
- •Введение в теорию образовательного права
- •Раздел 1. Образовательные отношения
- •Глава 1. Теория права о понятии и составе правоотношений
- •Глава 2. Объект образовательных отношений
- •Глава 3. Образование как основной социальный институт
- •Глава 4. Содержание образовательных отношений как общественных отношений
- •Глава 5. Содержание образовательных отношений как правовых отношений
- •Глава 6. Субъекты образовательных правоотношений
- •Глава 7. Понятие и виды образовательных правоотношений
- •Глава 8. Основания возникновения, изменения или
- •Раздел 2. Комплексные и иные, связанные
- •Глава 1. Понятие комплексного института
- •Глава 2. Комплексные институты отраслей
- •Глава 3. Комплексные институты отраслей образовательного и административного права
- •Глава 4. Комплексные институты отраслей
- •Глава 5. Отношения между обучающимися и образовательными учреждениями, вытекающие из образовательных отношений
- •Глава 6. Дисциплинарный проступок и материальная ответственность участников образовательных отношений
- •Глава 1. Системообразующие признаки отрасли права
- •Глава 2. Предмет правого регулирования образовательного права
- •Глава 3. Принципы образовательного права
- •Глава 4. Метод правового регулирования образовательного права
- •Глава 5. Что мешает признанию образовательного права в качестве отрасли права
- •Раздел 1у. Источники образовательного права
- •Глава 1. Понятие и виды источников образовательного права
- •Глава 2. Источники международного права по вопросам образования
- •Глава 3. Принцип федерализма в
- •Глава 4. Качество нормативно-правовых актов образовательного права
- •Глава 5. Основные направления совершенствования нормативно-правовых актов образовательного права
- •Глава 6. Кодекс рф об образовании как основополагающий акт образовательного права
- •Список литературы 1. Основные источники права
- •2. Монографии, брошюры, статьи
Глава 2. Объект образовательных отношений
В генезисе правоотношений их объект играет решающую роль. Он всегда выступает действенным стимулом, побуждающим субъектов к активным действиям, в том числе к вступлению в правоотношение, в котором каждая сторона обладает не только субъективными правами , но и несет юридические обязанности. Ибо лицо не может иным путем удовлетворить потребность в соответствующем жизненно важном материальном или духовном благе. Так, потребность гражданина в новом костюме, может быть удовлетворена благодаря вступлению в договор купли-продажи с торговой организацией либо заключению договора подряда с пошивочным ателье. Поездка в другой город становится возможной после заключения договора перевозки с какой-либо транспортной организацией (железнодорожного, автомобильного, водного или воздушного транспорта). Словом, различные формы общественной связи выступают по отношению к отдельной личности просто как средство для ее частных целей, как внешняя необходимость (К. Маркс. Ф. Энгельс. Соч. Т. 12. С. 710).
Среди российских правоведов нет единого понимания объекта правоотношения.
По мнению одних авторов, объект правоотношения представляет собой действия, которые должна осуществить обязанная сторона в пользу управомоченной. В обоснование этой позиции чаще всего приводятся два аргумента: 1) управомоченная сторона правоотношения обладает правом контролировать и в конечном итоге воздействовать на обязанную сторону, побуждать ее к надлежащему исполнению обязанности; 2) многие правоотношения государственного, административного, уголовного, уголовно- процессуального права не имеют материального объекта. Последний может быть представлен только в виде поведения, конкретных действий (Л.И. Спиридонов. 76. С. 195-197) .
Другие российские правоведы считают, что объект правоотношения составляют материальные и духовные блага, служащие удовлетворению разнообразных личных и общественных интересов и потребностей (вещи, предметы, ценности, нематериальные личные блага, произведения литературы, научного творчества, живописи, кинематографии и другие духовные блага). При этом отмечается, что « связь объекта с интересами участников правоотношения выводит нас за пределы анализа юридической формы правоотношения и позволяет установить связь этой формы с различными материальными, организационными и культурными средствами удовлетворения потребностей общества и личности» (54. С. 311).
Понимание объекта образовательных отношений только как действий, совершаемых обязанной стороной в пользу управомоченной, приводит к достаточно курьезным выводам. Оказывается, что обучающиеся вступают в образовательные отношения не с целью получения образования, а затем, чтобы организовать контроль за действиями педагогических работников, их образовательной и воспитательной деятельностью, а обучение сводится не столько к формированию у обучающихся знаний, навыков и умений, сколько к контролю со стороны педагогических работников за уровнем наличных знаний обучающихся.
Не отрицая возможности и полезности обоюдного контроля участников образовательных отношений, все же полагаем, что главной целью образовательных отношений является получение обучающимися качественного образования, которое не может быть ниже требований, установленных государственными образовательными стандартами. Вопрос же о том, что понимается под качественным образованием, решается не законодателем и не правовой наукой, а педагогикой.
Современные российские педагоги приводят убедительные аргументы в пользу широкого понимания объекта образования, который наряду с традиционными знаниями, навыками и умениями включал бы в себя и духовные, нравственные устои и ориентиры человеческого общества, а также способы познания этих характеристик и параметров в естественном единстве с формируемыми отношениями к ним (Б. С. Гершунский. 15. С. 62). Иными словами, современный человек как личность должен быть образованным, профессионально компетентным, интеллигентным (воспитанным) и владеющим приемами творческой, в том числе и научной деятельности. Поэтому образование как системный и организованный способ передачи знаний в современных условиях должен сочетаться с деятельностью по воспитанию обучающихся в духе лучших традиций российской интеллигенции, для которой бескорыстное служение обществу и народу выступало нравственной доминантой и целью всей ее деятельности.
Конституционное признание личности как наивысшей социальной ценности значительно расширяет меру ее свободы, творческой деятельности и одновременно повышает ответственность за свои действия и поступки. Человек должен быть одновременно и высококвалифицированным, и высоконравственным специалистом, совмещающим безусловную принципиальность в отстаивании своих убеждений со столь же решительной неприязнью всякого рода беспринципности и столь же принципиальной толерантностью, терпимостью ко взглядам другого, как бы они ни отличались от твоих собственных. Интеллигентность включает в себя также тактичность, деликатность в полемике со сторонниками иных взглядов, отсутствие самоуверенности фанатика, считающего себя единственным обладателем истины, а всех инакомыслящих - врагами или глупцами (С.М. Каган. 26. С. 139).
Поскольку личностью не рождаются, а ею становятся, то и воспитание обучающихся Закон РФ «Об образовании» признает неотъемлемой частью образовательного процесса не только в школе, но и высших учебных заведениях, а результаты такого воспитания важнейшим компонентом качественного образования. В ст. 14 Закона РФ «Об образовании», закрепляющего общие требования к образованию, говорится о том, что образование должно обеспечивать адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры, формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровень образовательной программы картины мира, формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества.
К сожалению, далеко не все стандарты даже высшего профессионального образования соответствуют названной статье Закона РФ «Об образовании» и ограничиваются традиционно понимаемым объектом образования как совокупности знаний, навыков и умений. Так, государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальности «политология», «правоведение», «судебная экспертиза», «математические методы в экономике» в числе основных квалификационных характеристик выпускника называет только его способность осуществлять профессиональную деятельность.
В современной педагогической литературе предпринимается попытка признать абсолютной ценностью образования самого человека, а не отчужденные от него знания. Считается, что такой личностно- ориентированный подход имеет значительные преимущества перед традиционным, поскольку «обеспечивает свободу выбора содержания образования с целью удовлетворения образовательных, духовных, культурных и жизненных потребностей личности, гуманное отношение к развивающейся личности, становление ее индивидуальности и создает возможности самореализации в культурно-образовательном пространстве» (Е.Н. Шиянов, И.Б. Кото- ва. 97. С. 180-181).
Признавая знание в качестве одного из компонентов образования, следует учитывать, что оно не только характеризует результаты образования, но и является неотъемлемым спутником человека на протяжении всей его жизни. Отражая окружающий его мир, природную среду или конкретно- исторические социальные условия бытия, человек постоянно узнает для себя нечто новое, ранее ему неизвестное. При этом основную сумму знаний человек черпает: 1) из жизненного, в том числе и трудового, опыта; 2) в процессе обучения и воспитания в семье и дошкольных учреждениях; 3) обучаясь в образовательных учреждениях общего и профессионального образования; 4) обучаясь в учреждениях дополнительного образования; 5) путем самообразования; 6) в процессе научной (теоретической) деятельности.
Отражая окружающий мир, человек одновременно и познает его по преимуществу в форме чувственных образов, восприятий и представлений. В процессе трудовой деятельности человек также вынужден постоянно решать самые разнообразные познавательные задачи, связанные с уяснением предмета деятельности, рациональных путей, приемов своей работы, а также стандартов, требований, которым должны удовлетворять результаты труда, и тем самым получать новые знания. Как отмечает Т. Котарбинский, «действие, которое мы намерены осуществить, требует, следовательно, троякого определения: 1) определения цели; 2) определения условий, относящихся к действительности; 3) определения средств, приспособленных как к намеченной цели, так и существующей действительности. Нет сознательного действия, которое не содержало бы стремления познать нечто действительное и найти средства» ( 38. С. 30-31).
Знания человека, полученные из непосредственного опыта, органично дополняются знаниями, которые он черпает в процессе обучения и воспитания. Ни один человек не способен самостоятельно воспроизвести всю ту сумму научных и прикладных знаний, которую накопило человечество за период своего существования. Значительную часть своих знаний человек усваивает в процессе обучения, воспитания и самообразования.
В дошкольном возрасте человек свои знания и навыки получает в семье или дошкольном образовательном учреждении. В этот период социализации у ребенка формируются не только зачатки представлений об окружающем его мире, но и умения говорить, писать и считать, осуществлять элементарные действия по самообслуживанию: есть, пить, одеваться, пользоваться ложкой, вилкой и другими предметами домашнего обихода.
В процессе получения общего и профессионального образования содержание знаний определяется образовательной программой соответствующего уровня и направленности. Общие требования к содержанию образования, закрепленные ч. 2 ст. 14 Закона РФ «Об образовании», сводятся, во- первых, к овладению обучающимися определенной суммой знаний картины мира, которая была бы адекватной современному уровню знаний, а также мировому уровню общей и профессиональной культуры общества; во- вторых, к обучению навыкам и умениям, характерным для специалистов соответствующей квалификации с тем, чтобы образовательные учреждения страны в целом обеспечивали воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества; в- третьих, воспитание обучающихся как граждан своей страны, способных успешно интегрироваться в современное общество и готовых активно действовать во благо страны и общества.
Общие требования к содержанию образования адаптируются применительно к специфике соответствующего уровня образования. Так, общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры обучающихся, основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ, адаптации к жизни в обществе. Профессиональные программы призваны обеспечивать подготовку квалифицированных специалистов с начальным, средним или высшим профессиональным образованием.
Поскольку образование должно приспособить личность к современным условиям общества и обеспечить ее активное участие в делах общества, то непременным требованием к содержанию образования является формирование у обучающихся необходимых навыков и умений. Навык - это упрочившийся способ выполнения каких-либо действий, а умение - высокий уровень профессионализма в определенной сфере деятельности. Чем выше уровень образования, тем сложнее и многообразнее предстает система навыков и умений, которыми должен овладеть обучающийся. Минимальная система навыков и умений на каждом уровне образовательной программы как и совокупности необходимых знаний определяется государственным образовательным стандартом.
В процессе получения общего или профессионального образования у обучающегося возникает потребность в углубленном изучении той или иной учебной дисциплины, закреплении и развитии навыков в отдельной сфере деятельности (живописи, музыке и др.), уяснении тем, которые не были усвоены должным образом в образовательном учреждении. Потребности в такого рода знаниях человек восполняет в учреждениях дополнительного образования или образовательных услуг.
Значительная часть знаний приобретается человеком в процессе са- моообразования, путем изучения научной и учебной литературы, посещения лекций, бесед, музеев, выставок, осуществления предметно-практической или теоретической деятельности. Самообразование, будучи не самым эффективном путем освоения общих или профессиональных знаний, все же позволяет достигать самых высоких вершин в изучении наличных знаний в соответствующей сфере практической и даже научной деятельности. Например, Ф. Энгельс, труды которого во второй половине XIX в. внести значительный вклад в разработку диалектического материализма и научного коммунизма и не утратили значения по настоящее время, имел лишь общее среднее образование.
Самообразование не утрачивает своего значения и в современный период. Так, в конце XX в. советский инженер Г.С. Альтшуллер , не имея законченного высшего образования, разработал теорию решения изобретательских задач, которая значительно рационализировала труд конструкторов и технологов и получила широкое распространение как в России, так и за рубежом.
Человек не только потребляет наличные знания, но и создает их в процессе научной (теоретической) и научно-практической (прикладной) деятельности. Современное общество трудно представить без особой категории людей - ученых, основная цель деятельности которых видится в производстве новых теоретических знаний и решений практических проблем, которые решить с помощью наличных научных знаний не представляется возможным.
Учитывая, многообразие источников и способов получения знаний, возникают вопросы, какие конкретно знания выступают объектом образовательных отношений, когда и при каких условиях познающий субъект выступает в роли обучающегося - одного из участников образовательного отношения?
Эти казалось бы ординарные вопросы образовательного права, к сожалению, не получили надлежащего освещения в юридической литературе и противоречиво решены в действующем законодательстве, в том числе в Законе РФ «Об образовании».
В основе определения образования, данного в преамбуле этого Закона, лежит представление об объекте образования как знаниях гражданина, соответствующих установленным государством образовательным уровням (образовательным цензам) и удостоверенных документом о наличии соответствующего образования и (или) квалификации. В то же время Закон «Об образовании» содержит нормативные предписания по вопросам дошкольного образования, дополнительного образования детей в станциях юных натуралистов, домах детского творчества, посредством осуществления индивидуальной педагогической деятельности. Между тем обучение по таким программам не завершается выдачей документов об образовании и противоречит легальному определению образования. Получается, что либо содержание понятия дано узко и не охватывает всех видов образовательных отношений, либо Закон выходит за пределы своего предмета и наряду с образовательными регулирует иные отношения.
Не всякий источник порождает знание, способное выступать в качестве объекта образовательных отношений.
Во-первых, объектом образовательных отношений не могут выступать знания, получаемые из опыта или путем самообразования. Поскольку человек овладевает знаниями самостоятельно, без участия других лиц, то в этих действиях нет отношений. Последние возникают и существуют, как минимум, между двумя лицами. Образовательные же отношения возникают в ходе не самообразования, а аттестации знаний в форме экстерната. В этом случае отношения возникают и существуют между образовательным учреждением и экстерном.
Во-вторых, по общему правилу знания, полученные в ходе научных исследований, не могут выступать объектом образовательных отношений, поскольку составляют объект правоотношений другой сферы социального бытия - науки. Соответственно и отношения, связанные с процессом научного поиска, проведения научных исследований и апробации их результатов, с организацией и функционированием научных коллективов, регулируются самостоятельной отраслью законодательства - законодательством о науке и научных исследованиях. Нормы данной отрасли законодательства распространяются и на научные исследования, проводимые педагогическими и иными работниками образовательных учреждений. В то же время научные исследования и полученные в ходе их результаты тесно связаны с образованием. Будучи объективно-истинными, научные знания со временем могут быть включены в государственные образовательные стандарты и выступать составной частью знаний, которыми должны обладать выпускники образовательных учреждений.
Из изложенного правила имеется одно исключение. Действующее законодательство признает в качестве отдельного уровня образования обучение в аспирантуре, докторантуре, ординатуре с целью повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации путем подготовки и защиты кандидатских или докторских диссертаций. Таким образом, новые научные знания выступают объектом образовательных отношений, если они выполнены в форме диссертации или научного доклада и представлены на соискание ученой степени кандидата или доктора наук. В этом случае новые знания должны удовлетворять квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатским или докторским диссертациям, а соответствующая ученая степень присваивается соискателю по итогам достаточно сложной процедуры общественной и государственной апробации результатов научных исследований и подтверждается специальным документом - дипломом.
В-третьих, объектом образовательных отношений не могут выступать навыки, знания и умения, полученные ребенком в семье. Отношения по воспитанию и обучению ребенка родителями, иными родственниками (законными представителями) не регулируются правом. В частности, Семейный кодекс Российской Федерации возлагает на родителей лишь абстрактную обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обеспечивать получение ими основного общего образования. Аналогичное положение содержится и в ч. 1 ст. 18 Закона РФ «Об образовании». Закон обязывает родителей на стадии дошкольного образования заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.
Действующее законодательство не устанавливает требований, которым должно соответствовать духовное (интеллектуальное) развитие ребенка до поступления в школу, ни специальных педагогических приемов для родителей в процессе подготовки своих детей к школе. Ребенок принимается в образовательное учреждение независимо от его умений читать и писать. Эти пробелы семейного воспитания обязана восполнить школа, где все дети, независимо от уровня их подготовки, начинают учебу с усвоения азбуки и «азов» арифметики. Образовательные отношения родителей и детей регулируются моральными нормами, обычаями, традициями, иными социальными нормами, но не нормами права. Следовательно, и знания, как результат образовательного процесса, осуществляемого на основе социальных норм права, не могут рассматриваться в качестве объекта образовательных правоотношений.
Таким образом, далеко не всякое знание, полученное познающим субъектом, выступает объектом образовательных правоотношений. В этом качестве знание может выступать прежде всего в условиях, характерных для образовательных правоотношений, которые складываются между образовательными учреждениями и обучающимися в процессе их обучения и воспитания.
Аналогичный подход следует применить и к характеристике воспитанности как объекту образовательных отношений. Воспитанность является одним из необходимых качеств активно действующей в обществе личности, благодаря которому личность успешно взаимодействует с другими членами гражданского общества, не нарушая их интересов, прав и не посягая на их достоинства и другие личные нематериальные блага. Сообразно отдельным сферам предметно-практической деятельности выделяют политическое, правовое, нравственное, трудовое, физическое, экономическое, эстетическое и некоторые другие виды воспитания.
Воспитанность, как и образование, представляет собой совокупный результат всего жизненного опыта человека, его взаимодействия с природой, обществом и государством. Поэтому воспитание в широком смысле слова предстает как стихийное влияние на человека природной и социальной среды, как неосознанная трансляция культуры от одного поколения к другому, от одного социального слоя к другому (В. И. Максакова. 44. С. 67). Воспитание в узком смысле слова понимается как взаимодействие педагога и обучающего в целях овладения последним социально-нормативными ценностями общества и применения их в своей деятельности. Воспитание, таким образом, составляет предмет образовательной деятельности, а воспитанность обучающихся - ее конечный результат, который нередко ценится педагогами более высоко, нежели результаты обучения. «Мы смело высказываем убеждение, - писал К.Д. Ушинский, - что влияние нравственное составляет главную задачу воспитания, гораздо более важную, чем развитие ума вообще, наполнение головы познаниями» (92. Т.2. С. 557).
Знания, навыки, умения и воспитанность как компоненты объекта образовательных отношений, возникающих и существующих между образовательными учреждениями и обучающимися, характеризуются следующими чертами:
участием в образовательных отношениях специалиста-педагога, который обладает необходимыми знаниями и способен на профессиональном уровне вести преподавание той или иной учебной дисциплины, курса. Согласно ч. 2 ст. 53 Закона РФ «Об образовании» к педагогической деятельности в образовательных учреждениях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов, видов;
системностью знаний, изучением учебных предметов и курсов, ориентированных как на усвоение определенной совокупности знаний, так и на формирование навыков, умений применения полученных знаний в предметно-практической или научной деятельности;
политематичностью знаний обучения;
наличием у обучающихся знаний, навыков и умений не ниже требований, закрепленных государственным образовательным стандартом. Образовательное учреждение ведет систематический контроль за уровнем знаний обучающихся, предусматривает в учебных планах подготовку домашних работ, контрольных, практических, курсовых и иных работ. Важным средством контроля за ходом обучения выступает итоговая аттестация обучающихся. Хроническая неуспеваемость обучающегося является основанием для его досрочного отчисления из образовательного учреждения;
наличием диплома или иного документа о соответствующем образовании и (или) квалификации. Документ об образовании выдается всем выпускникам образовательного учреждения, прошедшим итоговую аттестацию. При этом такой документ нельзя рассматривать как пустую формальность, которая не играет сколько-нибудь значимой роли в характеристике знаний как объекта образовательных отношений. Наоборот, документ об образовании является общепризнаваемым свидетельством, референтом общих или профессиональных знаний, на которые претендует лицо, и в силу этого выступает необходимым юридическим фактом, порождающим новые образовательные или иные правоотношения. Так, в соответствии со ст. 27 Закона РФ «Об образовании» наличие документа государственного образца о соответствующем уровне образования позволяет продолжить обучение в государственном или муниципальном образовательном учреждении последующего уровня образования либо дает право заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.
Таким образом, объект образовательных отношений представляет собой системные, политематические знания, навыки и умения, приобретенные гражданином в процессе обучения и воспитания, уровень которых отвечает требованиям государственного образовательного стандарта и удостоверяется документом о соответствующем образовании.
На уровне дошкольного и дополнительного образования объект отношения не обладает всеми необходимыми свойствами объекта образовательного отношения. Полученные на этих уровнях знания, навыки и умения, как правило, не удостоверяются специальным документом и не порождают новые образовательные или трудовые отношения. Данное обстоятельство вызывает определенные сомнения в правомерности включения отношений в сфере дошкольного и дополнительного образования в систему образовательных отношений. ( Более подробно этот вопрос рассмотрен в следующей главе).
Следует отметить, что требования к объекту любых правоотношений, его содержанию, качеству, способности удовлетворять соответствующие потребности общества определяются самим обществом и лежат за пределами права. Право лишь закрепляет те необходимые параметры объекта правоотношения, которым он должен соответствовать как результат надлежащего исполнения обязанности одной из сторон правоотношения. Именно такой правовой статус имеет и объект образовательных отношений.
Каким должно быть современное образование, какую совокупность знаний, навыков и умений должны получать обучающиеся на том или ином уровне общего и профессионального образования решают специалисты в области образования, науки и культуры и, в конечном итоге, само общество. Полемика о том, кого должна готовить общая и высшая школа - специалистов-профессионалов, или же профессионалов-интеллигентов, обладающих высокими нравственными качествами и готовыми нести ответственность за судьбу Родины, общества и народа, - может привести и скорее всего приведет к расширению объекта образовательных отношений за счет появления в нем таких компонентов, как ценностно-смысловые ориентации личности, а также методология и методика научно-исследовательской деятельности.
Объект, понимаемый как совокупность знаний, навыков и умений, иных духовных благ, к которым общество и государство сочтут необходимым приобщать обучающихся, характерен только для образовательных отношений и отличает их от значительной части гражданскоправовых, административных, трудовых и иных отношений.
Гражданскоправовые отношения, будучи имущественными отношениями и связанными с ними личными неимущественными отношениями имеют и соответствующие их природе объекты, перечень которых закреплен ст. 128 ГК РФ. Это разного рода вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, работы и услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности (произведения литературы, науки, искусства, программы для ЭВМ, изобретения и др.), а также такие нематериальные блага, как жизнь и здоровье, достоинство личности, деловая репутация, личная и семейная тайна и др. Имущественные отношения могут также регулироваться нормами административного, финансового и других отраслей права.
Имущество, информация и иные материальные блага включены в образовательный процесс, поскольку образование не может вестись должным образом без надлежащей материальной базы: зданий, оборудования, библиотек, аудиторий, общежитий, современной вычислительной техники, значительных денежных средств, необходимых для оплаты труда преподавателей, коммунальных расходов, обеспечения обучающихся стипендиями и др. Однако все отношения образовательных учреждений, связанные с использованием, владением и распоряжением имуществом, регулируются нормами гражданского, административного или финансового права и не являются образовательными.
Объект образовательных отношений - это духовные блага. Но духовные блага, как известно, могут быть объектом гражданских и иных отношений. В чем видится принципиальное отличие духовных благ как объекта гражданских и иных правоотношений от них как объекта образовательных отношений? Таких отличий, по нашему мнению, два.
Во-первых, в отличие от объектов интеллектуальной собственности, которые представляют собой духовные блага, закрепленные на материальных носителях и доступные для широкого круга лиц, объекты образовательных отношений в виде знаний, навыков и умений являются внутренними, интеллектуальными, психическими свойствами индивидуума. Эти свойства личности, однако, возникают не с ее рождением, а представляют собой результат длительной деятельности по усвоению наличной культуры общества.
Во-вторых, образовательные отношения существуют не в связи с использованием результатов образования, а в связи с их получением. В процессе социализации, усвоения достижений культуры и получения определенной профессии, специальности личность вступает в особые образовательные отношения, в ходе которых она тем и занимается, что усваивает наличные, внешние знания в качестве собственных, индивидуальных. Таков оптимальный способ социализации личности. Сотрудничество ребенка и взрослого, отмечал JI.C. Выгодский - центральное звено в педагогическом процессе, так как умственное развитие ребенка осуществляется путем формирования у него высших психических функций с помощью и при участии взрослого, т.е. в ходе культурного развития ребенка. (10. Т.2. С164). Именно в этом процессе, в этих отношениях знания, навыки и умения выступают их объектом. Во всех иных правоотношениях (гражданских, трудовых, административных и др.) знания, навыки и умения выступают в качестве одного из необходимых условий возникновения и существования таких отношений. Ибо основанием дееспособности субъекта, его способности словом действовать со знанием дела, выступают знания субъекта, полученные им в том числе и в процессе обучения и воспитания. Субъект, не способный подняться на уровень наличной культуры общества, понимать социальное значение своих действий, для права как активно действующая личность мертв.