Понятие и виды инвестиционных режимов

Под инвестиционным режимом понимается законода­тельно закрепленный тип взаимоотношений государства, принимающего капитал, и иностранных инвесторов.

Различают несколько видов инвестиционных режимов, применяемых в государственной и межгосударственной практике регулирования инвестиционных потоков: режим наи­большего благоприятствования; национальный; справедли­вый и равноправный.

Первый стандартный режим — это РНБ, предусматривающий выпол­нение следующих условий:

• принимающая страна относится к инвесторам одной страны не менее благоприятно, чем к инвесторам любого другого государства;

• РНБ гарантирует инвесторам защиту от любых форм дискриминации со стороны принимающей страны.

РНБ позволяет ма­неврировать принимающей стране в отношении содержания будущих инвестиционных договоров, так как принимающая страна может расширять на односторонней основе дополни­тельные права, которые будут предоставлены третьим стра­нам в будущих соглашениях.

Мировая практика показывает, что существуют исключе­ния из РНБ. Их подразделяют:

- на исключения общего порядка (например, в отноше­нии национальной безопасности);

- исключения, основанные на взаимных договореннос­тях (например, вопросы налогообложения, защиты прав ин­теллектуальной собственности);

- особые исключения, основанные на односторонней ос­нове.

Второй вид стандартного инвестиционного режима — на­циональный, при котором принимающая страна предоставляет зарубежным инвесторам, по крайней мере, такие же благоприятные условия хозяйствования, как и для национальных предпринимателей.

Из национального режима также могут быть исключе­ния. Например, в Китае законодательством предусмотрены следующие ограничения для иностранных инвесторов:

- ограничен допуск иностранных инвестиций в такие сферы, где используются технологии, разработанные или внедренные в экономику страны, для которых уже сущес­твует производственная база;

- ограничен допуск иностранных инвестиций в отрасли, находящиеся в государственной монополии и относящиеся к сфере государственного регулирования;

- запрещаются проекты с иностранными инвестициями, если они угрожают национальной безопасности, социально­му и общественному интересу; нарушают экологию, причи­няют ущерб здоровью населения и др.;

- ограничен допуск иностранных инвестиций в строи­тельство и управление основными водоснабженческими про­ектами для общественного пользования; строительство мет­ро, портов, гражданских аэропортов; угледобычу; строи-тельство атомных электростанций; судостроение; издательское дело; производство, публикацию и распространение аудиовизуальных товаров; авиаперевозки; производство зерна, выращивание хлопка.

Третий вид инвестиционного режима — справедливый и равноправный — не имеет четкого определения, хотя и при­меняется в международных инвестиционных соглашениях. Этот режим означает, что желания государств принимать иностранный капитал на условиях, учитывающих интересы инвестора, должны быть справедливыми и равными по отношению к национальному бизнесу.

Каждый вид режима требует соблюдения принципа транспарентности, что означает своевременное уведомление инвесторов об изменениях в инвестиционных режимах принимающих стран через публикацию в средствах массовой ин­формации, действующем законодательстве и внесении в него изменений или дополнений, текущей инвестиционной поли тике и возможных ее изменениях, а также объяснение спе­цифики административных процедур и практики регистра­ции, лицензирования и др