Тема 27

Пробелы в праве. Юридические коллизии

План: 1 .Понятие и виды пробелов в праве

2. Способы их устранения и преодоления

3. Юридические коллизии и способы их разрешения

Пробел - это полное или частичное отсутствие в дейст­вующем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать условия пробелов:

• фактические обстоятельства должны находиться в сфере пра­вового регулирования;

• должна отсутствовать контрольная норма права, признанная регулировать данные фактические обстоятельства.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворче­ского процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть пробел можно с помощью правоприменитель­ного процесса, так как здесь никаких новых норм права не соз­дается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством:

а) аналогии закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходный случай.

б) аналогии права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай, причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении первостепенную важность приобретают принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т. п.), большинство из которых устанавливаются в Конституции. В уголовном и административном праве аналогия исключается.

Виды пробелов

I. По отраслевой принадлежности:

* пробелы в ГП, административном, правовом, трудовом и т.д.

П. По форме права:

• пробел в нормативных актах;

• пробел в договорах нормативного содержания;

• в правовых обычаях;

• в судебных процессах.

III. По виду нормативного акта:

• пробел в законе;

• пробел в Указе Президента;

• пробел в Постановлении Правительства;

• в инструкции Министерства.

IV. По элементу нормы права:

• пробел в гипотезе;

• пробел в диспозиции;

• пробел в санкции.

V. По времени появления:

* первичный - возникает в момент издания нормативных

актов;

• последующий - появляется после издания нормативных актов в процессе развития общественных отношений.

VI. По степени неурегулированности:

*полное отсутствие норм;

*недостаточное регулирование имеющимися нормами Юридические коллизии - это противоречие между право­выми актами, регулирующими одни и те же общественные от­ношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной прак­тике.

Выделяют объективные и субъективные причины коллизий:

Объективные - это отставание права от динамич­ных общественных отноше­ний, т.е. одни нормы устаре­вают, другие, появляясь, не всегда отменяют прежние и действуют одновременно с ними.

Субъективные - это недостаток опыта законодате­ля, низкое качество закона, непоследовательная система­тизация НПА.

Виды коллизий:

1. между Конституцией и иными актами (разрешается в пользу Конституции);

2. между законами и подзаконными актами (в пользу законов);

3. между актами одного и того же органа (применяется позже принятый акт);

4. между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);

5. между общим и специальным актом (если они приняты од-ним органом, то применяется последний, если приняты раз­ными, то действует общий).

Способы разрешения коллизий:

• принятие нового акта;

• отмена старого акта;

• деятельность судов;

• внесение изменений в акт;

• систематизация законодательства;

• референдум;

• толкование и др.