1.4. Принципы государственной политики в области охраны труда

Государственная политика в области охраны труда определяется в соответствии с Конституцией Украины Верховной Радой Украины и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах:

приоритета жизни и здоровья работников, полной ответственности работодателя за создания надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;

повышения уровня промышленной безопасности путем обеспечения сплошного технического контроля за состоянием производств, технологий и продукции, а также содействия предприятиям в создании безопасных и безвредных условий труда;

комплексного решения задач охраны труда на основании общегосударственной, отраслевых, региональных программ по этому вопросу и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;

социальной защиты работников, полного возмещения вреда лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установления единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности;

адаптации трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния;

использования экономических методов управления охраной труда, участия государства в финансировании мер по охране труда, привлечения добровольных взносов и других и других поступлений на эти цели, получение которых не противоречит законодательству;

информирования населения, проведения обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;

обеспечения координации деятельности органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан, которые решают проблемы здравоохранения, гигиены и безопасности труда, и также сотрудничества и проведения консультаций между работодателями и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на местном и государственном уровнях;

использования мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе международного сотрудничества.

1.5. Правила и нормы по охране труда

Полный перечень действующих в Украине нормативных документов по охране труда приведен в «Государственном реестре межотраслевых и отраслевых актов по охране труда». В реестр включены:

• межотраслевые и отраслевые акты, межгосударственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ);

• государственные стандарты Украины, правила, нормы, положения, инструкции, руководства или указания, требования, рекомендации, технические условия безопасности и другие нормативные акты. В этих нормативных актах конкретизированы основные положения Закона Украины «Об охране труда».

• государственные нормативные акты об охране труда (ДНАОП) – это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым предоставлена сила правовых норм, обязательных для исполнения;

• межотраслевые нормативные акты – это ДНАОП, общегосударственного пользования, действия которых распространяется на все предприятия, учреждения, организации народного хозяйства Украины независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Г.Н.А. кодируются:

0. – Госнадзорохрантруда;

0.03 – Министерство здравоохранения;

0.06 – Госстандарт.

Государственный отраслевой нормативный акт об охране труда – это ДНАОП, действие которого распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые относятся к определенной отрасли.

Межотраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ) имеют обозначения буквенные (ГОСТ) и цифровые: первая цифра 12 – обозначает ССБТ; вторая после точки – шифр подсистемы; три следующие после точки – порядковый номер стандарта в подсистеме и две после тире – год утверждения или пересмотра стандарта.

В реестре приведены межгосударственные стандарты с шифрами подсистем от 0 до 4. Стандарты с шифром подсистемы «0» являются организационно-методическими. Например, ГОСТ 12.0.001-82 «ССБТ. Основные положения».Шифр подсистемы «1» объединяет стандарты требований и норм по видам опасности и вредных производственных факторов. Например, ГОСТ 12.1.003-83 «ССБТ. Шум. Общие требования безопасности».

Стандарты подсистемы «2» устанавливают требования безопасности к производственному оборудованию.

В стандартах с шифром подсистемы «3» указаны требования безопасности к производственным процессам. Например, ГОСТ 12.3.009-76 «ССБТ. Работы разгрузочно-погрузочные». Общие требования безопасности.

С шифром подсистемы «4» устанавливаются требования к средствам защиты работающих. Например, ГОСТ 12.4.011-89 «ССБТ. Средства зашиты работающих. Общие требования и классификация».

Примером государственных стандартов Украины По безопасности труда можно привести ДСТУ-2272-93 «ССБП. Пожарная безопасность. Термины и определения».

При решении вопросов обеспечения безопасности труда используются строительные нормы и правила. Например, СниП «2.01.-02-85. «Противопожарные нормы», СниП 2.11.02-87. «Холодильники».

На основании действующих в Украине нормативных актов об охране труда на предприятиях разрабатываются положения и инструкции к конкретным условиям.