаги, в основе которых лежат имущественные права на какой-либо актив, обычно на товар, деньги, капитал, имущество, различного рода ресурсы и др. К таким бумагам относятся: акция; облигация; вексель; банковские сертификаты; коносамент; чек; варрант; депозитный сертификат; сберегательный сертификат; закладная; трастовый сертификат; и др. Основные ценные бумаги можно разбить на: Первичные ценные бумаги основаны на активах, в число которых не входят сами ценные бумаги (обеспеченные активами). Это, например, акция, облигация, вексель, закладная и др. Вторичные ценные бумаги — это ценные бумаги, выпускаемые на основе первичных ценных бумаг; это ценные бумаги на сами ценные бумаги: варранты на ценные бумаги, депозитарные расписки и др. Производная ценная бумага — это бездокументарная форма выражения имущественного права (обязательства), возникающего в связи с изменением цены лежащего в основе данной ценной бумаги биржевого актива. К производным ценным бумагам относятся: фьючерсные контракты (товарные, валютные, процентные, индексные и др.), свободно обращающиеся опционы и свопы. Акция - единичный вклад в уставный капитал акционерного общества с вытекающими из этого правами; Облигация - единичное долговое обязательство на возврат вложенной денежной суммы через установленный срок с уплатой или без уплаты определенного дохода; Банковский сертификат - свободно обращающееся свидетельство о депозитном (сберегательном) вкладе в банк с обязательством последнего выплаты этого вклада и процентов по нему через установленный срок; Вексель - письменное денежное обязательство должника о возврате долга, форма и обращение которого регулируются специальным законодательством - вексельным правом; Чек - письменное поручение чекодателя банку уплатить чекополучателю указанную в нем сумму денег; Коносамент - документ (контракт) стандартной (международной) формы на перевозку груза, удостоверяющий его погрузку, перевозку и право на получение; Варрант - а) документ, выдаваемый складом и подтверждающий право собственности на товар, находящийся на складе; б) документ, дающий его владельцу преимущественное право на покупку акций или облигаций какой-то компании в течение определенного срока времени по установленной цене; Опцион - договор, в соответствии с которым одна из сторон имеет право, но не обязательство, в течение определенного срока продать (купить) у другой стороны соответствующий актив по цене, установленной при заключении договора, с уплатой за это право определенной суммы денег, называемой премией; Фьючерсный контракт - стандартный биржевой договор купли-продажи биржевого актива через определенный срок в будущем по цене, установленной в момент заключения сделки.

25. Источники и состав бюджетных доходов. Формы мобилизации денежных средств. Сущность и структура налоговой системы государства. Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой - выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государства стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения. Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а также от решаемых обществом экономических задач. При формировании доходов основного финансового плана государства (регионов) возникают финансовые взаимоотношения между участниками процесса. Это дает основание рассматривать доходы как экономическую категорию - совокупность денежных отношений по поводу изъятия и централизации части финансовых ресурсов в бюджет. Такие отношения всегда имеют распределительный характер, стоимостную форму, и их обязательным участником является государство. Именно государство для образования доходов своего бюджета вступает в финансовые взаимоотношения с отдельными звеньями хозяйства, гражданами, взимая на общегосударственные нужды часть созданного или полученного ими национального дохода. Формы и методы образования доходов бюджета изменяются под воздействием многих объективных и субъективных факторов, среди них первостепенное влияние оказывает уровень развития производительных сил, производственных отношений, финансовой науки. Однако в любом случае главное назначение мобилизованных доходов - создание устойчивой финансовой базы, позволяющей органам власти всех уровней управления осуществлять свои функции, удовлетворять общегосударственные потребности. Назначение доходов - покрыть расходы бюджета. Но при этом необходимо найти такие формы финансовых взаимоотношений с субъектами хозяйствования, методы изъятия доходов в бюджет, которые бы стимулировали повышение производительности труда, рациональное использование всех ресурсов, увеличение поступлений. В этом заключается не только фискальное назначение доходов, но и их стимулирующая функция, обеспечивающая расширение материальной основы их роста, укрепление доходной части бюджета. Анализ формирования доходов бюджетов различных стран показывает, что, несмотря на многообразие конкретных видов платежей, существовали и существуют три основных канала денежных поступлений в бюджет: Государственное имущество, общегосударственные ресурсы. За пользование ими могут взиматься плата, вноситься определенные взносы; Обязательные платежи физических и юридических фирм, взимаемые в виде разных налогов и сборов; Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации других ценных бумаг, лотереи, части вкладов в государственные банки и др. Под налоговой системой государства понимается совокупность налогов, сборов, пошлин, установленных на его территории и взимаемых с целью создания централизованного общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания. С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и в более широком смысле экономикой страны вообще. Наличие собственной, независимой от других государств налоговой системы является одним из признаков суверенного государства. В настоящее время в республике создана систематизированная нормативно-методическая база налогообложения, позволяющая налогоплательщику найти ответы на любые вопросы, возникающие при исполнении им налоговых обязательств. В настоящее время в экономической литературе принято выделять следующие принципы построения налоговой системы: -Экономическая эффективность. Налоговая система не должна противоречить интересам стабильной и самовозрастающей экономики. - Простота налогообложения. Налоговые законы должны быть по возможности простыми, а процедура взимания налогов относительно дешёвой. - Гибкость. Налоговая система должна быть в состоянии реагировать на экономическую конъюнктуру без внесения изменений в налоговое законодательство. - Определённость. Плательщики должны знать, какие, когда и на каких условиях они будут платить налоги в течение определённого периода времени в будущем. - Справедливость. Налоговая система должна обеспечить справедливый подход ко всем налогоплательщикам. Таким образом, налоговая система государства – совокупность налогов, сборов и пошлин, взимаемых на территории государства. Основу налоговой системы составляют налоги, которые представляют собой обязательный платёж в бюджет определённого уровня.

26. Понятие, участники и функции кредитного рынка. Перспективы развития кредитного рынка в Республике Беларусь. Кредитный рынок - это экономическое пространство, в котором организуются отношения, обусловленные движением свободных денег между заемщиками и кредиторами на условиях возвратности и платности. На данном рынке происходит накопление свободных денежных средств хозяйствующих субъектов, личных сбережений населения и средств государства, которые затем преобразуются в кредитные средства и перераспределяются с учетом спроса и предложения на рынке. Основными участниками кредитного рынка выступают центральные и коммерческие банки, специализированные банки (депозитные, инвестиционные, сберегательные, ипотечные и т.д.), специальные кредитно-финансовые организации (страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные и трастовые компании, ссудо-сберегательные ассоциации, финансовые компании, кредитные кооперативы, компании финансового лизинга) и др. На современном этапе из всех участников кредитного рынка ведущую роль в обеспечении потребностей экономики в финансовых ресурсах и эффективного функционирования кредитных рынков играют коммерческие банки. Именно в них размещается основная часть финансовых ресурсов общества. Во-первых, это собственные кредитные ресурсы банков, во-вторых, привлеченные на заемной основе ресурсы и, в-третьих, это размещены в них средства предприятий и государства. При этом их роль не ограничивается только количественными параметрами, хотя они и обеспечивают концентрацию значительных разрозненных средств (подобные функции выполняют также инвестиционные фонды и компании). Следует выделить пять основных функций кредитного рынка:-обслуживание товарного обращения через кредит; -аккумуляция или собирание денежных сбережений (накоплений) предприятий, населения, государства, а также иностранных клиентов; -трансформация денежных фондов непосредственно в ссудный капитал и использование его в виде капиталовложений для обслуживания процесса производства; -обслуживание государства и населения как источников капитала для покрытия государственных и потребительских расходов; -ускорение концентрации и централизации капитала, содействие образованию мощных финансово-промышленных групп.

27. Налоги: понятие, сущность, функции и классификация. Способы изъятия налогов и типы налоговой политики. Налоги – это обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Наиболее часто выделяют следующие функции налогов: Фискальная - проявляется в бесперебойном обеспечении государства финансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления его деятельности. Эта основная функция, отражает форму принудительного лишения принадлежащей юридическому или физическому лицу собственности в виде капитала или заработка. Для этой функции характерно лишь одно свойство: максимальная мобилизация финансовых ресурсов в доходы государственного бюджета. Стимулирующая - реализуется через систему льгот, исключений, преференций. Она проявляется в изменении объекта обложения, уменьшения налогооблагаемой базы, понижении налоговой ставки и др. Распределительная (перераспределительная) - обеспечивает процесс перераспределения части совокупного общественного продукта, главным образов, чистого дохода, и направление одной его части на расширенное воспроизводство израсходованных факторов производства (капитала, труда, природных ресурсов), а другой - в централизованный фонд государственных ресурсов, т.е. в бюджет государства в форме налогов. Регулирующая функция проявляется через комплекс мероприятий в сфере налогообложения, направленных на усиление государственного вмешательства в экономические процессы (для предотвращения спада или стимулирования роста производства, научно-технического прогресса, регулирования спроса и предложения, объема доходов и сбережений населения, объема инвестиций) и обусловлена тем, что налоги активно участвуют в перераспределительном процессе, оказывают влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, расширяя или сужая платежеспособный спрос населения; необходимость регулирования экономических процессов порождена функциями государства по регулированию экономики. Регулирующая функция неотделима от других функций, в частности, фискальной. При этом каждая функция отражает определенную сторону налоговых отношений. Фискальная функция отражает отношение налогоплательщика к государству, основанное на максимальной мобилизации ресурсов в бюджет. Регулирующая функция отражает отношение государства к налогоплательщику в создании благоприятных условий для развития экономики. Контрольная - заключается в обеспечении государственного контроля, с одной стороны, за финансово-хозяйственной деятельностью организаций и граждан, а также за источниками доходов, их легитимностью, и направлениями расходов. С другой стороны, сущность этого контроля заключается в оценке соответствия размеров налоговых обязательств и налоговых поступлений, своевременности и полноты исполнения налогоплательщиками своих обязанностей. Контроль является важным фактором, препятствующим уклонению от уплаты налогов и развитию теневого сектора экономики. Кроме того, данная функция способствует повышению эффективности реализации других функций налогов, в первую очередь через сопоставление налоговых доходов с финансовыми потребностями государства - их фискальной функции. Через эту функцию обеспечивается контроль над налоговыми потоками, определяется необходимость реформирования налоговой системы. Классификация налогов. По характеру взаимоотношений между государством и субъектами налогов, т.е. по способу изъятия, различают прямые и косвенные налоги. Прямые - налоги, взимаемые государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика. В свою очередь прямые налоги делятся на реальные и личные. Реальные налоги построены без учета личности плательщика и уровня доходности объекта обложения. Сам факт наличия имущества является основанием для обложения. К реальным налогам также относятся промысловый налог, налог на ценные бумаги. Личные - в мировой практике представлены следующими видами налогов: подоходный налог с населения, поимущественныйналог, налог с наследства и дарений, налог на прибыль с корпораций, налог на сверхприбыль, налог на прирост капитала и др. Косвенные налоги - налоги на товары и услуги, устанавливаемые в виде надбавки к цене или тарифу и взимаемые в процессе потребления товаров и услуг. К косвенным налогам относятся акцизы, государственные монополии, таможенные пошлины. Одним из классификационных признаков налогов является их деление на общие и специальные (целевые). Общие налоги обезличиваются и поступают в казну государства, они предназначены для общегосударственных мероприятий. Специальные (целевые) налоги имеют строго определенное назначение и обычно формируют внебюджетные формы (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования, дорожные фонды и др.) По принадлежности органов и уровню управления налоги классифицируются в зависимости от органа, который взимает налог и в распоряжение которого он поступает. В унитарных государствах - государственные налоги - взимаются на основе государственного законодательства и поступают в госбюджет и местные налоги, взимаемые местными органами самоуправления и поступающие в местные бюджеты. В федеральных государствах - налоги делятся на федеральные налоги, налоги субъектов федерации, местные налоги. В РБ к республиканским налогам, сборам (пошлинам) относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на прибыль; налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство; подоходный налог с физических лиц; налог на недвижимость; земельный налог; экологический налог; налог за добычу (изъятие) природных ресурсов; сбор при ввозе на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ; сбор за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь; сбор за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств Республики Беларусь по территориям иностранных государств; оффшорный сбор; гербовый сбор; консульский сбор; государственная пошлина; патентные пошлины; таможенные пошлины и таможенные сборы. К местным налогам и сборам относятся: налог на услуги; налог за владение собаками; сбор на развитие территорий; курортный сбор; сбор с заготовителей. Классификация налогов по признаку, отражающему полноту прав использования налоговых сумм различает налоги в качестве закрепленных и регулирующих. Закрепленные налоги представляют собой налоги, которые полностью в твердо фиксированной доле (процентах) на постоянной либо долговременной основе поступают в соответствующий бюджет, за которым они закреплены. Регулирующие налоги - налоги, используемые для регулирования поступлений в нижестоящие бюджеты в виде процентных отчислений от налогов по ставкам (нормативам), утвержденным в установленном порядке на очередной финансовый год. Условно выделяют три возможных типа налоговой политики: Первый тип - высокий уровень налогообложения, т.е. политика, характеризующаяся максимальным увеличением налогового бремени. При выборе этого пути неизбежно возникновение ситуации, когда повышение уровня налогообложения не сопровождается приростом поступлений в бюджеты различных уровней. Второй тип – низкое налоговое бремя, когда государство максимально учитывает не только собственные фискальные интересы, но и интересы налогоплательщика. Такая политика способствует скорейшему развитию экономики, особенно ее реального сектора, поскольку обеспечивает наиболее благоприятный налоговый и инвестиционный климат (уровень налогообложения ниже, чем в других странах, идет широкий приток иностранных инвестиций, в том числе экспортноориентированных, и соответственно возрастает уровень конкурентоспособности национальной экономики). Налоговое бремя на субъекты предпринимательства существенно смягчено, но государственные социальные программы значительно урезаны, так как бюджетные доходы сокращаются. Третий тип – налоговая политика с достаточно существенным уровнем налогообложения как для корпораций, так и для физических лиц, который компенсируется для граждан страны высоким уровнем социальной защиты, существованием множества государственных социальных гарантий и программ.

28. Сущность и функции финансов предприятий, их место в финансовой системе. Классификация финансов предприятий. Финансы организаций, в первую очередь, обеспечивают воспроизводственный процесс денежными средствами. Любое предприятие, начиная свою деятельность, формирует уставный капитал, который является одним из источников покрытия собственных расходов по финансово-хозяйственной деятельности. Существуют и другие источники финансирования предприятий, к которым можно отнести: (нераспределенную прибыль, выпуск акций, займы и кредиты, кредиторская задолженность, и др. источники). Перечисленные источники формирования являются составными элементами финансов предприятия, без которых ни одна организация не сможет осуществлять производственно-хозяйственную деятельность. Без правильной организации денежных потоков, без их рационального распределения, без чёткой системы финансовых отношений как внутри предприятия, так и с внешними субъектами, - без всего этого нельзя организовать производственный процесс. Всё это и обуславливает необходимость и важность организации финансов на предприятии. Посредством финансов на предприятии осуществляется формирование первоначального капитала, включение его в производственный процесс, воспроизводство вложенного капитала, привлечение стороннего капитала (инвестиций), распределение денежных и иных ресурсов и так далее. Финансы организаций - это не просто денежные средства. По своей сущности понятие финансов намного обширнее и включает в себя такую категорию, как отношения между различными субъектами финансовой системы, возникающие в ходе предпринимательской деятельности в процессе формирования собственного капитала, целевых денежных фондов, их распределения и использования. Финансы предприятий обеспечивают кругооборот основного и оборотного капитала, взаимоотношения с государственными органами, налоговой системой, бюджетами, банками и другими кредитными учреждениями, страховыми компаниями и так далее. Таким образом, финансы предприятия - это не просто денежные средства. Финансы всегда подразумевают присутствие двух или более заинтересованных сторон, и именно поэтому финансы предприятия - это в первую очередь отношения, при которых с одной стороны возникают услуги, продукция, финансовые интересы; с другой - платёжные средства, платёжные требования, налоговые требования и финансовый контроль. Существуют и некоторые другие точки зрения, которые могут быть охарактеризованы как своего рода нетрадиционные, то есть отличающиеся от первых двух, которые существуют достаточно долгое время. В частности, согласно В.В. Ковалеву финансы субъекта хозяйствования выполняют три основные функции: – формирование, поддержание оптимальной структуры и наращивание экономического потенциала предприятия; – обеспечение текущей финансово-хозяйственной деятельности;– обеспечение участия хозяйствующего субъекта в осуществлении социальной политики. Различают несколько классификационных признаков финансов предприятий. 1. По организационно-правовой форме:- финансы хозяйственных товариществ;- финансы хозяйственных обществ;- финансы производственных кооперативов;- финансы государственных и муниципальных предприятий. 2. По сфере функционирования:- финансы предприятий материального производства;- финансы предприятий нематериального производства;- финансы общественных организаций. 3. По цели деятельности предприятия:- финансы коммерческих организаций;- финансы некоммерческих организаций. 4. По отраслевой принадлежности. Организационно-правовая форма предприятия оказывает значительное влияние на его финансы. Хозяйственные товарищества делятся на полные товарищества и товарищества на вере. Хозяйственные общества - это основная разновидность коммерческих организаций с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным капиталом, принадлежащим товариществу или обществу на праве собственности. Хозяйственные общества могут быть организованы в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью. Другим признаком классификации финансов предприятий является их сфера функционирования, которая содержит:- материальное производство;- непроизводственная сфера;- общественные организации. Материальное производство - производство, направленное на изготовление вещественных ценностей и оказание материальных услуг (выполнение строительных, монтажных, земельных, ремонтных работ). Целью материального производства является выпуск продукции (работ, материальных услуг), удовлетворяющей потребности человека или системы. Непроизводственная сфера - совокупность отраслей народного хозяйства, удовлетворяющих разнообразные, кроме производства материальных благ, потребности людей и общества в целом. Следующим признаком классификации финансов предприятий является цель их деятельности. Предприятия могут создаваться:– С целью получения прибыли (коммерческие предприятия);– С целью удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей общества (некоммерческие предприятия).

29. Сущность и виды расходов государственного бюджета, их классификация. Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначениям. Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Экономическая сущность расходов государственного бюджета проявляется в том, что они служат активным инструментом экономической политики. С их помощью государство воздействует на: пере распределительные процессы; рост национального дохода; структурное регулирование экономики; развитие отдельных отраслей и секторов хозяйства; повышение конкурентоспособности национальной экономики. Функциональная классификация расходов республиканского и местных бюджетов Республики Беларусь включает следующие разделы и подразделы:1) государственное управление и местное самоуправление: функционирование представительного и законодательного органа Республики Беларусь; функционирование органов государственного управления и органов исполнительной власти; функционирование органов местного самоуправления; деятельность финансовых и налоговых органов; прочие расходы на государственное управление;2) международная деятельность: открытие и содержание дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за рубежом; международное сотрудничество; международные культурные и информационные связи; 3) национальная оборона: организация и деятельность, связанные с военными нуждами; государственный центр безопасности информации; железнодорожные войска; органы военных комиссариатов; оборонное спортивно-техническое общество; поддержание мобилизационных мощностей, обеспечение мобилизационной подготовки; 4) правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности: органы внутренних дел; внутренние войска; пограничные войска; уголовно-исполнительная система; органы государственной безопасности; нотариальные конторы; органы прокуратуры; таможенные органы; органы по чрезвычайным ситуациям; органы финансовых расследований; 5) cудебная власть: Конституционный Суд Республики Беларусь; Верховный Суд Республики Беларусь; Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь и другие суды, действующие в сфере хозяйственных (экономических) отношений; Другие судебные органы; 6) наука: фундаментальные исследования, научно-технические программы и проекты; международное научно-техническое сотрудничество; подготовка кадров высшей научной квалификации и аттестация научных кадров; государственные архивные учреждения; прочие расходы в области науки; 7) промышленность, энергетика и строительный комплекс: топливно-энергетический комплекс; промышленность; строительство, архитектура и градостроительство; жилищное строительство; 8) сельское хозяйство: сельскохозяйственное производство; бюджетные организации сельского хозяйства; государственные комплексные программы по развитию агропромышленного комплекса и обеспечению аграрной реформы; крестьянские (фермерские) хозяйства; прочие мероприятия в области сельского хозяйства; 9) охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия: лесные ресурсы; охрана окружающей среды, животного и растительного мира; гидрометеорология; земельные ресурсы, картография и геодезия; прочие расходы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов; 10) транспорт, дорожное хозяйство и связь: автомобильный транспорт; железнодорожный транспорт; воздушный транспорт; прочие виды транспорта; дорожное хозяйство; связь; 11) развитие рыночной инфраструктуры: малый бизнес и предпринимательство; прочие мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры; 12) жилищно-коммунальное хозяйство: жилищное хозяйство; коммунальное хозяйство; благоустройство городов, райцентров, поселков городского типа и других населенных пунктов; прочие расходы в области жилищно-коммунального хозяйства; 13) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий: государственные программы по ликвидации последствий аварий и других катастроф; выплаты льгот и компенсаций; фонд финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями, катастрофами; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций; возмещение убытков от стихийных бедствий; 14) образование: дошкольное образование; общее образование; учебно-воспитательные учреждения специального назначения; профессионально-техническое образование; среднее специальное образование; высшее образование; повышение квалификации и переподготовка кадров; внешкольное образование; прочие расходы в области образования; 15) культура и искусство, кинематография: культура и искусство; кинематография; прочие мероприятия в области культуры и искусства; 16) средства массовой информации: телевидение и радиовещание; периодическая печать и издательства; прочие мероприятия в области массовой информации; 17) здравоохранение и физическая культура: здравоохранение; санитарно-эпидемиологический надзор; медицинские исследования; физическая культура и спорт; обязательное медицинское страхование неработающего населения; прочие учреждения и мероприятия в области здравоохранения; 18) социальная политика: учреждения социальной защиты; социальная помощь; пенсии и пособия военнослужащим; пенсии и пособия в органах прокуратуры; пенсии и пособия в других правоохранительных органах; пенсии и пособия в органах государственной безопасности; специальные социальные программы и мероприятия; пособия гражданам и семьям, имеющим детей; прочие мероприятия в области социальной политики; 19) обслуживание государственного долга: обслуживание внутреннего государственного долга; выпуск и обслуживание государственных краткосрочных и долгосрочных облигаций; обслуживание внешнего государственного долга; 20) пополнение государственных запасов и резервов: государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней; государственные материальные резервы; 21) прочие расходы: резервный фонд Президента Республики Беларусь; резервный фонд местных исполнительных и распорядительных органов; другие резервные фонды; проведение выборов и референдумов; финансовая помощь бюджетам других уровней; бюджетные ссуды, бюджетные займы, депозиты, паевые взносы; расходы свободных экономических зон; прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам;

30. Сущность инвестиций, классификация. Инвестиционная деятельность. Под инвестициями понимается совокупность затрат, реализуемых в форме целенаправленного вложения капитала на определенный срок в различные отрасли и сферы экономики, в объекты предпринимательской и других видов деятельности для получения прибыли (дохода) и достижения как индивидуальных целей инвесторов, так и положительного социального эффекта. Реализация инвестиционных программ и проектов позволяет совершенствовать технологию производства, модернизировать и реконструировать материально-техническую базу предприятий, повышать занятость населения повышать конку-рентоспособность сферы производства и обращения, и как следствие, увеличивать экономический потенциал страны. 1. По характеру участия в инвестировании выделяют прямые и непрямые инвестиции. Под прямыми инвестициями понимают непосредственное участие инвестора в выборе объектов инвестирования и вложения средств. Под непрямыми инвестициями подразумевают инвестирование, опосредствуемое другими лицами (инвестиционными или иными финансовыми посредниками). 2. По периоду инвестирования различают краткосрочные и долгосрочные инвестиции. Под краткосрочными инвестициями понимают обычно вложение капитала на период не более одного года, а под долгосрочными - вложения капитала на период свыше одного года. 3. По формам собственности инвесторов выделяют частные, государственные, иностранные и совместные инвестиции. 4. По хронологическому порядку инвестиции подразделяются на начальные и текущие. Начальные - это инвестиции, которые были осуществлены на стадии создания производства. Последующие инвестиции соответственно называют текущими инвестициями. 5. Реальныеинвестиции подразделяются по направлению использования: - инвестиции в новое строительство; - инвестиции, направленные на замену или сохранение оборудования; - инвестиции с рационализаторскими целями; - инвестиции, направленные на расширение производства. 6. В условиях рыночной экономики осуществление инвестиций нельзя рассматривать как произвольную форму деятельности фирмы, потому что фирма может осуществлять или не осуществлять подобного рода операции. Неосуществление инвестиций неминуемо приводит к потерям конкурентных позиций. Поэтому все инвестиции можно разбить на две группы: - пассивные инвестиции, т.е. такие, которые обеспечивают в лучшем случае не ухудшение показателей прибыльности вложений в операции данной фирмы за счет замены оборудования, подготовки нового персонала взамен уволившихся сотрудников и т.д.. - активные инвестиции, т.е. такие, которые обеспечивают повышение конкурентоспособности фирмы и ее прибыльности по сравнению с ранее достигнутыми за счет внедрения новой технологии, организации выпуска пользующихся спросом товаров или поглощения конкурирующих фирм. В случае портфельных инвестиций основной задачей инвестора является формирование и управление оптимальным инвестиционным портфелем, как правило, осуществляемое посредством операций покупки и продажи ценных бумаг. Таким образом, портфельные инвестиции - это чаще всего краткосрочные финансовые операции. Интеллектуальные инвестиции - вложение средств в подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров (человеческий капитал), в рекламу, в исследования и разработки (инновации), социальные мероприятия. Их особенность состоит в том, что объект инвестирования и объект получения эффекта не совпадают ни во времени, ни в пространстве, что затрудняет их планирование и оценку. По источникам финансирования инвестиции могут быть: - собственные, включая следующие источники финансирования: амортизационные отчисления; прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия; средства от реализации активов; средства акционеров; - заемные, включая банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы; - лизинговые инвестиции в форме финансового, оперативного и возвратного лизинга; - инвестиционные ассигнования из республиканского и местного бюджета и внебюджетных фондов; - зарубежные инвестиции, включая источники: капитал и кредиты иностранных юридических и физических лиц; - международные инвестиции, состоящие из кредитов Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, средств международных фондов и т.п. В заключение вопроса следует повторить, что под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата. Инвестиционная деятельность всегда направлена на получение прибыли или достижения социального эффекта за счет инвестирования. Кроме законодательной базы для привлечения инвестиций в государстве необходимо создавать благоприятные условия, на которые влияет целый ряд факторов. Это в первую очередь финансовая стабильность, включающая стабильную денежную единицу, низкую инфляцию, возможность свободно осуществлять конвертацию валют и вывоз капитала в любую страну. Необходимыми условиями является осуществление различных реформ: приватизация госсобственности, посильные налоги, создание рыночной инфраструктуры.

31. Экономическая сущность и причины возникновения бюджетного дефицита. Управление бюджетным дефицитом. Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над доходами. Дефицит государственного бюджета означает превышение суммы правительственных расходов над суммой налогов и увеличение, таким образом, накапливаемого государственного долга. В современном мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с бюджетным дефицитом. Причины, вызывающие бюджетный дефицит, могут быть различными. Дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. Дефициты возникают в результате чрезвычайных обстоятельств: войны, крупных стихийных бедствий и т.п., когда обычно резервов становится недостаточно и приходиться прибегать к источникам особого рода. Дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово–кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае он – явление чрезвычайно тревожное, требующее принятие не только срочных и действенных экономических мер (по стабилизации экономики, финансовому оздоровлению хозяйства и т.п.), но и соответствующих политических решений. Отсюда ясно, что в условиях динамично развивающейся экономики с устойчивыми, а главное эффективными международными связями, бюджетный дефицит (конечно, в количественно допустимых границах) не страшен. Его не следует излишне драматизировать, ибо в долг жили и продолжают жить многие экономически развитые страны. Возникновение бюджетного дефицита обусловливается многими причинами, среди которых можно выделить следующие: 1) спад общественного производства; 2) завышенные расходы на реализацию принятых социальных программ; 3) возросшие затраты на оборону; 4) рост теневого сектора экономики. Особое значение из них имеют спад производства и рост теневого сектора экономики. Наличие этих причин приводит к уменьшению налоговой базы. В первом случае происходит сокращение производства, уменьшается получаемая прибыль и, следовательно, уменьшаются поступления в бюджет. В результате план поступления в бюджет не выполняется. Во втором случае предприятия вообще перестают платить налоги. Теневая экономика отличается от обычной («легальной») лишь тем, что фирмы и предприятия, действующие в ней, нигде не регистрируются и, следовательно, никаких налогов не платят. Казалось бы, что может быть проще – сократить расходную часть бюджета, если доходная недостаточна, и дело с концом. Однако в реальной жизни расходную часть сокращать не только достаточно сложно, но и иногда нельзя. Например, нельзя с экономической точки зрения сокращать расходы на страхование, капитальную амортизацию; с политической точки зрения – на социальные нужды, на вооружения и т.п. Существуют традиционные способы покрытия дефицита бюджета: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение налогообложения, 3) эмиссия денег, т.е. печатание денег, 4) внешние займы, 5) посредством займов у населения и у фирм. Каждый из них имеет как положительные, так и негативные последствия. Ежегодные бюджетные дефициты, складываясь, образуют государственный долг.