57. Норми права: поняття, ознаки.

Норма права - это общеобязательное правило поведения, сформированное в обществе в соответствии с признанной в нем справедливой мерой свободы и равенства и формально определено(установлено или санкционировано) и гарантировано государством как правозначимый способ регулирования общественных отношений. Отметим, что естественные права человека, если они не закреплены в формах права(то есть формально не определены), также действуют правом и подлежат обеспечению государством так же, как и другие нормы права.

Признаки: имеет регулятивный характер; общеобязательны характер; является правовым критерием при оценке поведения; моделирует состояние общественных отношений; содержит понятие про признаки правовых явлений, границы, методы и принципы правовго регулирования.

58. Структура норми права. Види структурних елементів норм права.

В структуре логической нормы права выделяют 3 элементы: гипотезу, диспозицию и санкцию. Это основные и обязательные элементы структуры логической нормы права.

Гипотеза - это такая часть правовой нормы, в которой выражаются обстоятельства и условия, при которых наступает реализация юридических прав и обязанностей, возникают юридические факты и правоотношения. Гипотеза устанавливает и обусловливает сферу и пределы регулирующего действия диспозиции. К ней можно применить термин "если".

Диспозиция - это такая часть нормы, в которой записано само правило поведения субъектов и выражается она в юридических правах и обязанностях. Она описывает, что субъекты могут и обязаны делать, какая деятельность и поведение запрещена. К ней можно применить термин "то".

Санкция - это часть нормы, в которой закрепляются мероприятия государственного принуждения в случае невыполнения обязанностей или нарушения диспозиции. Санкция наступает или может наступить за правонарушение. К ней можно поставить термин "то", "иначе".

Эту структуру нормы можно выразить по схеме: "если - то" или "если - то - иначе", а к нормам-предписаниям - только "если - то". Логическая структура правовой нормы, как правило, не совпадает со статьями нормативных актов, иногда ее нужно конструировать самому, поскольку статьи законов выкладываются лаконично. В некоторых статьях закона может быть не одна, а 2-3 нормы права, а в некоторых только отдельные части правовой нормы : гіпотези-диспо-зиції, гипотезы-санкции, диспозиции-санкции. Кроме того, в запретительных нормах правая гипотеза и диспозиция совпадают.

Виды структурных элементов нормы права(гипотезы, диспозиции, санкции) за степенью определенности :

1) абсолютно определены - исчерпывающе очерченные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается действие юридической нормы(гипотеза); четко определены права и обязанности участников отношений, точно названный вариант поведения(диспозиция); точно отмечены вид и мера юридической ответственности за нарушение нормы права(санкция);

2) относительно определены - не содержат достаточно полные данные об обстоятельствах действия нормы, ограничивают условия применения нормы определенным кругом формальных требований(гипотеза); не содержат существенных признаков поведения участников отношений, достаточно полные предписания об их правах и обязанностях(диспозиция); пределы юридической ответственности за нарушение нормы права отмечены от минимальной к максимальной или лишь к максимальной(санкция);

3) альтернативные - ставят действие юридической нормы в зависимость от одного или нескольких фактических обстоятельств(условий) (гипотеза); указывают на несколько правовых последствий, но предусматривают наступление лишь одного из них(диспозиция); названы или перечислены несколько видов ли юридической ответственности через термин ("или"), из каких правоприменитель избирает лишь один - самый целесообразный для случая, который решается(санкция).

Виды структурных элементов нормы права(гипотезы, диспозиции, санкции) за составом:

- простые - ставят действие юридической нормы в зависимость от какой-то одного условия, одного фактического обстоятельства(гипотеза); предусматривают одно конкретное правовое следствие, которое наступает при наличии определенных фактических обстоятельств(диспозиция); определяют одну меру государственного взыскания к нарушителю правил, предусмотренных диспозицией(санкция).

- сложные - ставят действие юридической нормы в зависимость от определенной совокупности условий, совокупности фактов(то есть предусматривают фактический юридический состав) (гипотеза); предусматривает несколько правовых последствий, которые одновременно наступают при наличии определенных фактических обстоятельств(диспозиция); определяют одновременно два(и больше) мероприятия государственного взыскания по нарушителю правил, предусмотренных диспозицией(санкция).

59. Види норм права за рівнем правового регулювання та юридичною силою.

Виды норм права по уровню правового регулирования: а) нормы материального права (прямо, непосредственно регулируют общественные отношения, определяя юридические права и обязанности их участников); б) нормы процессуального права (определяют порядок, процедуру реализации норм материального права).

Виды нормы права по юридической силе: а) нормы законов – имеющие высшую юридическую силу б) нормы подзаконных актов – принимаются государственно-властными структурами на основе и соответственно закону (нормы в постановлении КМУ или указе ПУ).

60. Види норм права за методом правового регулювання та характером диспозиції.

Виды норм права по методу правового регулирования: поощряющие (предоставление государством определенных видов поощрения за правомерное поведение); нормативные (предписания о премиях, орденах, медалях); рекомендационные (желаемы государством варианты регулирования общественные отношения).

Виды норм права по характеру диспозиции: а) управомочивающие (указывают на возможность совершать определенные действия); б) обязывающие (указывают на необходимость совершать определенные действия); в) запрещающие (указывают на необходимость воздерживаться от совершения определенных действий);

61. Види норм права за функцією в правовому регулюванні, дією в часі, на коло суб'єктів, сферою територіальної дії.

Виды норм права по функции в правовом регулировании:

а) регулятивные (рассчитаны на правомерное поведение, устанавливают юридические права и обязанности участников регулируемых общественных отношений);

б) правоохранительные (рассчитаны на неправомерное поведение и всегда содержат санкции, применяемые к правонарушителям);

Нормы права по действию во времени:

а) постоянные;

б) временные;

По кругу лиц:

а) общие (распространяются на все население страны);

б) специальные (распространяются на определенный круг лиц);

в) исключительные (делают изъятия из общих и специальных);

По сфере территориально действия:

а) общие (общегосударственные);

б) местные;

в) региональные;

62. Спеціалізовані норми права, їх види.

Специализированные нормы – нетипичные правовые распоряжения, т. е. распоряжения «нестандартного характера», в которых отсутствуют те или иные свойства, признаки объективно присущие классической модели нормы права.

Виды:

1) нормы-начала – это правовые предписания, которые закрепляют устои конституционного строя государства, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, взаимоотношения государства и личности, формы собственности (Украина является унитарным государством);

2) нормы-принципы – выражают и закрепляют принципы права;

3) нормы-дефиниции – нормы, которые содержат определение правовых категорий и понятий (определяю понятия в законе);

4) нормы-презумпции – закрепленное в нормативно-правовом акте предположение по поводу определенных юр. состояния или явления;

5) нормы-сроки – правовые предписания, которые указывают на время, наступления или окончание, которые влекут определенное юр. последствие (срок исковой давности);

6) нормы-функции – правовое предписание, которое не является установленным (признание судом лица умершим).

63. Способи викладення норм права в статтях нормативно-правових актів.

По полноте изложения нормы права в статьях нормативно-правовых актов различают формы (способы):

1) полную – в статье содержатся все необходимые элементы нормы права без отсылок к другим статьям;

2) отсылочную – в статьях содержатся не все элементы нормы права, но есть ссылки к другим статьям этого акта;

3) бланкетную – в статьях содержаться ссылки не на какое-то конкретное нормативное распоряжение данного закона, а на другой нормативный акт.

По форме изложения нормы права в статьях нормативно-правовых актов:

1) по уровню обобщения:

а) казуистическая – содержание нормы раскрывается индивидуализированным понятием, через определенные факты, случаи, признаки;

б) абстрактная – содержание нормы раскрывется через общие, абстрактные, не индивидуализированные понятия.

64. Норма права і стаття закону, їх співвідношення.

В одной статье нормативного акта (и даже в одном нормативном акте) не могут быть выражены в полном объеме все элементы, из которых состоит правовая норма.

При подготовке, принятии и издании нормативного акта правовой материал по правилам законодательной техники группируется таким образом, чтобы акт был компактен, а его предписания легко воспринимаемы.

Поэтому при подготовке проекта закона или иного нормативного акта его текст делится на разделы, статьи, части статей; в кодексах – на главы, разделы или на общую и особенную части.

В начале многих нормативных актов обозначаются положения, имеющие отношение ко всем последующим разделам, связанные со многими или со всеми нормами данной отрасли права.

Объединение близких по своим предписаниям норм или их частей в одну статью или раздел нормативного акта позволяет избежать повторений и длиннот.

Изложение одной правовой нормы в разных нормативных актах иногда обусловлено различием компетенции органов, определяющих разные части правовой нормы.

В разных статьях нормативных актов, а то и в разных кодексах содержатся материально-правовые и процессуальные нормы.

В результате элементы одной нормы обычно размещаются в разных статьях нормативных актов, и, наоборот, одна статья может содержать части нескольких норм.

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта:

1) Правовая норма совпадает со статьей нормативно-правового акта;

2) В нормативно-правовых актах содержится только часть правовой нормы;

3) Одна правовая норма размещается в нескольких статьях;

4) В одной статье содержится несколько взаимосвязанных норм;

5) Одна статья содержит общую диспозицию или гипотезу нескольких взаимосвязанных норм;

6) Одна статья содержит несколько гипотез и диспозиций;

7) Гипотеза и диспозиция размещаются в одной статье, а санкция в другой.

65. Поняття правотворчості, її функції та основні принципи. Співвідношення понять "правотворчість" і "правоутворення".

Нормативные правовые акты являются продуктом особенного рода деятельности - нормотворчеству(правотворчества). Нормотворчество - основной путь влияния на общественные отношения, главное средство придания праву юридического действия.

Нормотворчество в правовой сфере - это в принципе и главным образом государственная деятельность, которая завершает процесс формирования права, которое означает возведение государственной воли в закон.

Функции:

1) выработка и принятие новых юр. норм;

2) изменение и дополнение действующих норм права;

3) отмена устаревших норм права;

4) систематизация действующего нормативно-правового материала.

Принципы:

1) демократизм – подготовка и принятие нормативно-правовых актов;

2) гуманизм – правовые нормы должны быть направлены на обеспечение и защиту прав и свобод личности;

3) законность – нормативно-правовые акты принимаются субъектом правотворчества строго в пределах их компетенции, соотв. КУ;

4) научность – правотворчество должно соотв. уровню развития общества, реальным социальным условиям.

Понятие «правообразование» и «правотворчество» во многом тождественны, «правотворчество» является частью «правообразования» и является более узким понятием. Если «правотворчество» является правовой формой деятельности государства по установлению, изменению или отмене юр. норм, то «правовобразование» является всеми формами и средствами развития и изменения права, в т. ч. и «правотворчества».

66. Стадії та види правотворчості.

Правотворческий процесс состоит из ряда стадий.

1. Стадия законодательной(более широко- нормотворческой) инициативы. Речь идет о первичном официальном действии компетентного субъекта, который складывает во внесении в правотворческий или орган предложения об издании нормативного акта, или подготовленного проекта акта.

Круг субъектов, которые владеют правом законодательной инициативы, строго очерченный в законодательстве, потому что законодательная инициатива, в отличие от любого другого обращения в правотворческий орган с законопроектом, допускает юридическая обязанность компетентного органа рассмотреть проект, который пришел, или предложение.

2. Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработке его проекта, включении в план законопроектних работ и тому подобное

3. Разработка проекта нормативного акта и его предыдущее обсуждение. Процедуры того и другого различаются в зависимости от важности проекта, от того, кому поручена его разработка, а также от характера будущего нормативного акта(общегосударственный или акт ведомственен). Наиболее важные проекты выносятся на всенародное обсуждение. В подготовке других берут участие консультативные группы ученых и специалистов.

4. Рассмотрение проекта нормативного акта в том органе, который уполномочен его принять.

5. Принятие нормативного акта.

6. Доведение содержания принятого акта до его адресатов.

Виды правотворчества:

1. По субъекту:

а) народное (референдум);

б) органов государства (например, Верховной Рады Украины, КМУ);

в) органов местного самоуправления;

г) отдельных должностных лиц (например, Президента, министра);

д) трудовых коллективов (коллективные договора);

е) общественных (корпоративных) организаций (в случаях, предусмотренных законодательством данного государства: например, они принимают нормы права в порядке санкционированного, делегированного, совместного правотворчества);

2. По характеру:

а) непосредственное (например, осуществляемое народом в ходе референдума, органом государства в порядке реализации непосредственно установленной для него законом правотворческой компетенции);

б) делегированное (в порядке реализации делегированных правотворческих полномочий, например, делегированных органом исполнительной власти органу местного самоуправления);

в) санкционированное (санкционирование органами государства обычаев, норм, принятых корпоративными организациями);

г) совместное (согласованное принятие несколькими субъектами правотворчества правового акта, например, нормативного акта принятого МВД совместно с Нацбанком и Минфином);

д) договорное (заключение нормативного договора);

е) систематизирующее (упорядочение массива действующих норм права, например, при кодификации);

ж) текущее (повседневный процесс принятия, изменения, отмены норм права как разновидность постоянной государственной деятельности).