1.Указ Губернатора области от 7 сентября 2009 года № 125/65-уг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Иркутской области».

2.Распоряжение Губернатора Иркутской области от 2 апреля 2010 года № 18-р «О планировании мероприятий гражданской обороны в Иркутской области».

3. Постановление администрации Иркутской области от 18 января 2008 года № 1-па «Об эвакуационной комиссии Иркутской области».

4. Постановление Правительства Иркутской области от 2 апреля 2010 года № 63-пп «О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Иркутской области».

5. Постановление СЗ от 27 февраля 2010 года № ХХ «О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий».

6. Распоряжение Правительства Иркутской области от 3 марта 2010 года № 28-рп «Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Иркутской области».

7. Указ Губернатора Иркутской области от 2 апреля 2010 года № 71-уг «Об организации проведения мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области»

8.Распоряжение Правительства Иркутской области от 5 ноября 2008 года № 18-рп «О нештатных аварийно-спасательных формированиях».

9. Постановление Правительства Иркутской области от 3 марта 2010 года № 29-пп «О сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области».

(слайд № 22) 10. Постановление Правительства Иркутской области от 26 марта 2010 года № 54-пп «О порядке оповещения и информирования населения»

11.Распоряжение Губернатора Иркутской области от 2 апреля 2010 года № 17-р «Об обеспечении населения и сил гражданской обороны в Иркутской области материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами»

12.Распоряжение Правительства иркутской области от 4 марта 2009 года № 60-р «Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны».

13.Распоряжение Губернатора Иркутской области от 13 февраля 2008 года № 126-р «О заблаговременной подготовке безопасных районов загородной зоны для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей в Иркутской области в военное время».

14. Распоряжение Губернатора Иркутской области от 2 апреля 2010 года № 16-р «О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических систем управления и объектов гражданской обороны».

15. Распоряжение Губернатора Иркутской области от 2 апреля 2010 года № 19-р «О поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время».

16 Распоряжение Правительства Иркутской области от 5 ноября 2008 года № 17-рп «О мерах по поддержанию сил и средств гражданской обороны в Иркутской области в состоянии постоянной готовности».

17.Распоряжение Правительства Иркутской области от 1 марта 2010 года № 26-рп «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны».

В целях эффективного решения вопросов по защите населения от ЧС, вопросов гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности сотрудниками учреждения проводится разработка долгосрочных целевых программ Иркутской области или они принимают участие в их разработке в составе рабочих групп. Была разработана долгосрочная целевая программа Иркутской области «Пожарная безопасность на 2011 – 2013 годы», которая утверждена Правительством Иркутской области в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 годя № 262-пп.

Учреждением организована и осуществляется работа по развитию Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Иркутской области.

Разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Реконструкция системы оповещения и связи ГО Иркутской области на 2012 – 2015 годы» (22 сентября 2011 года № 276/1-пп). Получены экспертные заключения ЗАО «Корпорация «Капитал-Технология» и Общественной палаты Иркутской области.

В настоящее время проводится работа по разработке долгосрочной целевой программы Иркутской области «Снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

(слайд № 23) Одним из важнейших направлений работы ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» является организация и обеспечение работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области. В структуре учреждения работает секретариат комиссии.

Благодаря координирующей роли комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области (далее – комиссия) обеспечивается необходимая согласованность действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций в целях реализации единой государственной политики, направленной на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Иркутской области.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области удалось осуществляет большой комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное снижение риска возникновения различных бедствий и смягчения их последствий, что позволяет поднять уровень защищенности населения на новую, более высокую ступень.

В соответствии с планом работы комиссии на 2011 год, утвержденным распоряжением Правительства Иркутской области от 4 февраля 2011 года № 18/1-рп, всего в 2011 году проведено 35 (в 2010 году - 20) заседаний комиссии и ее рабочих групп.

План работы комиссии на 2011 год выполнен в полностью. Всего на заседаниях комиссии было рассмотрено 44 актуальных вопросов (в 2010 году - 45), в том числе: 20 плановых (в 2010 году - 15).

(слайд № 24) Таким образом, в поле зрения комиссии в течение года был весь спектр наиболее важных проблем безопасного жизнеобеспечения населения области. Благодаря координирующей роли КЧС и ПБ Правительства Иркутской области удалось предупредить многие чрезвычайные ситуации, а в случаях их возникновения - в оптимальные сроки ликвидировать их последствия.

В соответствии с принятыми на заседании комиссии решениями был проведен комплекс мероприятий, позволивший обеспечить надежное, бесперебойное электроснабжения населения и организаций области на случай возникновения аварийных ситуаций на объектах энергетики, теплоснабжение жилых домов и объектов соцкульбыта, избежать подтопления жилых домов и объектов социально-культурного назначения в селе Знаменка Жигаловского района, в кратчайшие сроки восстановить нарушенное стихией энергоснабжение населенных пунктов, обеспечить безопасность на объектах транспортной инфраструктуры, восстановить нарушенное в результате лесных пожаров электроснабжение населенных пунктов Чунского районного муниципального образования, своевременно ликвидировать аварийную ситуацию, возникшую в результате разлива соляной кислоты, своевременную расстановку и перегруппировку сил и средств, необходимых для тушения пожаров и ликвидацию чрезвычайной ситуации связанную с ростом числа и площадей лесных пожаров.

К положительным моментам деятельности учреждения относится участие в работе по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов Иркутской области, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

(слайд № 25) Законом Иркутской области об областном бюджете на 2011 год создан резервный фонд Правительства Иркутской области в размере 154,9 млн. рублей. В Правительство Иркутской области поступили 9 обращений на имя Губернатора Иркутской области об оказании финансовой помощи для ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средств резервного фонда.

В соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 7 марта 2008 году № 46-па, КЧС и ПБ Правительства Иркутской области были рассмотрены 4 обращения глав муниципальных образований (города Братска, Киренского района, Петропавловского и Новомальтинского сельских поселений) о выделении средств из резервного фонда. По 2 обращениям приняты положительные решения. В целом на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Иркутской области в 2011 году были выделены 59 млн. 550 тыс. рублей (99 % выделенных средств) на тушение лесных пожаров и проведение аварийно-восстановительных работ.

(слайд № 26) Кроме того, ежегодно в областном бюджете предусматривается целевое финансирование расходов на проведение превентивных мероприятий. В 2011 году на выполнение мероприятий по обеспечению безопасного прохождения на территории Иркутской области весеннего паводка были выделены из областного бюджета 10 216 тыс. рублей.

Целевое финансирование на выполнение превентивных мероприятий предусмотрено в бюджетах 15 муниципальных образований области на общую сумму 1 863 тыс. рублей. Данные средства были направлены на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на приобретение средств оповещения, оснащения служб ЕДДС, установки противопожарных сигнализаций в школьных и дошкольных заведениях.

(слайд № 27) Создание резерва материальных ресурсов обеспечивается исполнительными органами государственной власти Иркутской области, на которые возложены функции госзаказчиков на соответствующие товары, включаемые в резерв, работы и услуги, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В 2011 году в Положение о создании резервов материальных ресурсов внесены изменения, уточняющие порядок выпуска товароматериальных средств из резерва.

В настоящее время в резерве накоплены товароматериальные средства на сумму 4 827 тыс. рублей (16% планового объема). В резерве находятся на хранении: вещевое имущество (одеяла, матрацы, подушки, постельные принадлежности, полотенца, моющие средства, посуда), строительные материалы (гвозди, ломы, лопаты, пилы), лекарственные средства и медицинское имущество, средства связи (кабели и провода связи, телефонные аппараты, спутниковая и транкинговая связь, электромегафоны), средства спасения и жизнеобеспечения (надувные лодки с моторами, спасательные жилеты, палатки, биотуалеты, полевая кухня, раскладные кровати).

Плановый объем накопления резерва составляет 29,38 млн. рублей.

Резерв материальных ресурсов планируется создать к 2016 году, формирование резерва осуществляется в соответствии с утвержденным Планом накопления резерва на 2009-2015 гг.

Благодаря организационно-методической помощи ОГКУ «Центр ГОЧС и ПБ» имеется положительная динамика в работе муниципальных образований в области создания резервов материальных ресурсов. Общий объем резервов в 2011 году увеличился в 1,7 раза и составил 104 167 тыс. рублей.

Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций показывает необходимость фактического наличия товароматериальных средств для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан, проведения поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Таким образом, положительная динамика в работе по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов Иркутской области получила дальнейшее развитие и закрепление в 2011 году.

(слайд № 28,29,30) Согласно Указа Губернатора Иркутской области от 20.12.2010г. № 396-уг создан подвижный пункт управления руководителя гражданской обороны Иркутской области.

Подвижный пункт управления ППУ - предназначен для обеспечения непосредственного руководства за проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(слайд № 31) В состав ППУ входят:

• группа управления;

• узел связи;

• группа обеспечения.

До 1 января 2012 года, момента реорганизации областных государственных учреждений, Центром была проделана большая работа в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Иркутской области.

В целях устойчивого функционирования подразделений областной противопожарной службы учреждением совместно с Правительством Иркутской области и Законодательным Собранием Иркутской области проведена работа по внесению изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год» от 21.12.2010 г. № 133-оз по увеличению фонда оплаты труда работников, численности личного состава областной противопожарной службы и выделению дополнительных финансовых средств на приобретение пожарно-технического вооружения для пожарных частей.

Общая сумма дополнительно выделенных средств в 2011 году составила 54 млн. 370, 5 тыс. рублей.

В 2011 году на территории Иркутской области созданы дополнительные подразделения областной противопожарной службы:

- пожарная часть в пгт. Алексеевск и отдельный пост в п. Бубновка, Киренского района;

- в состав ОГКУ «ОПС Иркутского района» введен отдельный пост пожарной охраны в п.Зорино-Быково;

- в состав ОГКУ «ОПС Иркутского района» введена пожарная часть в п. Шара-Тагот Ольхонского МО и дополнительная численность для создания ГДЗС в пожарных частях № 107, 110 в пос. Мегет и г. Свирск;

- дополнительно введено 5 штатных единиц в ПЧ № 141 пос. Култук, Слюдянского р-на.

В результате проведенной работы в 2011 году численность противопожарной службы Иркутской области увеличена на 82 штатных единицы, что позволило дополнительно прикрыть 6 населенных пунктов и повысить процент прикрытия территории с 62,8% до 63,1%.

В целях совершенствования реализации полномочий по организации пожаротушения, между МЧС России и Правительством Иркутской области подписан Совместный план мероприятий, направленный на повышение безопасности жизнедеятельности населения Иркутской области на 2011-2014 годы от 04.06.2010 г. № 05-72-12-10/2-4-89-20 (далее - План).

В соответствии с Планом предусмотрено развитие противопожарной службы Иркутской области путем доведения численности до утвержденной с ежегодным наращиванием штатной численности на 10 % (на 100-110 ед.) от имеющейся.

Правительство Иркутской области приняло ряд решений по устранению существующих недостатков, направленных на улучшение работы областной противопожарной службы, однако в настоящий момент необходимо продолжить работу по направлению совершенствования противопожарной защиты населенных пунктов Иркутской области необходимо довести численность пожарных подразделений до предельной численности (1997 человек).

Учебный вопрос № 6.