33. Типы избирательных систем.

При мажоритарной системе от каждого избирательного округа избирается один депутат. Победителем на выборах считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. При мажоритарной системе большинство, полученное победившей стороной, может быть двух видов - абсолютное и относительное. В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 голос всех участвовавших в голосовании избирателей. В том случае, если ни один кандидат не получает требуемое число голосов, назначается второй тур выборов, в котором принимают участие два кандидата, завоевавшие наибольшее число голосов в первом туре. Во втором туре победителем выходит уже кандидат, набравший относительное большинство голосов. При мажоритарной системе относительного большинства победу одерживает кандидат, получивший больше голосов, чем все остальные кандидаты, каждый в отдельности. Пропорциональную систему, в соответствии с которой от каждого округа избираются несколько кандидатов, число которых распределяется пропорционально количеству завоеванных партиями голосов. Здесь избирательные округа создаются достаточно крупные, чтобы включить, скажем, пять представителей и разделить их между партиями пропорционально завоеванным ими голосам.

Мягкий и жёсткий избирательный список. В мягком можно выставлять приоритет кандидату в партийном списке.

Панаширование – право избирателя голосовать за отдельных кандидатов в разных списках.

Кумулятивный вотум – у избирателя есть несколько голосов, он их распределяет по своему усмотрению.

34. Формы территориального устройства.

Порядок взаимодействия федеральной власти с территориальной. Территориальная организация власти

Унитарное государство: единый политический центр, отсутствие регионального законодательства территориальные органы власти не самостоятельны, а назначаются, региональная самостоятельность может быть только в ограниченной сфере.

Автономия – предоставление возможности, самостоятельно решать круг вопросов.

Политическая автономия – право издавать местные законы, уставы, формировать органы власти.

Федерация: субъекты обладают политическими полномочиями, существуют предметы введения региональной власти, издавать собственные законы, формировать органы власти, государственную символику, внешнеэкономическую деятельность с согласия центра. Нет права на сецессию.

Национальные и территориальные, Договорные и конституционные, Симметричные и ассиметричные.

Регионалисткое государство: состоит из политических автономий, часть имеет особые полномочия.

Конфедерация не является формой территориального устройства.

35. Президентская, парламентская, смешанная республика.

Президентская республика характеризуется следующими признаками: президент – глава государства является одновременно и главой исполнительной власти (как правило, должность премьер-министра отсутствует); всенародное избрание президента, правительство формирует президент; отсутствие ответственности правительства перед парламентом, жестко проявляется принцип разделения властей. Классической президентской республикой являются США.

Парламентская республика: верховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту, который избирается гражданами страны; президент, как глава государства, избирается, как правило, парламентом, имеет символические права, не оказывает существенного влияния на политическую жизнь; правительство формируется парламентом из представителей партии или коалиции парламентского большинства; политическая ответственность правительства перед парламентом; глава правительства – премьер-министр (канцлер, председатель совета) – лидер партии парламентского большинства, назначается президентом и является основным лицом политической жизни страны. Парламентарными республиками являются Германия, Италия, Индия, Турция, Венгрия, Израиль, Чехия, Словакия и др.

Смешанные республики сочетают в себе признаки как президентской, так и парламентской республик Ее главная черта – двойная ответственность правительства перед президентом и перед парламентом. Подобная система во Франции, Австрии, Португалии, Финляндии, Польше, Болгарии, Хорватии, Словении.

№36. Демократия: теория и реальность. Демократия в исторической ретроспективе

Многие страны уже довольно долго претерпевают противоречивые и сложные трансформационные изменения. С точки зрения теории переходных процессов, для того чтобы успешно завершить демократические преобразования, необходимо от переходного этапа к демократии перейти к этапу ее консолидации. Другими словами, после установления определенного типа демократии и конституционного закрепления ее основных институтов и принципов, демократический режим в стране должен укрепиться настолько, чтобы не только обеспечить свое выживание, но и приобрести способность активного сопротивления возможным кризисным явлениям.

Но, к сожалению, в последние годы наблюдаются теории рыночной демократии, представляющие организацию данной системы власти как аналог экономической системы, в которой происходит постоянный обмен «товарами», в котором продавцы — носители власти меняют свои выгоды, статусы, привилегии на «поддержку» избирателей. Таким образом, под политическим действием понимается только электоральное поведение, в рамках которого акт подачи голоса трактуется как своего рода «покупка» или «инвестиция», а избиратели в основном рассматриваются как пассивные «потребители». Так что главная задача демократии состоит в применении избирательных стратегий, которые должны связывать кандидата во власть с позициями избирателей. И хотя это создает простор для манипулирования волей граждан, такое волеизъявление не меняет сути данной демократии.

Понятия свободы и демократии, которые мы столь привычно смешиваем, совсем разные. В истории Европы борьба за права личности совпадала с борьбой за всеобщее избирательное право. В настоящее время, в мировом демократическом сообществе уже достигнуто согласие относительно тех минимальных требований, соблюдение которых позволяет тому или иному политическому курсу именоваться "демократическим". Это принципы, которые конституируют всякую демократию: суверенитет народа, выборность основных органов власти, формально-юридическое равенство граждан, принятие решений большинством голосов. Стремясь максимально конкретизировать понятие современной демократии, Р. Даль пополнил «демократический минимум» рядом требований: 1) контроль избранных представителей за правительственными решениями; 2) проведение честных, исключающих всякое принуждение выборов (отсутствие подкупа избирателей и фальсификаций результатов голосования); 3) обеспечение права граждан выражать свои взгляды по всему спектру политических проблем; 4) гарантирование права граждан на поиск альтернативной информации, источники которой защищены законом; 5) право граждан выражать свое мнение, не опасаясь преследования по политическим мотивам; 6) право граждан создавать относительно независимые ассоциации и организации, включая политические партии и группировки по интересам. За соблюдением этих требований следит ряд авторитетных международных организаций, а демократические правительства стараются реально учитывают их при выработке своей политики.

Однако на практике, демократическая политическая система рассматривается как режим, дающий гражданам возможность регулярной и конституционной смены правительства, если они решат это сделать достаточным большинством. Таким образом «демократический минимум» требований остается просто не принятым. Для власти в демократии важно то, что можно показать, чем можно отчитаться, а уж вопрос, отражает ли он действительный расклад политических предпочтений населения, представляется третьестепенным.

№37. Предмет, структура и методы политической философии.

Политическая философия призвана постигать природу политических процессов в самом широком и глубинном смысле и значении.

Предметом политической философии является исследование универсалий мира политического, относящихся к наиболее общим мировоззренческим, ценностным и методологическим основаниям политической теории.

В центре политической философии находятся проблемы духовного измерения политики, вопросы ее высшего смысла и назначения. Именно политическая философия призвана сформулировать общую картину мира политического, обозначить проблемные зоны, выделить наиболее острые противоречия политики.

Именно политическая философия разрабатывает особые исследовательские установки – научные парадигмы – осознанные или неосознанные каноны политического мышления, ориентирующие исследователей на определенную картину мира политического и различные аналитические стратегии

Научная парадигма – совокупность норм, правил и ценностей, которые создают установку мышления видеть явления в определенном свете или исследовать их в соответствующем методологическом ключе.

Современная информационная революция формирует новую информационную парадигму в политической философии, в центре которой находится идея информации как главного фактора современного политичсекогопроцесса.

Существует 2 постклассических парадигмы философии политики: