Тема 25

Реализация права

План: 1. Понятие и формы реализации

2. Применение - особая форма реализации

3. Стадии применения

4. Акт применения права

Реализация есть осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта.

Реализация права представляет собой необходимую сто­рону жизни, существование права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл, так как законы и подзаконные акты прини­маются для того, чтобы действовать, упорядочивать обществен­ные отношения.

Реализация права - это реальное воплощение содержания юридических форм в фактическом поведении субъектов.

В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права.

1. Использование - использование субъектом возможностей, предоставленных ему нормами права.

2. Соблюдение - строгое следование установленным запретам, т.е. несовершение запрещенных действий.

3. Исполнение - это совершение субъектом активных действий во исполнение возложенной на него юридической обязанно­сти.

4. Применение права - особая форма реализации права, которая является одной из форм государственной деятельности, в хо­де которой компетентный орган организует и контролирует соблюдение права

Признаки применения права:

• осуществление применения права только определенными компетентными органами;

• государственно-властный характер велений субъектов право­применительной деятельности;

• отражение сущности правоприменительной деятельности в актах применения права;

осуществление применения норм права в строго установлен­ном законом порядке.

Функции применения права:

а) регулятивная (организационная) - выражается в обеспечении четкой организации воплощения юридических норм в право­отношениях;

б) охранительная - выражается в обеспечении охраны воплоще­ния юридических норм в правоотношениях.

Необходимость применения права возникает, когда:

предусмотренные юридические права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц и реализоваться без государст­венно-властной деятельности;

имеются определенные препятствия для использования субъ­ектов прав, когда юридические обязанности не исполняются добровольно;

совершено правонарушение и нужно определить соответст­вующую меру юридического взыскания к правонарушителю.

Основные стадии процесса применения права:

I) Установление фактических обстоятельств, на которые рассчитана правовая норма:

• отбор и анализ фактов, необходимых для правильного разрешения дела;

• установление обоснованности и законности отобран­ных фактов, т.е. выявление их истинности и объектив­ности.

В результате действий устанавливаются юридические до­казательства, т.е. факты, имеющие юридическое значение, ус­тановленное в предусмотренном законе порядке.

II) Выбор правовых норм, подлежащих применению к данным фактическим обстоятельствам:

а) проверка подлинности текста статьи НПА и ее анализ с точки зрения законности;

б) проверка действия нормы права во времени, пространстве и по кругу лиц;

в) разрешение возможных коллизий между нормами права и преодоление пробела в праве.

Компетентный правоприменительный орган или должно­стное лицо на основании подлинного знания или убеждения в достоверности, обоснованности и законности результатов, по­лученных на предыдущих стадиях, выносит властное решение, затем объявляет его заинтересованным лицам и организациям.

III) Решение дела и его документальное оформление:

Это основная и завершающая стадия. На этом процесс применения норм права заканчивается. Начинается реализация акта применительного права, т.е. воплощение конкретных прав и обязанностей, указанных в этом акте.

Соотношение НПА с, актов применения права и актов толкования права

НПА	Акты применения права
создаются	издаются
правотворческая деятельность	правоприменительная деятель­ность
содержат нормы права	не содержат норм права
являются источником права, обязательны для неопределен­ного круга лиц	не являются источниками пра­ва, персонифицированы
Законы, подзаконные акты, акты нормативного характера	указы, постановления, распо­ряжения, которые относятся к названным в них лицам и кон­кретным обстоятельствам

Общее между НПА и актами применения права:

• это правовые акты;

• они принимаются и обеспечиваются компетентными органа­ми;

• властные по характеру документы.

Отличия:

• акт применительного права принимается на основе норма­тивного;

• выступает юридическим фактом для возникновения, измене­ния или прекращения правоотношений.