Политическая партия. Определения, основные характеристики.
Развитие партийной системы России в конце 20 века.
Характеристика современных политических партий ( одну на выбор).
Понятие политического лидера, теории лидерства.
Понятие политической элиты. Определение, основные характеристики.
Политический режим. Определения, основные характеристики (демократия).
16 Вопрос
Партии — это добровольные общественно-поли тические организации, созданные и действующие на идеологической основе, ориентированные на завоевание либо соучастие во власти на государственном уровне. Более конкретно сущность партии можно понять с помощью ее признаков. Выделяются следующие основные признаки партий: • борьба за власть, стремление к осуществлению или соучастию во власти; • организация (структурированность, устойчивость, управление); • наличие программы и устава; • наличие аппарата управления; • носитель определенной идеологии; • наличие социальной опоры в обществе, поиск общественной поддержки; • постоянство, долговременность существования (по сравнению, например, с политическим движением).
Партии, по сравнению с движением, являются единственными в политической системе чисто политическими организациями, всегда ведущими борьбу за власть и имеющими развернутую идеологию. Движение — компактное сообщество больших групп людей, объединяющихся на основе общих социальных, экономических, политических, и духовных интересов, и не ведущее непосредственную борьбу за власть. Движения объединяются на основе одной общей идеи (а не развернутой идеологии) и отличаются по одному наиболее существенному признаку: идеологическому — социалистическое, либеральное, консервативное, фашистское, религиозное; национальному — интернациональное, национально-освободительное, национально-сепаратистское; классовому — рабочее, крестьянское, буржуазное, дворянское; половозрастному — женское, молодежное, движение ветеранов и т. д.
Партии занимают особое место в обществе. С одной стороны, они представляют собой институты политической системы общества, как политические организации. С другой стороны, они, как негосударственные общественные объединения, выражающие интересы различных групп населения, выступают в качестве структур гражданского общества. Партии являются необходимым атрибутом демократического общества, поскольку соответствуют плюралистической социальной структуре общества, многообразию социальных групп и интересов в обществе.
17 Вопрос
Конец ХХ века ознаменовался началом становления многопартийной политической системы в России. Крах однопартийности вызвал появление на политической арене России более 5 тыс. партий и движений ( с конца 80-х гг. по настоящее время). Общеизвестно, что российская многопартийность, складывающаяся под влиянием процессов социально-экономической и политической модернизации, испытывает на себе все негативные последствия верхушечных реформ, сохранивших олигархический характер государственного строя с преобладанием патрон-клиентных отношений. Постсоветская финансово-политическая элита предстала в противоестественном симбиозе коммунистического патрхозяйственного актива с откровенно криминальными элементами. Яркими отличительными чертами постсоветской элиты была нацеленность на вывоз капитала из России и явная прозападная позиция. Термины "дерьмокрад", "дерьмократура", "счубайсить", "обгайдарить" и др. стали символами становления новой власти. Центром политического взаимодействия в России являлась не столько партийная система, сколько сфера олигархических интересов. В данных условиях была применена стратегия создания "партии власти", вызванная необходимостью адаптации элит, неимеющих опыта участия в выборах, к новым институциональным условиям. Трансформация российской элиты была лишь в ограниченной мере связана с проведением первых свободных выборов 1989-1991. События августа 1991 г. устранили необходимость поиска электоральной поддержки; был объявлен мораторий на проведение общероссийских и местных выборов. По данным О. Крыштановской и С.Уайта, новое руководство почти на 70% состояло из представителей старой номенклатуры, причем для высших его эшелонов этот показатель являлся 75%, а для правительства - 74,3% (Kryshtanovskaya, White 1997). Как отмечает С. Сольник, "в России состав элит сохранился неизменным, несмотря на полное уничтожение российского государства и бурную реорганизацию и обновление конституционных, политических и административных структур на национальном и субнациональном уровне"( Solnick 1999). Основным источником пополнения правящей группы стали кадры, выдвинувшиеся при Горбачеве. Значительного обновления "горбачевской когорты" не произошло,потому что первый российский президент рано предпринял шаги по "закрытию" элиты.(Крыштановская 1995). Таким образом, в России состав властвующей элиты обновился меньше, чем в Восточной Европе, где появления "партии власти" не замечено. Ситуация, в которой проводились первые относительно свободные выборы в российский парламент (1993г.), требовала наличия политической организации, способной подтвердить легитимность правящей группы и укрепить ее позиции посредством создания в парламенте лояльного большинства. Выяснилось, что использовать для реализации этой цели уже существующие партии невозможно. В отличие от восточноевропейских стран, российские элиты не могли воспользоваться структурами "партий-преемниц".(Голосов 1990). В демократическом лагере, ввергнутом в состояние организационной и идеологической дезинтеграции, такая партия отсутствовала. Очевидно, что это "внепартийное" положение российской элиты и являлось причиной, обусловившей необходимость создания новой политической организации для участия в выборах- "партии власти". Не вдаваясь в анализ причин смены элит, нельзя не констатировать сегодня, что во главе с новым президентом В. Путиным к власти пришли представители новой элиты, интересы которой сегодня выражает "Единство" (1999). Основными направлениями деятельности этой элиты , представленной выходцами из недр силовых структур ФСБ, КГБ, МВД, ГРУ, МЧС с совершенно другим менталитетом, свойственным военным,- является укрепление вертикали власти, государственного аппарата, целостности государства, развитие производительных сил России и четко выраженный государственный российский патриотизм. Патриотизм в той или иной мере становится общепризнанной государственной идеологией выступление против которой чревато вытеснением на маргинальные окраины политики (в область к Анпилову, Новодворской, Лимонову). После перехода власти от Б. Ельцина к В. Путину зародилась традиция бескризисной передачи власти при смене политического лидера. Без такой традиции невозможно эволюционное поступательное развитие гражданского общества в России ( перетекание власти от одной элиты к другой). Таким образом, постоянная ротация элит представляется неизбежной в российской политической системе. Но все же, давая оптимистические прогнозы, не следует забывать о низком уровне смены элит в ходе российской политической трансформации, что привело к адаптации авторитарных элит к новым условиям. Исследователи надеются, что "партия власти" эволюционирует в направлении "нормальной" партии, полностью адаптированной к условиям демократического общества.