частные и бесприбыльные организации обслуживающие выше названные организации.

3. частный бесприбыльный сектор

• частные организации, не ставящие своей целью получение прибыли (профсоюзные общества, общественные организации);

• частные индивидуальные организации.

11. Общая характеристика государственного сектора науки и его компонент: академической, прикладной и вузовской.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04 января 1999 г. № к хозяйствующим субъектам государственного сектора экономики отнесены:

• государственные унитарные предприятия, в том числе казенные;

• государственные учреждения;

• хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности или в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики.

Академический.

Академический компонент ориентирован на проведение фундаментальных исследований, включает в себя около 8-9 сотен организаций, подведомственных академиям наук, имеющим государственный статус.

Особо стоит выделить РАН.

РАН можно рассматривать как:

1. Высшее научное учреждение России, которое осуществляет общее научное руководство фундаментальными исследованиями по важнейшим проблемам в области естественных и общественных наук и определяет основные направления их развития.

2. Орган ведомственного управления, т.к. руководит своими ведомствами.

3. Ассоциация ученых высшего уровня

РАН – совокупность институтов и других научных организаций, которые по своей ведомственной принадлежности относятся к:

1. РАН;

2. региональные отделения РАН (Сибирское, Уральское, Дальневосточное);

3. отраслевые АН (образования; с/х наук; художеств; медицинских наук; архитектуры и строительных наук).

Прикладная.

В результате приватизации после 90-ых годов был нанесен серьезный ущерб научным организациям. Наука была долго в состоянии стагнации. НИИ стали акционироваться и теряли свои преимущества, происходила утечка новейших технологий на Запад. Это было связано и с тем, что само предприятие и НИИ при нем приватизировались отдельно. Таким образом, разрушалось НПО. Возникала угроза потери всей науки. Заводская наука в самой её прикладной части была уничтожена.

Сегодня прикладной компонент ориентирован в основном на прикладные исследования и разработки, включает в себя более 1200 организаций (в большей части – государственные унитарные предприятия).

Более 100 организаций госсектора прикладной науки наделены различными статусами по получению государственной поддержки (58 государственных научных центров Российской Федерации, 46 федеральных научно-производственных центров, 1 федеральный центр науки и высоких технологий).

Сначала были ГНЦ, потом ФЦНВТ (с особым статусом предприятия, льготы, в т.ч. налоговые). Но вся эта идея не зашла. Сейчас тема – малое инновационное предпринимательство и технопарки.

Вузовская.

Вузовский компонент включает более 500 высших учебных заведений (и организаций в их подчинении), ведущих исследования и разработки.

Технопарки.

Создаются на базе вузов.

Первый российский технопарк – в Томске в 1990 году. Был создан как 100% государственное учреждение, затем как ЗАО. Сейчас это международный деловой центр «Технопарк».

Характерные черты:

Большинство технопарков не является юридическими лицами. Существуют как подразделения вуза. Сюда привлекаются только фирмы, созданные работниками ВУЗа. Юридические лица только ЛТА и Технологический институт.

Малые размеры технопарков – 1000-2000 кв. м разбросаны по городу.

Проблемы и ошибки российских технопарков

1. Под идею технопарков предприниматели пытаются получить государственные и иностранные субсидии.

2. Уставная болезнь.

3. Примитивная концепция технопарка.

4. Глобализм (неохватные планы).

5. Технологический подход. За технопарком выделяется исследовательская организация.

Использование крупной идее для достижения менее крупных целей.

11. Предпринимательский сектор науки: малые инновационные предприятия, венчурные формы, частно-государственные партнерства, стратегические альянсы компаний.

ЧГП

В производственной сфере одна из последних тенденций – развитие частных государственных партнерств (ЧГП), использование государственных механизмов, стимулирующих участие частного бизнеса в инновационной деятельности. Эти партнерства позволяют объединить ресурсы, разделить прибыль и риски, распространить конкурентные среды, более эффективно использовать бюджетные средства.

В научно-технологических и инновационных сферах чаще всего используют ЧГП, как:

1. софинанисрование научных проектов на доконкурентных стадиях;

2. софинансирование ранних стадий коммерциализации (венчурное финансирование);

3. создание совместных исследовательских центров в областях, которые традиционно относятся к зоне ответственности государства;

4. мегапроект - один из вариантов ЧГП, реализующихся на практике или крупные инновационные проекты, выполняемые коллективом;

5. венчурный инновационный фонд (с 2002 года).

МИП

На базе технопарков развивались средние и малые предприятия (МИП). Происходит формирование нового сектора (МИП) - как ответ на запросы нового времени. МИП может входить в технопарк; при венчурном капитале может быть венчурным предприятием; МИП может оказывать инжиниринговые услуги. По роду деятельности их можно разделить на 3 группы:

1. Преимущественно инновационная деятельность в виде проведения НИОКР, проектирование инноваций, создание и распространение программных продуктов.

2. Оказание различных услуг: посреднические, коммерческие, консультационные, обучение кадров и обслуживание новой техники.

3. Производство наукоёмкой продукции.

Особенности МИП:

1) Межотраслевой характер (если какой-либо проект не удаётся, оказывают консультирование, др. услуги, за счёт которых держится предприятие).

2) специализируются на узкой номенклатуре новой продукции.

1. Должны быть более гибкими и инициативными в проведении своей политики могут лучше приспосабливаться к внешней среде.

2. Наличие более плодотворного рабочего климата (нет бюрократии, формализованности).

3. Они сохраняют те научно-технические кадры, которые вынужденно ушли из прежних НО.

Негативные моменты:

1)ориентация на краткосрочные интересы

2)основной интерес направлен на максимизацию личных доходов

3)существует не очень высокая заинтересованность в развитии материально-технической базы (чтобы оставаться гибкими).

4)они не создают научно-технического задела, необходимого для создания более серьёзных мощностей.

Венчурные формы

Небольшие, но гибкие и эффективные предприятия, которые создаются с целью апробации, обработки и доведения до промышленной реализации рисковых инноваций. Основная сфера – наукоёмкие отрасли: электроника, информатика, химия. Инициаторами создания являются учёные, изобретатели или менеджеры-новаторы. Основные черты: высокая активность, огромная доля риска.

Основные формы организации:

1. Самостоятельные (внешние, spin-off)

2. Внутри крупных компаний (внутренние) – результат выведения разработчиков из-под административного контроля. Часто это дочерние предприятия.

3. В некоторых случаях – временные.

4. Что касается внешних, это происходит следующим образом: появляется учёный (группа), не заинтересованный в развитии самой фирмы. Основные способы здесь: предприятие включается во франшизную сеть главной компании. Моно купить действующее предприятие, в его рамках идти на рисковый проект. Или можно вновь организовать рисковый проект. Основные стадии: 1. Исследования и разработки, нет прибыли, ДП отрицательные. 2. start-up. Снижаются ДП, фирма всё больше ввязывается в дело. 3. раннее развитие 4. быстрый рост. 5. выход. Фирма отдаёт средства инвесторам. Стабильные продажи. Риск обусловлен тем, что речь идёт об исследованиях с сомнительным конечным результатом.

Владельца капитала предоставляют средства на условиях: без имущественного залога, без гарантий в том, что изобретатели точно в назначенные сроки выйдут на рынок с новым продуктом, без гарантий получения ожидаемой прибыли.

Инкубаторы бизнеса

Это относительно небольшие организации, задачи которых вытекают из их названия — выхаживание молодых, “неоперившихся” фирм и начинающих предпринимателей. Инкубаторы бизнеса можно разделить на два основных вида: инкубаторы наукоемкого бизнеса и инкубаторы низко — и нетехнологических фирм. Если для Европы характерны инкубаторы первого вида, то для США — второго. Мы остановимся на рассмотрении инкубаторов наукоемких фирм, хотя для России весьма важны и инкубаторы “обычных видов” предпринимательства.

Итак, инкубаторы бизнеса “выхаживают” новые фирмы. Часто задают вопрос, а зачем это нужно? Рыночная экономика, мол, сама разберется, кому дать путевку в жизнь, а кого погубить. Естественный экономический отбор. Но разве сильнейший — тот, который выжил — самый умный? Особенно в наукоемком предпринимательстве, где блестящая идея, как правило, сопровождается высоким риском. Разве самый умный — самый богатый? Если бы это было так, то не надо было бы талантливым американским парням собирать первый в мире персональный компьютер в гараже, а изобретателю фотокопировального аппарата шесть лет обивать пороги крупных корпораций (той же “Ай Би Эм”). По словам директора инкубатора бизнеса г. Альбукерка, штат Нью Мексико, США, фирма “Майкрософт” начинала свою деятельность именно в его инкубаторе бизнеса.

В США давно уже поняли, что времена, когда революционные технологии сами находили дорогу к потребителю, давно канули в Лету. Они осознали, что множество технологий потенциальной стратегической важности просто-напросто гибнут, так и не успев превратиться в товар, в условиях все более жесткой глобальной конкуренции, когда не только успех — выживание — определяется комбинацией блестящих идей со скоростью вывода их на рынок в виде готовой продукции, нельзя позволить себе роскошь разбрасываться талантливыми носителями идей, разработчиками технологий. Они пришли к выводу, что в деле передачи технологий из науки в промышленность пора переходить “от охоты и собирательства к оседлому земледелию, целенаправленной селекции пород и сортов”. Для этого была создана соответствующая инфраструктура поддержки наукоемкого предпринимательства — инкубаторы бизнеса. Они предоставляют начинающим предпринимателям помещения, на первых порах часто на льготных условиях, а также весь набор необходимых услуг. По мере развития, фирмы покидают инкубатор и перед ними, привыкшими к жизни в кругу единомышленников, встает вопрос, где осесть.

Если в данном городе, регионе создана благоприятная для предпринимательства экономическая среда, а тем более, если инкубатор бизнеса является, как это очень часто бывает на практике и уже становится нормой, составной частью технологического парка, то они переходят на территорию парка.

Мета-структуры (ассоциации и альянсы)

Преимущества:

1. Многократно снижает инновационный риск на стадии разработки новшеств. Наиболее полно используется эффект узкой специализации.

2. Каждая фирма укрепляет сферу своей компетенции.

3. Ускоряется процесс диффузии и распространения новшеств, снижается риск альтернативного новшества на рынок, для участников создаются реальные возможности достижения частных целей, на всех стадиях инновационного цикла возникают более реальные возможности для минимизации затрат.

Мета-структуры существуют в виде 2-х форм:

1. Ассоциации.

Существует несколько видов ассоциации:

• национальные ассоциации;

• отраслевые;

• исследовательские.

Отраслевые развились, прежде всего, в Японии, России, в машиностроении, приборостроении, химической промышленности.

Исследовательские ассоциации имеют подразделения по ФИ, а также внедренческие, аналитические и экономические группы. Исследовательские ассоциации для более тесного взаимодействия академического сектора и промышленности.

В центре ассоциации обычно находится крупная фирма, имеющая разветвленную систему поставщиков, субпоставщиков, подрядчиков и субподрядчиков, работающих на одного заказчика.

В начале активного внедрения радикального новшества на производстве фирмы-лидера связанному с ней субподрядчику ничего не остается, кроме как внедрять дополнительные, сопутствующие нововведения.

2. Альянсы, коалиции.

Альянсы – долгосрочные, краткосрочные соглашения между предприятиями, которые выходят за рамки обычных рыночных сделок, однако не подходят для слияния или учреждения новых организационно-правовых форм.

Существует 2 способа формирования альянсов:

1. путем включения руководителей одних предприятий в состав высших должностных лиц других предприятий;

2. путем создания экономического центра, объединения ключевых работников предприятия, осуществляющих финансовую, маркетинговую, экономическую и иную политику.

Выделяют 7 видов альянсов для осуществления научной и инжиниринговой деятельности:

1. по использованию ФИ, привязанных к дискетной сфере деятельности, имеющей определенную рыночную направленность;

2. по обмену взаимодополняющей технической информации, технологической документацией, ноу-хау;

3. по ускорению внедрения результатов прикладных НИОКР в производство;

4. с целью оптимизации распространения результатов исследований и ноу-хау;

5. по совместному проведению научных исследований и разработок;

6. для отработок вопросов стандартизации;

7. по совместному регулированию технических параметров новой техники.

В России существует 3 вида альянса:

1. совместные проекты в области ФИ и прикладных исследований;

2. производство технически сложной продукции для последующей реализации в России или странах СНГ;

3. предоставление технически сложных услуг для освоения российского рынка зарубежными компаниями.

11. Частный бесприбыльный сектор науки: исследовательская деятельность в общественных организациях, профессиональных научных обществах, благотворительных фондах.

Частный бесприбыльный сектор охватывает частные организации, не ставящие целью своей деятельности получение прибыли (профессиональные объединения, общественные и благотворительные организации и фонды, кроме фондов, больше чем наполовину финансируемых государством, а также частные индивидуальные организации). Молодой сектор, только набирает обороты.

НКО или некоммерческая организация – это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации в сфере науки могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Для осуществления своей деятельности НКО должна иметь определенный доход. К основным источникам формирования дохода НКО относятся

• поступления от учредителей;

• добровольные взносы и пожертвования;

• целевые поступления;

• взносы участников организации;

• средства из государственного бюджета;

• выручка от платной реализации товаров и услуг;

• доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации.

Одна из распространенных форм финансирования - предоставление НКО различного рода грантов в обмен на обязательства создавать преимущественно общественные блага, реализовывать профессиональные, любительские, общественные интересы отдельных групп населения.

В части финансирования НКО выделяется фандрайзинг – направление менеджмента по привлечению и аккумулированию внешних источников финансирования (спонсоры, благотворительные фонды, гранты, субсидидии).

Согл. з-ну о “Науке о гос. н-т политике” научные работники вправе создавать на добровольной основе общественные объединения (в том числе научные, научно-технические и научно-просветительские общества, общественные академии наук). Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные академии наук участвуют в координации научной и (или) н-т деятельности и действуют в соответствии со своими уставами и законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти РФ могут привлекать на добровольной основе общественные объединения научных работников к подготовке проектов решений в области науки и техники, проведению экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Примерные функции общественных организаций (в сфере науки):

• участие в формировании и осуществлении национальной н-т политики, прогнозировании развития науки и техники, разработке и реализации научно-технических и социально-экономических концепций, проектов, планов и программ;

• выявление и формирование общественного мнения по актуальным научно-техническим проблемам, информирование по этим вопросам государственных органов, заинтересованных общественных организаций и движений;

• развитие связей с научной общественностью зарубежных стран, взаимного обмена новейшими достижениями науки и техники, расширение научного туризма.

Т.о, исследовательские общественные организации создаются на основе общности творческих профессиональных интересов ученых, инженеров и специалистов для реализации общих целей и задач.

Профессиональные НАУЧНЫЕ ОБЩЕСТВА - добровольные научные объединения ученых, специалистов и др. лиц, ведущих исследовательскую работу. Целями НО являются обмен научной информацией, координация исследований, пропаганда научных знаний, издание трудов.

Сегодня в России вновь формируются исследовательские группы НО для решения тех научных задач, которые представляются им интересными (Русское библиографическое общество, Общество географическое, Педагогическое общество, Физическое общество и пр.).

Так как частный бесприбыльный сектор не ставит своей задачей извлечение прибыли, соответственно, зачастую возникает ситуация, когда доходы от выпуска общественных благ часто не покрывают расходы на их производство. В таких условиях возрастает роль различных благотворительных фондов. Что касается благотворительных фондов в сфере науки, то среди их функций можно отметить следующее:

• Материальная и моральная поддержка выдающихся российских ученых и талантливой научной молодежи;

• Поднятие престижа науки в глазах российской и мировой общественности;

• Налаживание плодотворного сотрудничества между научным сообществом и патриотически-настроенными представителями крупного бизнеса страны;

• Развитие благородных традиций российского меценатства.

• вклад в глобальную систему создания, распространения, использования и защиты знаний.

• создание новых механизмов государственно-частного и частно-общественного партнерств в решении важных научных проблем.

Пример бл.фонда - РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД СОДЕЙСТВИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НАУКЕ (2000 г.).