9. Финансовая система России, ее состав, развитие, принципы формирования.

ФС РФ совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, финансы предприятий различных форм собственности. Некоторые экономисты включают сюда также и финансы домашнего хозяйства.

Все вышеперечисленные финансовые отношения можно разбить на две подсистемы. Это общегосударственные финансы (централизованные), обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные), используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.

Централизованные финансы. Это денежные отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств государства, сосредоточенных в бюджетной системе, внебюджетных фондах, государственном кредите.

БС - совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которые регулируются нормами права и основываются на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или в собственности органов местного самоуправления. Государственные внебюджетные фонды – это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Пенсионный фонд; Фонд социального страхования; фонд обязательного медицинского страхования; фонд занятости населения. Государственные кредиты – это денежные отношения между государством и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями по поводу получения займов, предоставления кредита или гарантии.

Государственные органы исполнительной власти выступают в роли заёмщика.

Децентрализованные финансы. Это денежные отношения, посредством которых происходит кругооборот денежных фондов предприятий. 1.Финансы домохозяйств. Они играют важную роль как в формировании централизованных финансов посредствам налоговых платежей, так и в формировании платёжеспособного спроса страны. Чем больше доходы населения, тем выше его спрос на различные виды материальных и нематериальных благ и тем больше возможности для развития экономики и социальной сферы. 2.Финансы организаций. Среди всех децентрализованных финансов ключевое место принадлежит коммерческим организациям. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества. 3. Финансы финансовых посредников (это фирмы, специализирующиеся на организации взаимодействия лиц, имеющих временно свободные денежные средства с лицами, нуждающимися в этих средствах.) В этом звене финансовой системы сконцентрированы огромные финансовые ресурсы, используемые на инвестиционные цели (финансовые банки, сберегательные институты, кредитные союзы). Все фин.посредники выполняют одну общую функцию: приобретают и продают различные фин.продукты, обеспечивая эффективность перемещения фин.ресурсов к их конечным потребителям.

В основу построения финансовой системы положены следующие принципы:

1.Сочетание централизма и демократизма в организации финансовой системы; это проявляется в том, что при централизованном руководстве со стороны государственных финансовых органов, одновременно большие права и самостоятельность предоставляется местным финансовым органам и хозяйствующим субъектам.

2.Соблюдение национальных и региональных интересов. Требования этого принципа призваны обеспечить национальное равноправие в финансовых отношениях, Каждая область, район и город имеют соответствующий аппарат финансовых органов.

3.Принцип единства финансовой системы предопределяется единой финансовой политикой, проводимой государством через центральные финансовые органы, едиными целями, стоящими перед всеми финансовыми органами.

4. Принцип функционального назначения отдельных составных элементов финансовой системы выражается в том, что каждое звено финансов решает свои задачи. Организацию работы по формированию и использованию ресурсов государственного бюджета осуществляет Минфин и Министерство государственных доходов.