- •Тема 1 Общая теория права как политико-правовая наука и учебная дисциплина
- •Тема 2 Понятие и сущность государства
- •Тема 3 Функции государства
- •Тема 4 Государственная власть
- •Тема 5 Механизм (аппарат) государства
- •Тема 6 Форма государственного устройства
- •Тема 7 Форма правления
- •1. Понятие формы правления
- •2. Монархическая форма правления
- •3.Республиканская форма правления
- •Тема 8 Политический режим
- •1.Понятие политического режима
- •2.Классификация политических режимов
- •Тема 9 Понятие, сущность, признаки права
- •1.Понятие и признаки права
- •2. Функции и ценность права
- •3.Принципы права
- •Тема 10 Нормы права
- •1. Понятие и признаки нормы права
- •2. Классификация норм права
- •3. Структура норм права, способы изложения норм права
- •Тема 11 Источники (формы) норм права
- •1. Понятие источника (формы) права, их классификация
- •2. Понятие, признаки и виды нормативного правового акта
- •3. Понятие и классификация законов, виды подзаконных нормативных правовых актов
- •Тема 12 Границы действия нормативно-правовых актов
- •1.Действие нормативных правовых актов во времени
- •2.Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц
- •3. Коллизии и пробелы в праве
- •Тема 13 Правотворчество и систематизация
- •Лекция 1
- •1. Понятие, принципы и виды правотворчества
- •2. Субъекты правотворчества
- •3. Систематизация нормативных правовых актов
- •Лекция 2
- •Правотворческий процесс
- •Юридическая техника
- •Глава 14 Изменение и дополнение нормативных правовых актов Республики Беларусь, признание их утратившими силу
- •Тема 14 Реализация права
- •1. Реализация права: понятие, формы, методы.
- •2. Применение права – форма реализации права: понятие, виды, субъекты
- •Признаки правоприменения:
- •3. Стадии и акт применения права.
- •Тема 15 Толкование права
- •1. Понятие, способы толкования норм права.
- •2.Способы толкования норм права.
- •3. Акты толкования норм права.
- •Тема 16 Правовые отношения
- •1.Понятие и признаки правового отношения
- •2. Структура правоотношения
- •3. Юридические факты, презумпции, фикции
- •Тема 17 Правомерное поведение и правонарушение
- •1. Понятие, признаки, виды правомерного поведения.
- •2. Понятие и признаки, классификация правонарушения.
- •3. Юридический состав правонарушения
- •Тема 18 Юридическая ответственность
- •1.Понятие и основные признаки юридической ответственности.
- •2.Виды юридической ответственности.
- •3. Исключение юридической ответственности и освобождения от юридической ответственности.
- •Тема 19 Правовое регулирование
- •1. Понятие и характеристика правового регулирования
- •2. Механизм правового регулирования.
- •3. Стадии правового регулирования
- •4. Правовые режимы
2.Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц
(Ст.68 Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц)
Нормативные правовые акты республиканских государственных органов имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления – на соответствующей территории Республики Беларусь.
Действие нормативных правовых актов, за исключением случаев, установленных законом и международными договорами Республики Беларусь, распространяется на граждан и юридических лиц Республики Беларусь, а также находящихся на территории Республики Беларусь иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:
а) распространяться на всю территорию государства;
б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;
в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.
При этом под государственной территорией понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море или космосе (условная территория).
Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерриториальности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства.
Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:
а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в вооруженных силах);
б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по национальному законодательству;
в) некоторые нормативно-правовые акты распространяют свое действие и на тех граждан, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).
г) некоторые нормативно-правовые акты распространяют свое действие на отдельные категории граждан. Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.
Особую категорию адресатов нормативных актов составляют лица с двойным гражданством, а также беженцы и перемещенные лица. Лица с двойным гражданством (бипатриды) становятся адресатами законодательства двух и более государств. Беженцы, покинув свою страну в силу каких-то чрезвычайных обстоятельств (преследование, стихийное бедствие, военные действия), также становятся субъектами правоотношений нескольких государств. В отличие от них вынужденные переселенцы покидают (по разным причинам) не суверенное государство, а какой-либо регион данной страны (актуально для федеративного государства).