Глава 3. Национальное и международное регулирование торговли

Цель. Изучить понятие и виды внеiнеторговой полити­ки страны, ознакомиться с ее структурой, формами, метода­ми и инструментами. Изучить особенности осуществления и современные тенденции развития международной торговой политики, ознакомиться с де-ятельностью международных торговых организаций. Определить особенности внешнетор­говой политики Республики Беларуси». Сформировать уме­ние анализировать тенденции развитие международной тор­говой политики, уровень внешнеторгового протекционизма страны. Приобрести навыки расчета эффективного тарифа, таможенной стоимости, тамо-женных платежей, среднего и средневзвешенного тарифов, других показателей.

План семинарского занятия

1. Внешнеторговая политика: понятие, виды. Политика свободной торговли и протекционизма

2. Формы и методы регулированию международной тор­говли.

3. Международная торговая политика. Международные торговые организации: общая характеристика, инструменты и методы регулирования международной торговли.

4. Внешняя торговля и внешнеторговая политика Респуб­лики Беларусь. Перспективы вхождения в ВТО.

Основные экономические понятия

Внешнеторговая политика — система экономических, организационных и полити-ческих мер по развитию внешне­торговых отношений страны, группы стран. Виды: экс-порт­ная, импортная; протекционизм, фритрейдерство; регулиро­вание внешней торговли товарами,, услугами и объектами интеллектуальной собственности.

Свобода торговли (фритрейдерство) - экономическая политика государства, пред-полагающая минимальное госу­дарственное вмешательство во внешнеэкономическую дея-

тельность и движение товаров, услуг, факторов производства через национальную грани-цу без каких-либо ограничений.

Протекционизм — экономическая политика государ­ства по защите внутреннего рынка от иностранной конкурен­ции, включающая систему инструментов, институтов и мер по ограничению и контролю внешнеэкономической деятель­ности, стимулированию экспорта товаров, услуг и факторов производства.

Таможенно-тарифные методы — это методы регулиро­вания международной тор-говли, основанные на использова­нии таможенного тарифа и предполагающие установ-ление и взимание таможенных пошлин при согласовании их с кон­цепцией внешнеторго-вой, экономической, структурной, на­учно-технической, инвестиционной, экологической, валют­ной политики страны.

Таможенный тариф — обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте и экспорте товаров; свод ставок таможенных пошлин; конкретная ставка тамо­женной пошлины. Виды по объекту обложения: импортный, экспортный, транзит-ный; по способу взимания: адвалор­ный, специфический, комбинированный; по характеру: антидемпинговый, компенсационный, сезонный; по стране происхождения товара: ми-нимальный, максимальный, пре­ференциальный, карательный; по характеру происхожде­ния: автономный, конвенционный (договорной); по способу развития: простой, сложный; по типам ставок: постоян­ный, переменный (ступенчатый); по способу вычисления: эф­фективный, номинальный.

Тарифная эскалация — способ дифференциации тамо­женного тарифа, позволяю-щий увеличить его протекцио­нистские свойства, основанный на увеличении ставок таможенных пошлин по мере роста степени обработки товара.

Беспошлинный режим — это торгово-политический ре­жим, при котором торговля осуществляется без взимания та­моженных пошлин.

Национальный режим — это торгово-политический ре­жим, при котором иностран-ные товары и инвестиции дол­жны обращаться на национальном рынке на тех же услови­ях, что и отечественные.

Режим наибольшего благоприятствования — торгово-политический режим, при котором стране-экспортеру предоставлены условия торговли на рынке страны-импорте­ра, не худшие, чем любой другой стране (непривилегирован­ные, нормальные).

Преференциальный (льготный) режим — торгово-политический режим, при кото-ром стране-экспортеру пред­оставлены условия торговли на рынке; страны-импортера, более благоприятные, чем любой другой стране.

Нетарифные методы — это методы регулирования международной торговли, не основанные на использовании таможенного тарифа, включающие любые распоряжения центральных и местных властей, методы реализации зако­нов, постановлений и иных нормативных актов, которые воздействуют на экспорт и импорт товаров (объем, товарную структуру, цены, конкурентоспособность), а также на поря­док перемещения их через та-моженную» границу.

Квотирование — ограничение экспорта или импорта то­вара определенным коли-чеством или суммой на определен­ный период (количественный нетарифный метод).

Лицензирование— выдача государством разрешений на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный период (количественный нетарифный метод).

Запрет, эмбарго, разрешительный порядок ввоза-вы­воза — квота, полностью за-прещающая субъектам (кроме государства и уполномоченных им субъектов) внешнюю тор­говлю теми или иными товарами по соображениям нацио­нальной безопасности, ох-раны здоровья и жизни людей, жи­вотных и растений, сохранения культурного наследия, со­блюдения общественной морали и правопорядка (количест­венный нетарифный метод).

«Добровольное» ограничение экспорта — обязатель­ство одного торгового партнера ограничить или не расши­рять экспорт, принятое в рамках официального межправи-тельственного или неофициального соглашения о введении экспортных квот (количест-венный нетарифный метод).

Технические барьеры — комплекс мер по обеспечению со­ответствия импортных товаров установленным законодатель­ством требованиям стандартизации и сертификации к упаковке и маркировке, экологическим, медицинским и санитарно-ветеринарным нор-мам (скрытый нетарифный метод).

Сертификат соответствия — письменный документ, удостоверяющий соот-ветствие объекта оценки соответствия (товара, услуги, работы) требованиям технических норма­тивных правовых актов в области технического нормирова­ния и стандартизации.

Свидетельство о государственной регистрации — до­кумент, подтверждающий безопасность товара для здоровья человека.

Фитосанитарный сертификат — документ, удостове­ряющий, что растения, про-дукция растительного происхож­дения, предметы и транспортные средства свободны от ка­рантинных организмов, т.е. вредителей и болезней растений и продукции растительного происхождения, а также сорня­ков, не существующих на территории страны или существу­ющих, но с ограниченным их распространением.

Ветеринарный сертификат — документ, удостоверяю­щий, что животные, птицы, рыба, рептилии, насекомые и некоторые виды пищевых продуктов, продовольственного и технического сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок являются доброкачественными, безопас­ными, незаразными и т.д.

Политика в рамках государственных закупок — метод торговой политики, тре-бующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у на­циональных фирм (скрытый нетарифный метод).

Требование о содержании местных компонентов — метод, тесно связанный с государственными закупками, за­конодательно устанавливающий долю конечного про-дукта, которая должна быть произведена национальными произво­дителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке (скрытый нетарифный ме-тод).

Налоги и сборы — скрытые методы торговой политики, направленные на повыше-ние внутренней цены импортного товара: налог на добавленную стоимость, акциз, тран-зитный налог и т.д. (скрытый нетарифный метод).

Демпинг — продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах (крайняя форма экс-порт­ного субсидирования; финансовый нетарифный метод).

Субсидия — денежная выплата, направленная на под­держку национальных произво-дителей и косвенную дискри­минацию импорта (финансовый нетарифный метод).

Экспортный кредит — финансовый метод нетарифного регулирования (разновид-ность косвенного субсидирования), предусматривающий финансовое стимулирование государ­ством развития экспорта национальных предприятий.

Особые таможенные пошлины — защитные меры в фор­ме временной импортной таможенной пошлины, применяе­мой в случаях, когда импорт товара причиняет «серьез-ный ущерб» какой-либо отрасли, или существует «явная неиз­бежность» возникновения ущерба с целью предоставления национальным производителям возможности приспо-собить­ся к ведению открытой конкурентной борьбы, временно за­щитить их от иностран-ной конкуренции. Виды: специаль­ные, компенсационные, антидемпинговую.

Таможенные процедуры и формальности —меры, при­меняемые таможенными органами для выполнения возло­женных на них задач (требования к таможенному оформ-ле­нию и декларированию, таможенные формальности, требо­вания к товаросопроводи-тельным, транспортным, платеж­ным документам, процедура таможенной оценки, система таможенной классификации, методы (определения страны происхождения товара и др.).

Всемирная торговая организация (ВТО) — междуна­родная организация 153 госу-дарств, учрежденная как пре­емница ГАТТ в 1995 г. Уругвайским раундом многосторон­них торговых переговоров (1986—19941) в г. Марракеш (Ма­рокко) с целью усовершенст-вования и адаптации механизма ГАТТ к современному этапу развития международной тор­говли, его распространения на остальные сферы междуна­родной торговли и страны, а также урегулирования торгово-политических отношений стран-участниц на основе паке­та многосторонних торговых соглашений.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) — многостороннее соглашение, подписанное для содействия развитию международной торговли в 1947 г., содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулиро-вания взаимной торгов­ли стран-участниц.

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) — многостороннее сог-

лашение, подписанное для содействия развитию международной торговли услугами в 1994 г., со­держащее принципы, правовые нормы, правила ведения и регулирования взаимной торговли услугами стран—участ­ниц ВТО.

Соглашение по торговым аспектам защиты прав ин­теллектуальной собствен-ности (ТРИПС) — многосторон­нее соглашение, подписанное для содействия развитию меж­дународной торговли объектами интеллектуальной собствен­ности в 1994 г., регламен-тирующее права и обязательства стран—участниц ВТО в отношении международной торговли объектами интеллектуальной собственности и ее регулирова­ния, включая воп-росы авторских и смежных прав, товарных знаков, использования географических указа-ний, промыш­ленного дизайна, патентов, топологии интегральных схем, за­щиты конфи-денциальной информации и др.

Всемирная таможенная организация (ВТО) — между­народная организация 171 государства, созданная в 1994 г. (Брюссель, Бельгия) как преемница Совета по таможен-ному сотрудничеству (1952) для гармонизации и унификации та­моженных систем и процедур, регулирующих трансгранич­ное движение товаров и людей, развития и уста-новления ми­нимальных международных стандартов для безопасности движения товаров, содействия странам-участницам в модер­низации их таможенных систем, поддержки сотрудничества между таможенными органами стран и между ними и ВТО.

Всемирная организация интеллектуальной собствен­ности (ВОИС) — между-народная организация 184 госу­дарств, созданная в 1967 г. (Женева, Швейцария) для коорди­нации международного сотрудничества в области охраны про­мышленной собст-венности и авторского права, гармонизации национальных законов и процедур в области интеллектуаль­ной собственности, предоставления услуг международным за­явителям по получению прав промышленной собственности, обмена информацией, обучения и со-действия в урегулирова­нии споров в области интеллектуальной собственности.

М еждународный союз по изданию таможенных тари­фов — международная организация 50 государств, создан­ная в 1890 г. (Брюссель, Бельгия) для быстрой и точной пуб­ликации таможенных тарифов стран мира и вносимых в них изменений на общие средства стран-участниц.

Балашевич М.И. Паршутич О.А.

Международная экономика Учебно-методический комплекс

Национальное и международное регулирование торговли

В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю различают протекционистскую торго­вую политику и политику свободной торговли.

Свобода торгов­ли — политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения. Протекционизм — государ­ственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных ин­струментов торговой политики.

Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:

• селективный — направлен против отдельных стран или от­дельных товаров;

• отраслевой — защищает определенные отрасли, прежде все­го сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма;

• коллективный — проводится объединениями стран в отно­шении стран, в них не входящих;

• скрытый — осуществляется методами внутренней экономи­ческой политики.

В практике регулирования международной торговли наиболее часто используются следующие режимы.

1. Режим наибольшего благоприятствования — условие, закреп­ленное в международных торговых соглашениях, предусматрива­ющее предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство.

2. Национальный режим — режим экономических отношений между государствами при котором одно государство предоставля­ет иностранным физическим и юридическим лицам режим не ме­нее благоприятный, чем режим для своих юридических и физи­ческих лиц. Чаще всего национальный режим используется в от­ношениях между странами — членами интеграционных группиро­вок и применительно к вывозу капитала.

Инструменты государственного регулирования международ­ной торговли делятся на тарифные — основанные на использова­нии таможенного тарифа и нетарифные — все прочие методы.

Тарифы – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми обла-гаются товары.

Пошлины бывают трех видов:

• адвалорные — взимаемые в процентах от стоимости товара;

• специфические — взимаемые в виде определенной денежной суммы с веса, объема или штуки товара;

• смешанные — предполагающие одновременное применение адвалорных и специфических пошлин.

Конвенция ООН по торговле и развитию разделяет нетариф­ные инструменты на семь категорий.

1. Паратарифные методы.

2. Меры контроля за ценами.

3. Финансовые меры.

4. Автоматическое лицензирование.

5. Количественный контроль.

6. Монополизация.

7. Технические барьеры.

Паратарифные методы — различные таможенные сборы, внут­ренние налоги, специальные целевые сборы.

Антидемпинговые пошлины как нетарифный инструмент регу­лирования импорта применяются при импорте товара по ценам ниже предлагаемых издержек на их производство.

Компенсационные пошлины — применяются, когда установлено, что экспортер товара получил государственную субсидию на его производство.

Лицензия как форма регулирования международной торговли представляет собой документ на право ввоза или вывоза товаров, выдаваемый импортеру или экспортеру государственным органом.

Квота — это ограничение количества импортируемых товаров определенного наименования и вида.

Эмбарго — полный запрет на торговлю с определенным госу­дарством, на ввоз опре-деленного товара. -

«Добровольное» экспортное ограничение — это ограничение, когда иностранные фирмы «добровольно» ограничивают объем своего экспорта в определенные страны.

Технические барьеры — контроль импорта на предмет его соот­ветствия национальным стандартам, нормам безопасности и ка­чества.

Основным органом, регулирующим торговые взаимоотноше­ния между странами, в настоящее время является Всемирная тор­говая Организация (ВТО). ВТО возникла в

1994 г. в результате пе­реговоров стран — членов GATT.

Принципы деятельности ВТО:

1. Режим наибольшего благоприятствования.

2. Принцип правомочности применения тех или иных средств внешнеторгового регулирования.

3. Сокращение пошлин в результате многосторонних перего­воров и исключение возможности их повышения в дальнейшем.

4. Предоставление консультаций странам-участницам.

5. Развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции.

6. Предоставление льготного режима международной торговли для развивающихся стран.

7. Заключение региональных торговых соглашений.

8. Установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.

На 1 января 2009 г. полноправными участниками ВТО явля­лись 153 государства, 27 государств имеют статус наблюдателя ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Республика Беларусь ведут переговоры о присоединении к данной организа­ции. Приведение внутреннего законодательства страны-кандидата в соответствие с требованиями ВТО является основой для продви­жения переговорного процесса по присоединению к организации.

В рамках выполнения плана нормотворческих работ с учетом правил ВТО принят ряд нормативных правовых актов Республики Беларусь, в том числе законы «О техническом нормировании и стандартизации», «Об оценке соответствия требованиям техничес­ких нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации», «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека», «О внесении изменений в Закон Республики Беларусь «О товарных знаках (знаках обслуживания)», «О почтовой связи», «О вне­сении изменений в Закон Республики Беларусь «О Таможенном тарифе»», «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Беларусь», «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней тор­говли товарами».-,

Порядок формирования и применения таможенного тарифа в Республике Беларусь, а также правила обложения товаров тамо­женными пошлинами при их перемещении через таможенную границу Республики Беларусь определены Законом Республики Беларусь «О Таможенном тарифе». В соответствии с данным Зако­ном таможенный тариф — свод ставок таможенных пошлин (та­моженного тарифа), применяемых к товарам, перемещае-мым че­рез таможенную границу Республики Беларусь, систематизиро­ванный в соот-ветствии с Товарной номенклатурой внешнеэконо­мической деятельности Республики Беларусь (далее — ТН ВЭД Республики Беларусь).

ТН ВЭД Республики Беларусь разработана на основе новой редакции Международной конвенции о Гармонизированной сис­теме описания и кодирования товаров и введена в действие с I июля 2002 г. постановлением Совета Министров Республики Бе­ларусь от 17 июня 2002 г. № 791 «О Товарной номенклатуре, приме­няемой при осуществлении внешне-экономической деятельности».

В отличие от ТН ВЭД СНГ, в соответствии с которой код това­ра детализируется по девяти знакам, ТН ВЭД Республики Бела­русь позволяет детализировать код товара по десяти знакам.

В настоящее время импортный таможенный тариф включает II080 позиций, по ко-

торым установлены таможенные пошлины. Средневзвешенный импортный таможенный тариф Республики Беларусь составляет 8,5 %, среднеарифметический — 12 %. Максималь-ная таможенная пошлина составляет 100 % (спирт), мини­мальная — 0 % (племенные жи-вотные). Наиболее распространен­ная ставка в импортном тарифе — 5 % (4300 позиций), 10 и 15 % (1870 и 2400 позиций соответственно).

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, а также нетарифные меры внешнеэкономического регулирования устанав-ливаются Прави­тельством Республики Беларусь и являются исключительно мера­ми опера-тивного регулирования внешнеэкономической деятель­ности на территории Республики Беларусь.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ.

СОВРЕМЕННАЯ ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА.

Несмотря на либерализацию современной внешнеэкономичес­кой деятельности, значительную роль в развитии внешней тор­говли и ее регулировании сохраняют за собой государства, ко­торые проводят соответствующую внешнеторговую политику.

Внешнеторговая политика — это деятельность государства, направ­ленная на развитие и регулирование торговых отношений с дру­гими странами мира и/или их группировками с целью укрепле­ния позиций страны и ее бизнеса на мировой экономической арене. Следует отметить, что помимо внешнеторговой политики государства осуществляется и внешнеторговая политика иных субъектов международных экономических отношений (различ­ных союзов и группировок — например, внешнеторговая поли­тика ЕС по отношению к «третьим» странам, не входящим в его состав, и к другим экономическим союзам и группировкам; внеш­неторговая политика ведущих ТНК; в рамках федеративных го­сударств — внешнеторговая политика субъектов федерации). Од­нако роль государств в области внешнеторговой политики сохра­няет существенное значение. При этом внешнеторговая политика государства тесно взаимосвязана с внутренней экономической политикой, составляя вместе в ней общую экономическую по­литику страны.

Внешнеторговая политика государства складывается из ее стратегии и совокупности конкретных методов и средств ее ре­ализации (тактический аспект внешнеторговой политики).

Стратегия внешнеторговой политики состоит прежде всего в определении ее целей и в решении концептуальных, главных для развития и регулирования внешней торговли вопросов. По-этому во многих странах принимаются соответствующие зако­нодательные акты, связанные как с общими вопросами положения страны в мировой экономике и политике, так и с более конк­ретными вопросами внешнеторговой политики. Так, например, эти проблемы обязательно рассматриваются в ежегодном докладе президента США «О национальной безопасности США», и од­новременно в этой стране реализуется уже более конкретный до­кумент — «Национальная экспортная стратегия США». В Рос­сии аналогичные проблемы рассматриваются в утвержденной Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. «Концепции наци­ональной безопасности Российской Федерации». Более конкрет­ным документом в этой области является Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирова­нии внешнеторговой деятельности», где даются определения, связанные с внешней торговлей, и основные положения по ее развитию.

Главная задача внешнеторговой политики любого государства состоит в обеспечении благоприятных условий для эффективной деятельности отечественного бизнеса в сфере внешней торгов­ли (а тем самым и для эффективного расширенного воспроиз­водства национальной экономики в целом — обеспечения эффек­тивного экономического роста, занятости и т.д.).

Помимо факторов, вытекающих из собственно внутринаци­онального экономического развития, здесь действуют и факто­ры, вытекающие из общего процесса интернационали-зации эко­номической жизни (развитие международного совместного пред­принимательст-ва, деятельность ТНК, тенденции глобализации экономики и др.). Иными словами, здесь действует система «пря­мых и обратных связей». При этом внешнеторговая политика должна учитывать как позитивные тенденции гармонизации меж­дународных экономичес-ких отношений, так и негативные тен­денции обострения международной конкуренции, все более от­четливо проявляющиеся в последние годы.

Кроме того, внешнеторговая политика является составной частью внешней политики государства как таковой. Поэтому не случайно некоторые страны мира, особенно веду-щие развитые страны с рыночной экономикой, нередко используют широкий арсенал собственно политических средств воздействия на стра­ны, выступающие в качестве реальных или потенциальных кон­курентов на международной экономической арене, — вплоть до средств военно-политического давления, что вызывает растущий прогест со стороны других государств.

Двумя основными разновидностями внешнеторговой политики являются протекционизм и либерализация. Протекционизм выступает как внешнеторговая (внешнеэко­номичес-кая) политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции (защитная функция протекционизма), а нередко и на развертывание и под­держку деятельности отечественного бизнеса на внешних рынках — как на рынках отдельных стран и регионов, так и конк­ретных товарных сегментах мирового рынка.

Либерализация, напротив, предполагает снятие всевозможных барьеров, препятству-ющих развитию внешней торговли и внеш­неэкономических связей в целом.

Протекционизм и либерализация в чистом виде выступают как определенные крайности внешнеторговой политики, в практи­ке же, как правило, реализуется некий комбиниро-ванный, ком­промиссный вариант этой политики, сочетающий в себе элементы протекционизма и либерализации. При этом используемые го­сударствами в своей внешнеторговой политике элементы про­текционизма и либерализации отражают не только специфику их собственной долгосрочной политики, но и их реакцию на изме­нения в общей системе международных экономических отноше­ний, во внешнеторговой политике других государств и/или их группировок (используемые при этом формы внешнеторговой (внешнеэкономической) политики могут выступать в качестве ' ответных мер на действия других государств).

Тактический аспект внешнеторговой политики государства связан с выбором и использованием соответствующих методов и средств внешнеторговой политики.

У большинства стран мира в настоящее время имеется обшир­ный арсенал различных инструментов внешнеторговой полити­ки, которые позволяют оказывать активное воздействие как на формирование структуры и направлений развития собственных внешнеэкономических связей, так и на внешнеэкономические связи и внешнеторговую политику других государств и их груп­пировок. В наибольшей степени преуспели в этой области США, стремящиеся как через собственную внешнеторговую политику, так и через деятельность авторитетных международных органи­заций (например, ВТО) путем принятия решений по либерали­зации внешней торговли оказывать активное воздейст-вие на внешнеторговую политику практически всех стран мира.

В мировой практике развития и регулирования внешней тор­говли в течение длитель-ного периода проявлялась и продолжа­ет проявляться своего рода «обратно пропорцио-нальная зависи­мость» — чем ниже уровень экономического развития страны, тем большее число различных инструментов внешнеторгового регулирования применяется в данной стране и тем больше ин­тенсивность и «жесткость» их применения. Во многих современ­ных развитых странах с рыночной экономикой на ранних ста­диях ее формиро-вания использовались весьма жесткие формы регулирования внешней торговли. И только после достижения высокого уровня экономического развития и международной конку-рентоспособности эти страны пошли по пути либерализа­ции внешнеторгового регу-лирования.

Важным инструментом таможенно-тарифной политики являет­ся таможенный тариф — детальный перечень подлежащих тамо­женному обложению товаров с указанием ставок пошлин. Тарифы могут быть:

- Одноколонными, в которых указана одна ставка пошлины независимо от страны-происхождения товара. Подобная структура не позволяет государству гибко регулировать товаропотоки из раз­ных стран. Встречается, главным образом, в наименее развитых странах.

- Многоколонными, как правило, трех- или четырехколонными, в которых определены несколько ставок пошлин на каждую тарифную позицию в зависимости от страны-происхождения това­ра. Чаще всего, можно встретить три колонки — максимальных, базовых и преференциальных (или нулевых) пошлин.