Прин­ципы: таможенно-тарифного регулирования импорта

Анализ специализированной литературы показывает, что для повышения эффективнос-ти таможенно-тарифного регулирования импорта формирование таможенного тарифа должно происходить с учетом следующих базовых прин­ципов:

- тарифной эскалации

- тарифной дифференциации

- обеспечения тарифной защиты лишь наиболее перспективных в плане будущего развития отраслей

Принцип тарифной эскалации означает необходимость установления ста­вок таможен-ных пошлин в зависимости от степени обработки ввозимых товаров. В соответствии с данным принципом наименьшие ставки пошлин устанав­ливаются на ввозимое сырье; на материалы, полуфабрикаты и комплектующие ставки должны быть более высокими; наибольшие ставки должны применяться к ввозимой готовой продукции, не нуждаю-щейся в дальнейшей переработке. Тарифная эскалация позволяет местным производите-лям (в случае использо­вания промежуточного импорта) нести меньшие расходы по уплате таможен­ных пошлин, нежели импортерам конкурирующей с отечественными товарами продукции.

Принцип тарифной дифференциации требует увеличения количества при­меняемых в таможенном тарифе значений ставок пошлин, а также максималь­ной видовой детали-зации импорта посредством увеличения количества пози­ций товарной номенклатуры. Использование данного принципа способствует более избирательному и целенаправ-ленному применению таможенного тари­фа, прежде всего, в защитных целях. Для каж-дого конкретного вида продукции появляется возможность установить оптимальную ставку пошлины.

Принцип обеспечения тарифной защиты лишь наиболее перспективных в плане будущего развития отраслей отражает одно из возможных направлений избиратель-ного подхода к установлению тарифной защиты. Основополагаю­щим условием при-менения в таможенном тарифе высоких ставок пошлин в от­ношении продукции от-дельных отраслей или производств является предвари­тельное определение самой це-лесообразности существования последних в стра­не в будущем. В данном случае фор-мирование таможенного тарифа должно осуществляться в соответствии с задачами структурной политики государства, которая и определяет такую целесообразность.

Учет рассмотренных принципов при построении таможенного тарифа поз­воляет установить те товарные позиции, ставки таможенных пошлин на кото­рые должны быть наивысшими. Вместе с тем данные принципы не способ­ствуют определению наиболее оптимального для каждой товарной позиции размера ставки.

Киреев Международная экономика Часть первая

Таможенная стоимость товара — нормальная склады­вающаяся на открытом рынке между независимыми продавцом и покупате­лем цена товара, по которой он может быть продан в стране назначения в мо­мент подачи таможенной декларации

Таможенная стоимость товаров, им­портируемых в США, исчисляется на базе цены ФОБ, то есть практически той цены, по которой они продаются в стра­не отправки. Таможенная стоимость то­вара в западноевропейских странах — членах ЕС оценивает­ся на базе СИФ, то есть включает поми­мо цены самого товара также стоимость его страхования и транспортировки до порта назначения

За основу классификации и опреде­ления таможенной стоимости товаров обычно берется одна из международных товарных номенклатур Одна из наибо­лее распространенных в мире — всту­пившая в силу с 1988 года Гармо­низированная система описания и коди­рования товаров базируется на разрабо­танных ранее Брюссельской таможен­ной номенклатуре и на Стандартной международной классификации ООН.

С точки зрения международной экономики важным является общий уровень таможенной защиты страны.