4.3.6. Выбор структуры и формы организации

службы

При выборе структуры и формы организации информаци­онно-консультационной службы региона необходимо принимать во внимание все перечисленные выше условия, которые характеризу­ют специфику региона и определяют следующие положения:

• наличие в регионе организаций, связанных с информа­ционной и/или консультационной деятельностью, ориентирован­ной на сельских товаропроизводителей, или потенциально пригод­ных для этого;

• территориальное размещение действующих районных и межрайонных центров ИКС;

• административно-территориальное деление региона.

В частности на примере Московской области можно отме­тить, что создание в каждом районе филиала региональной ИКС или нового районного центра ИКС не целесообразно, поскольку во многих районах или по соседству с ними существуют и относи­тельно успешно функционируют ранее созданные консультацион­ные службы. Создание конкурентной среды в вопросах консульти­рования сельских товаропроизводителей возможно со временем станет актуальной задачей, но в настоящее время такое распыление сил и бюджетных средств было бы неоправданным. Наряду с этим, хозяйства целого ряда районов не могут регулярно пользоваться услугами ИКС, поскольку они расположены слишком далеко от функционирующих центров или организаций - кандидатов на соз­дание районных центров службы. Для таких районов необходимо создание специальных районных или межрайонных центров, кото­рые целесообразно формировать как филиалы регионального цен­тра.

Следующим важным обстоятельством, влияющим на выбор схемы организации региональной службы, является внутренняя структура той организации, на базе которой создается региональный центр. Если центр создается как отдельное предприятие (на­ пример, ГУП) или на базе органа управления отраслью, то целесо­образными будут одни решения. Если же региональный центр ИКС создается на базе вуза, то структура ИКС будет несколько другой.

На примере Московской области, на основе сравнения вариантов организации службы на базе различных институтов и учреждений, теоретически претендующих на роль регионального центра ИКС, можно рекомендовать формирование недостающих элементов службы в структуре МСХА им. К.А. Тимирязева. По со­вокупности характеристик академия имеет значительные преиму­щества перед другими организациями, а также располагает всеми возможностями для расширения своей деятельности как регио­нального центра ИКС (табл. 4.18).

Таблица 4.18

SWOT-анализ информационно-консультационной службы на базе Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева

Сильные стороны

Слабые стороны

- высокая квалификация профессор- ско-преподавательского и научного персонала факультетов академии, имеющих опыт консультирования; - наука и обучение должны быть ин- тегрированы с производством через систему учебно-опытных хозяйств, селекционных станций и др.; - академия является центром пере- подготовки и повышения квалифика- ции преподавателей аграрных вузов России, специалистов и руководите- лей сельскохозяйственного произ- водства; - многолетнее сотрудничество с раз- личными НИИ, опытно-производ- ственными учреждениями; - наличие специализированной мате- риально-технической, лабораторно- исследовательской и учебно- методической базы (учебные корпу- са, научные лаборатории, опытные поля, учебное и научное оборудова- ние, фонды научной библиотеки, гос- тиница и общежития, собственная типография и издательство и др.);

- недостаточная информи- рованность сотрудников академии о целях и задачах ИКС, и вследствие этого - нет поддержки идеи о соз- дании ИКС на базе акаде- мии; невостребованность имеющегося потенциала преподавателей академии; - вероятность недостаточно оперативной организации деятельности службы в ус- ловиях совмещения препо- давательской и консуль- тационной деятельности; - за последние десятилетия в значительной степени нарушена непосредствен- ная связь с сельскими то- варопроизводителями (со- кращение практик, хозрас- четной тематики и других работ по заказу предпри- ятий)

Продолжение таблицы 4.18

Сильные стороны	Слабые стороны
- авторитет академии и тесные связи с зарубежными партнерами (Универ- ситет Хойенхайм, Вагенинген, Шот- ландский колледж), а также со спе- циалистами-выпускниками академии; - Центр обучения кадров ИКС АПК как филиал практического обучения специалистов ИКС и учебно- методический и издательский центр, а также участник международных программ в области сельского хозяй- ства; - специализированная кафедра (маги- стерские программы, специализации и курсы по ИКС); - ИВУЦ компьютерные системы и базы данных;
Возможности	Препятствия
- расширение лабораторной базы и создание информационно-аналити- ческого центра; - организация практического обуче- ния и повышения квалификации в системе ИКС в Московской области и других регионах; - использование авторитета академии для организации обмена опытом и руководства методической работой в системе ИКС АПК	- зависимость от бюджета; - кадровый состав акаде- мии (сокращение числа молодых преподавателей и сотрудников академии); - изнашивание оборудова- ния и помещений; - низкая зарплата; - ограничение самостоя- тельности службы (как структурное подразделе- ние академии)

В функции областного центра должна входить не только координация участия в информационно-консультационной деятельности основных подразделений академии (факультетов и ка­федр, научно-исследовательских лабораторий и опытных станций), но и управление филиалами центра, создаваемыми на районном уровне. На этот же орган возлагается организация взаимодействия с партнерами, которые не подчинены региональному центру на­прямую и являются независимыми (например, совхозы-колледжи и научно-исследовательские институты системы РАСХН).

Эффективное взаимодействие всех структурных звеньев консультационной службы призвана обеспечить система управле­ния.