Тема 21 Законность и правопорядок

План: 1. Общее понятие и формы проявления

2. Новое понимание законности (новеллы)

3. Принципы законности

4. Примеры нарушения законности

Законность - это режим реального действия права в госу­дарстве.

Формы проявления законности:

1. Воплощение в Конституции, законах лучших правовых идей настоящего и прошлого, приоритет прав и свобод человека, справедливой Конституции и законов.

2. Верховенство закона, соответствие всех законов - Конститу­ции - основному закону, а всех подзаконных актов - законам.

3. Неукоснительное соблюдение Конституции и НПА всеми членами общества.

4. Эффективная государственная и общественная защита дейст­вия Конституции и законов.

Новеллы (современное понимание законности):

1. Ее понимание не только как соблюдение законов, но и как их соответствие правовым идеалам, международно признанным стандартам.

2. Понимание законности как соблюдение права, в первую оче­редь, государственными органами и должностными лицами.

Принципы:

• единство - одинаковый режим законности для всей страны; всеобщность - соблюдение Конституции, законов, подзакон­ных актов всеми субъектами права;

• целесообразность - закон целесообразен сам по себе, недо­пустимо его неправильное применение по мотивам целесооб­разности.

Принципы нарушения режима: прямое нарушение Конституции и законов высшими органа­ми государственной власти;

• несоблюдение законов и подзаконных актов государствен­ными органами и должностными лицами;

• несоблюдение прав и свобод человека;

• неправильное применение права;

• совершение преступлений должностными лицами при испол­нении служебных обязанностей.

Не является нарушением законности:

• уголовные преступления, административные правонаруше­ния (это нарушение правопорядка), совершенные граждана­ми, не относившимися к должностным лицам;

• мелкие, незначительные, несистематические нарушения за­конов, совершенные государственными органами и должно­стными лицами, которые не затрагивают прав и свобод чело­века и существенно не влияют на регулируемые правоотно­шения.

Гарантии законности - это объективные и субъективные условия, организационные меры, а также специальные (юриди­ческие) способы и средства, в совокупности своей обеспечи­вающие режим законности.

Общие гарантии: -экономические; -политические; -идеологические; - общественные. Специальные:- юридические гарантии; -средства предупреждения правонарушении; - средства обнаружения правонарушении; - средства пресечения правонарушении; -меры защиты; - юридическая ответственность.

Экономические - многообразие форм собственности, бескризисное развитие хозяйственных комплексов, высокая сте­пень занятости населения в общественно-полезном труде, по­вышение производственного труда и объема производства, рост материального благосостояния населения.

Политические - демократия, правовое государство, ак­тивное участие народа в управлении государством.

Идеологические - развитие уровня правовой культуры, правосознание, правовое информирование населения.

Общественные - это деятельность общественных форми­рований (партийных, профсоюзных и т. д.).

Юридические гарантии - формы и средства предупреж­дения, выявления и пресечения правонарушений, их расследова­ние, меры по защите и восстановлению нарушенных прав.

Средства предупреждения правонарушений - опера­тивно-розыскные действия, прокурорский надзор, обеспечение паспортного режима.

Средства пресечения - профилактика правонарушений, задержание, обыск, изъятие средств для осуществления возмож­ною правонарушения.

Меры защиты - взыскание средств на содержание остав­ленных детей, отмена незаконных правовых актов и т. д.

Юридическая ответственность - привлечение виновного к ответственности, назначение наказания.

Признаки правопорядка: - это порядок, складывающийся в общественных отношениях;

• определяется правовыми нормами;

• устанавливается вследствие соблюдения законности;

• представляет собой упорядоченность, необходимую органи­зованность общественной жизни;

- обеспечивается государством посредством различных мер правового воздействия.