Методы регулирования регионального развития.

Классификация методов регионального регулирования может быть выполнена по разным классификационным признакам:

- в зависимости от способов воздействия на объект регулирования методы можно разделить на экономические и административные. Административные методы включают систему административных запретов. Экономические методы оказывают стимулирующее или ограничивающее воздействие на производство и развитие проблемных регионов.

Экономические методы реализации региональной политики могут быть разделены :

На прямые, охватывающие государственные закупки, целевое финансирование, субсидии и льготы;

косвенные, касающиеся налоговой, кредитно-денежной и амортизационной политики.

В региональной политике необходимо, с одной стороны, сохранять приоритеты для регионов имеющих особо важное стратегическое значение, стимулировать развитие городов и районов с крупным научно – техническим потенциалом, которые могут стать «точками роста» экономики, предприятий, являющихся основой жизнедеятельности местного населения. С другой стороны, требуются специальные методы регулирования в отношении регионов со сложными условиями хозяйствования, экологического состояния, с высоким уровнем безработицы, миграционными проблемами.

Б 13 в 2 Конституционная система власти в рф

Констит РФ – осн закон рос гос-ва. Определ и закрепл важн нач общест и гос жизни; осн прав и своб чел/гражд; форму правл и гос устр-ва; избират сист; поряд формир представит и др. гос орг и принц их деят.

Принята 12 дек 1993 г. путем провед всенародн голос – референд.

Констит-правов статус Презид РФ опред в гл 4 Конст РФ ст 80-93:

глава гос - опред внутр внешн полит, представл страну в офиц церемон, решает вопр гражд-ва и предост полит убеж, награжд гос наград и присвт почет звания, осущ индивид помилов; гарант Констит РФ, прав и своб чел и гражд - приним меры по охране суверен, независ и гос целостн, обесп соглас функц и взаимод орг гос вл, вводит чрезвыч полож,

Верховн главноком - ответств за боев готовн вооруж сил, утвержд воен доктрину, назнач и освоб высш военач, присв высш воинс звания, объявл о призыве граждан на воен службу, субъект законодат процесса - облад правам законод инициат и отлагательн вето, подпис и обнарод ФЗ.

Многие функц Презид связ с гос упр: назнач должн лиц, вправе приостан действ актов орг исполн вл субъек, право назнач выборы ГосДумы, объявлять референ.

Законодат вл предст Федер Собр (парлам).

Особен констит статуса и компет парлам РФ закрепл в Констит РФ (гл 5).

Полномочия парламента:

- принимать законы страны;

- выражать обществ интересы;

- контролир правит-во, исполняющее законы.

Парламент постоян действ законод представ орган, осущ высшую гос вл.

2 Палаты: Совет Федер (верхн) и Госдума (нижн).

Совет Фед обеспеч интересы субъек РФ их представит-во. Госдума представ интересы народа Рос в целом.

Совет Фед не избир, а формир. Входят по 2 представ от кажд субъекта. Максим числен - 178 членов.

В Госдуме представ одновр общенац и партийно-политич интересы. Избират сист, сочет пропорц и мажоритарные выборы. Состав 450 депут, избир на 4 года,

Правительство РФ - высш коллегиал орган фед исполн власти.

В соотв с Констит (гл 6) и др актами на Правит возлаг задачи:

-общего руководс эконом и соц-культ строит-во страны

-разраб и исполн гос бюджета

-обеспеч защит прав и своб гражд

-интересов, обороны и безопасн гос-ва

-охраны собствен и общ-го порядка

-управл гос собствен и отрасл народ хоз комплекса

-содейств развит предприн-ва и др.

Состав самого правит-ва малочисл ( не бол 20 чел - Председ Правит, заместители и министры).

Гл 7 Конст РФ посвящ судебн сист.

В соот с Конст правосудие (вид гос деят, выполн в форме рассмотр и разреш соц споров и конфл, связан с действит-ым или предполаг наруш норм права) осущ только судом (орг гос-ва, осущ от его имени судеб власть путем отправления правосудия при рассмотр гражд и уголовн дел, дел об админ правонар, экон споров и некот др категор дел.).

Судьями мог быть гражд РФ достиг 25 лет, им высш юр образ. Судьи независ, подчин Конст и ФЗ. Судьи неприкосновен (не мож привлеч к угол ответ-ти).

Высш судеб орг РФ явл: Констит, Верховн, Высш арбитраж суд.

Конст устанав самые общие принц организации и полномочия Прокуратуры РФ (ст 129)

Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на её территории. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами

Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.