Тема 14

Система права

План: 1. Понятие системы права. Основные признаки сис­темы права

2. Структурные элементы системы права

3. Предмет и метод правового регулирования

4. Соотношение системы права и системы законодательства

Понятие «система права» не следует отождествлять с по­нятием «правовая система». Последнее шире по объему и включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и, главное, господствующую правовую идеологию. Таким обра­зом, правовая система и система права соотносятся как целое и часть.

Система права:

1. отрасли права;

2. подотрасли права;

3. институт права;

4. норма права.

Система права - его внутреннее строение, которое делится на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

Правовая система:

1. система права;

2. система законодательства;

3. правовые институты и правовые учреждения (правотворче­ские и правоприменительные);

4. правовые принципы, понятия;

5. правовая политика, идеология, культура;

6. юридическая практика.

Правовая система - совокупность взаимодействующих и взаимодополняющих правовых средств, регулирующих общест­венные отношения, а также элементов, характеризующих уро­вень правового развития той или иной страны.

Основные признаки системы права:

• ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли;

• ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованны, что придает ей целостность и единство;

• складывается в соответствии с потребностями общественного развития;

• имеет объективный характер, так как зависит от существую­щих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Основным элементом системы права является отрасль права - представляет собой совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих значительный круг од­нородных общественных отношений.

Выделяют следующие отрасли права:

• конституционное право;

• гражданское право;

• уголовное право;

• семейное право;

• трудовое право;

• аграрное право;

• земельное право;

• финансовое право;

• экологическое право;

• уголовно-процессуальное право;

• гражданско-процессуальное право;

• предпринимательское право;

• административное право и др.

Классификация отраслей права:

1) Профилирующие (базовые), охватывающие главные правовые режимы: конституционное право и три материальные отрасли -гражданское, административное, уголовное и соответствующие им процессуальные отрасли: гражданско-процессуальная, административно-процессуальная, уголовно-процессуальная.

Материальные отрасли (институты, нормы) посвящены правам и обязанностям, другим юридическим вопросам по существу, т.е. регулируют непосредственно общественные от­ношения.

Процессуальные отрасли посвящены процессуальным, процедурным вопросам, регламентируют порядок правового регулирования материальных отраслей.

2. Специальные отрасли - правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое, семейное, земельное, финансовое право.

3. Комплексные отрасли - характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: предпри­нимательское право, экологическое, право прокурорского надзора

В свою очередь отрасль права подразделяется на отдель­ные взаимосвязанные элементы - институты права - это обособ­ленный комплекс правовых норм, который является специфиче­ской частью отрасли права и регулирует незначительный круг однородных общественных отношений.

Отрасль конституционного права включает «институт гражданства», «институт избирательного права» и т.д. Гражданское право - институт «собственности», «купли-продажи»,

«дарения» и т. д.

Вместе с тем сами институты могут «складываться» в бо­лее крупные подразделения системы права - подотрасли.

Подотрасль права - объединение нескольких институтов, являющихся по сути совокупностью родственных институтов одной и той же отрасли права.

Пример: «обязательное право» в составе отрасли граждан­ского права объединяет ряд правовых институтов (поставки, подряды, страхования и др.)

Кроме отраслей в структуре права юридические нормы можно подразделить на две большие группы: частное и публич­ное право.

Частное право - упорядоченная совокупность юридиче­ских норм, охватывающих и регулирующих отношения частных лиц.

Публичное право - образует нормы, закрепляющие поря­док деятельности органов государственной власти и управления.

Если частное право - область свободы и частной инициа­тивы, то публичное - сфера власти и подчинения.

Частное право состоит из отраслей гражданского, пред­принимательского, семейного, трудового.

Публичное право состоит из отраслей конституционного, административного, финансового, уголовного.

Различие систем публичного и частного права.

В публичном праве: Выражаются интересы государст­ва

Регулируются отношения между государственной властью и граж­данами

Присутствует подчинённость, неравноправие участников

Инициатива защиты прав исходит от государства

К нему относятся: Конституционное право Административное право Уголовное право Финансовое право Международно-публичное право и др.

Публичное право - совокупность юридических норм, закрепляю­щих порядок деятельности орга­нов государственной власти и управления

В частном праве: Выражаются частные интересы отдельных лиц

Регулируются отношения между собой

Участники юридически равно­правны

Инициатива защиты прав исходит от заинтересованного частного лица

К нему относятся: Гражданское право Семейное право Трудовое право Международное частное право и др.

Частное право - упорядоченная совокупность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Основа подразделения системы права на отрасли - это предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - это те общественные отношения, которые упорядочивают право. Так, трудовые отно­шения выступают предметом регулирования трудового права, семейные - семейного права и т. д.

Метод правового регулирования - совокупность юридиче­ских средств, при помощи которых регулируются качественно однородные общественные отношения.

Если предмет является материальным критерием, то метод - формально-юридический.

Различают два метода правового регулирования:

1. Императивный (авторитарный) метод.

2. Диспозитивный (автономный) метод.

Императивный - метод властных предписаний, суборди­нации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Субъект правонарушений вправе совершать только действия, которые разрешены («запрещено все, кроме прямо дозволенно­го»).

Пример: право избирать и быть избранным в представи­тельские органы.

Диспозитивный метод - метод равноправия сторон, коор­динации, основанный на дозволениях. Субъекты вправе совер­шать любые действия прямо не запрещенные законом («дозво­лено все, кроме прямо запрещенного»).

Пример: собственник имущества вправе делать с ним все, что пожелает, за исключением тех действий, которые запрещены законом.

Также еще выделяют поощрительный - метод вознаграж­дения за определенное заслуженное поведение; рекомендатель­ный - метод совета поступать так, как это желательно для обще­ства и т. п.

Способы правового регулирования:

Дозволение - представление лицу права на совершение иных действий, не запрещенных законом.

Обязывание - возложение на субъекта обязанности опре­деленного поведения, совершения тех или иных действий.

Запрещение — возложение на субъекта обязанности воз­держаться от определенного поведения, от совершения тех или иных действий.